——來(lái)自部分省區(qū)化工行業(yè)的反饋

河北八維化工有限公司的30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目，原計(jì)劃2009年底竣工投產(chǎn)。然而，取消氯堿企業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)優(yōu)惠的政策，使這一項(xiàng)目的投產(chǎn)無(wú)限期推遲。圖為CCIN記者8月26日拍攝的該項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。 （記者 徐紅 攝）

　　
      作為“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的最后沖刺，今年5月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），決定取消對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施。隨后，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局等6部門(mén)又聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于立即組織開(kāi)展全國(guó)電力價(jià)格大檢查的通知》，要求各省市相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決糾正對(duì)高耗能企業(yè)給予優(yōu)惠電價(jià)的行為。

　　取消對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)，過(guò)去中央政府也高喊過(guò)幾次，但大都在地方政府的陽(yáng)奉陰違之下而不了了之。這次，地方政府能動(dòng)真格嗎？一旦動(dòng)了真格，部分享受優(yōu)惠電價(jià)的化工行業(yè)將做出何種反應(yīng)？CCIN記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
　　
　　
　　地方政府動(dòng)真 電價(jià)優(yōu)惠不再
　　
　　
　　《通知》所涉范圍，包括電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、黃磷等行業(yè)。其中，要求取消對(duì)鐵合金、氯堿、電石、電解鋁等高耗能企業(yè)的用電價(jià)格優(yōu)惠；繼續(xù)對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，并進(jìn)一步提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　《通知》下發(fā)后，廣西、河北、福建、內(nèi)蒙古等省區(qū)的政府部門(mén)紛紛轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)，取消優(yōu)惠電價(jià)政策的地方版也相繼出臺(tái)。

　　6月1日起，河北省取消了氯堿企業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)優(yōu)惠。采用離子膜工藝的氯堿企業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上南、北網(wǎng)每千瓦時(shí)分別提高0.05元、0.0082元；采用普通工藝的氯堿企業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上南網(wǎng)每千瓦時(shí)提高0.0235元。自2011年6月1日起，氯堿企業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，全部改按國(guó)家頒布的河北省目錄電價(jià)表中電石、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷類(lèi)電價(jià)執(zhí)行。

　　甘肅省自6月1日起提高了電爐鐵合金、電石、電解燒堿、電解鋁生產(chǎn)用電價(jià)格，具體提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：電解鋁生產(chǎn)用電電度電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高0.0203元（電壓等級(jí)110KV）；電爐鐵合金、電石、電解燒堿生產(chǎn)用電電度電價(jià)在現(xiàn)行價(jià)格基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)平均提高0.0203元（電壓等級(jí)35KV）。

　　6月2日，廣西自治區(qū)物價(jià)局也下發(fā)了特急通知，要求全面清理擅自制定的各項(xiàng)電價(jià)優(yōu)惠措施，電網(wǎng)企業(yè)立即停止執(zhí)行各地自行出臺(tái)的對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)仍繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)措施和擅自對(duì)用戶進(jìn)行電價(jià)優(yōu)惠的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，廣西自治區(qū)物價(jià)局將按《價(jià)格法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。廣西對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，從6月1日起開(kāi)始實(shí)行懲罰性電價(jià)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)1倍以上（不含1倍）的，在現(xiàn)行廣西大工業(yè)電價(jià)水平基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)提高0.3元；超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)50%以上至1倍以內(nèi)的，每千瓦時(shí)提高0.1元；超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)50%以下的（含50%），每千瓦時(shí)提高0.05元；對(duì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按照國(guó)家發(fā)改委頒布的銷(xiāo)售電價(jià)執(zhí)行。

　　CCIN記者從福建省經(jīng)貿(mào)委了解到，該委也嚴(yán)格按照國(guó)家下發(fā)的《通知》，聯(lián)合福建省物價(jià)局和福州電監(jiān)辦等部門(mén)部署清理了高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)。取消氯堿、電石、農(nóng)藥、鐵合金等高耗能企業(yè)的用電價(jià)格優(yōu)惠。從6月1日起，福建省提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)執(zhí)行差別電價(jià)、但2010年底前未列入淘汰計(jì)劃的鋼鐵、鐵合金等限制類(lèi)企業(yè)，其落后產(chǎn)能生產(chǎn)用電加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從每千瓦時(shí)0.05元提高到0.1元；對(duì)執(zhí)行差別電價(jià)、2010年底前被列入淘汰計(jì)劃的鋼鐵、鐵合金等淘汰類(lèi)企業(yè)，其落后產(chǎn)能生產(chǎn)用電加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從每千瓦時(shí)0.2元提高到0.3元。此外，福建還對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行懲罰性電價(jià)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)也在《通知》出臺(tái)之后發(fā)文清理整頓高耗能行業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)：取消自治區(qū)發(fā)展改革委對(duì)包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)鋁深加工項(xiàng)目(包括鋁箱)、集寧區(qū)鋁箱項(xiàng)目、卓資縣化成箔項(xiàng)目、托克托工業(yè)園區(qū)、多晶硅、單晶硅制定的優(yōu)惠電價(jià)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的目錄電價(jià)。將西部電網(wǎng)大工業(yè)電價(jià)子目錄中的電石類(lèi)電價(jià)，并入電爐鐵合金類(lèi)電價(jià)。其中，電石類(lèi)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.037元，鐵合金類(lèi)每千瓦時(shí)提高0.007元。蒙西地區(qū)的電解鋁生產(chǎn)用電，執(zhí)行鐵合金類(lèi)電價(jià)。取消對(duì)年生產(chǎn)規(guī)模在3萬(wàn)噸及以上的氯堿企業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低0.024元的優(yōu)惠政策。興安電網(wǎng)大工業(yè)電價(jià)子目錄中的電爐合金、電石用電價(jià)格每千瓦時(shí)提高0.014元。
　　

取消優(yōu)惠電價(jià)已不是第一次提了。圖為去年國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)甘肅省清理優(yōu)惠電價(jià)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。 （新華）

　　企業(yè)成本陡增 家家日子難過(guò)
　　
　　
　　取消優(yōu)惠電價(jià)政策的地方版出臺(tái)后，疼痛真正傳到了企業(yè)身上。

　　廣西五星化工有限公司百色氯堿生產(chǎn)基地是典型的高耗能企業(yè)，目前仍是采用隔膜法制燒堿，生產(chǎn)設(shè)備落后。“公司在百色的氯堿生產(chǎn)基地現(xiàn)在已暫時(shí)停產(chǎn)，其原因之一就是國(guó)家對(duì)電價(jià)的調(diào)整。”廣西五星化工有限公司副總經(jīng)理岑志儒說(shuō)，百色五星自2008年下半年開(kāi)始租賃原百色電化廠廠房和生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)氯堿產(chǎn)品，由于各種原因，一直處于虧損狀態(tài)。今年下半年以來(lái)市場(chǎng)略有好轉(zhuǎn)，本想借此機(jī)會(huì)打個(gè)翻身仗。然而，電價(jià)政策下達(dá)后，原有電價(jià)從0.43元一下子漲到了現(xiàn)在的0.52元。岑志儒向CCIN記者算了個(gè)賬，對(duì)于現(xiàn)在百色五星公司的生產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，電價(jià)每上漲一毛錢(qián)，產(chǎn)品成本就要增加20%。對(duì)百色五星這樣一個(gè)長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是雪上加霜了，大部分生產(chǎn)線只能暫時(shí)停產(chǎn)觀望市場(chǎng)變化。

　　河北冀衡集團(tuán)的離子膜燒堿年產(chǎn)20萬(wàn)噸，隔膜堿年產(chǎn)650噸。取消優(yōu)惠電價(jià)后，該公司液氯每噸已開(kāi)始虧損100~200元，隔膜堿每噸虧損10~20元，離子膜燒堿雖還盈利，但利潤(rùn)空間也已縮小。因?yàn)樵摷瘓F(tuán)產(chǎn)品多在冀衡工業(yè)園區(qū)內(nèi)部循環(huán)，目前靠產(chǎn)品鏈上的多品種產(chǎn)品消化成本上漲因素。接下來(lái)，他們將把隔膜堿工藝全部停掉。

　　黃磷行業(yè)也在此次電價(jià)調(diào)整政策的范圍之內(nèi)。廣西磷化工行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林明表示，此次電價(jià)上漲，使黃磷成本大幅上漲，黃磷的生產(chǎn)開(kāi)工不足。廣西磷化工協(xié)會(huì)成員企業(yè)中，有一些企業(yè)處于開(kāi)開(kāi)停停狀態(tài)。由廣西磷化工協(xié)會(huì)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的一個(gè)磷化工園區(qū)因此而造成開(kāi)工滯后，因?yàn)橐恍┤雸@企業(yè)正在觀望市場(chǎng)變化。“電價(jià)上漲容易使企業(yè)喪失對(duì)市場(chǎng)的信心。”林明如是說(shuō)。

　　內(nèi)蒙古某電石企業(yè)表示，根據(jù)國(guó)家政策要求，該企業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)0.037元，按照電石生產(chǎn)每噸耗電3500千瓦時(shí)的平均水平計(jì)算，噸成本將增加130元，企業(yè)的盈利水平受到挑戰(zhàn)。甘肅省一電石企業(yè)人士也稱(chēng)，該廠3.5萬(wàn)千伏安的電石爐電價(jià)每千瓦時(shí)上漲0.0163元，有的企業(yè)由于成本因素已經(jīng)關(guān)停了電石爐。

　　寧夏的高耗能行業(yè)主要集中在電解鋁、鐵合金、電石、碳化硅4大行業(yè)。據(jù)了解，取消優(yōu)惠電價(jià)后，寧夏高耗能企業(yè)的電價(jià)均價(jià)為每千瓦時(shí)0.42元，而在執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)期間，高耗能企業(yè)的電價(jià)均價(jià)曾一度達(dá)到每千瓦時(shí)0.32元。寧夏自治區(qū)經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，取消高耗能行業(yè)優(yōu)惠電價(jià)，將使高耗能企業(yè)成本倒掛，大面積停產(chǎn)停工。同時(shí)，電解鋁、鐵合金、電石等行業(yè)年銷(xiāo)售收入將減少200多億元，全年工業(yè)增加值將減少約80億元。

　　CCIN記者通過(guò)對(duì)這些企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電價(jià)調(diào)整政策出臺(tái)后，高耗能化工企業(yè)受到的影響不小，要么部分裝置停產(chǎn)，要么全線停產(chǎn)，使得這些企業(yè)的效益大大降低，甚至出現(xiàn)虧損。
　　
　　
　　指標(biāo)成為硬杠杠 最怕政策來(lái)回變
　　
　　
　　取消了優(yōu)惠電價(jià)之后怎么辦？CCIN記者采訪中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在不得不把眼光放遠(yuǎn)的同時(shí)，也提出了一些實(shí)際困難。

　　從事磷化工的廣西明利集團(tuán)總裁林軍說(shuō)，明利將努力克服電價(jià)上漲帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，加強(qiáng)技改挖潛，力求穩(wěn)定市場(chǎng)。但同時(shí)，林軍也提到，希望國(guó)家制定出臺(tái)相應(yīng)政策時(shí)要有相對(duì)穩(wěn)定性，不要隨便更改。即使改變，幅度也不要太大，讓企業(yè)能平穩(wěn)過(guò)渡。

　　河北盛華化工有限公司生產(chǎn)處處長(zhǎng)田武說(shuō)：“對(duì)于氯堿企業(yè)，很難通過(guò)避峰用電來(lái)降低電量，只有通過(guò)降低電流來(lái)對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)或者限產(chǎn)。”

　　福建湄洲灣氯堿工業(yè)有限公司是福建省最大的氯堿生產(chǎn)企業(yè)，其電價(jià)已經(jīng)提高至0.5094元/千瓦時(shí)（11萬(wàn)千伏電壓等級(jí)），每千瓦時(shí)漲了0.0447元，年增加成本近2000萬(wàn)元。該企業(yè)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果企業(yè)自身無(wú)法抵抗電價(jià)上漲的因素，效益實(shí)在不行的話，只有減產(chǎn)。目前，企業(yè)正在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整中。

　　冀中能源金牛化工股份有限公司一位負(fù)責(zé)人則告訴CCIN記者，對(duì)于目前的氯堿行業(yè)，盈利空間越來(lái)越小，企業(yè)生存更加困難，只有通過(guò)企業(yè)的自身挖潛改造、節(jié)能降耗做內(nèi)功來(lái)消化電價(jià)上漲因素。但國(guó)家對(duì)氯堿行業(yè)取消生產(chǎn)用電電價(jià)優(yōu)惠，也意味著國(guó)家對(duì)氯堿行業(yè)采用先進(jìn)的離子膜工藝的鼓勵(lì)政策也在逐漸取消。而離子膜工藝已經(jīng)是很先進(jìn)的工藝，通過(guò)挖潛改造消化漲價(jià)成本的余地也很小了。

　　岑志儒也表示，百色五星公司所租賃的百色電化廠廠房位于百色市區(qū)飲用水源的上游，大規(guī)模技改擴(kuò)建已不現(xiàn)實(shí)，地方政府也不批準(zhǔn)。因此類(lèi)似于百色五星公司這種情況的企業(yè)應(yīng)該在政府扶持下進(jìn)行改制搬遷和重建。這樣才可充分盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)才能獲得充分的發(fā)展空間，才能有效應(yīng)對(duì)電價(jià)上漲以及其他市場(chǎng)因素變化對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響。

為應(yīng)對(duì)電價(jià)上漲，廣西桂鑫諾磷化工有限公司積極對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造，力求降低成本。圖為即將竣工的技改現(xiàn)場(chǎng)。（黃永卓 攝）