近兩年國內無機鹽企業上項目的積極性甚高。去年5月四川龍蟒集團年產50萬噸磷酸鹽項目正式開工。 （熊明銀 攝）
CCIN記者了解到，為做好“十二五”規劃，中國無機鹽工業協會從今年初就召開了專家委員會會議，啟動了行業的“十二五”規劃編制工作。目前各分會意見已經匯總完畢，規劃討論稿基本完成。在上月底召開的協會第三次會員大會上，各分會、各企業代表對無機鹽工業“十二五”規劃進行了全面討論和審議，統一和明確了行業“十二五”的發展思路和目標。該規劃與以往最大的不同，是不要產能和產量等指標的提高，而要能耗和污染等指標的降低。
規劃盡是約束性目標
“十一五”期間，我國無機鹽工業取得了長足發展，已形成門類比較齊全、品種大體配套、基本可滿足國民經濟發展需要的工業體系。2009年，中國無機鹽產品總產量突破5000萬噸，比2005年的3600萬噸增長了38.9%，年均增長率達8.6%；行業營業收入1800億元，比2005年810億元增長了122%，年均增長率達22%。2009年中國無機鹽產品出口量達1205萬噸，創匯97.8億美元。我國已成為世界最大的無機鹽產品生產國、消費國和出口國。
同時，一些負面效應開始顯露。縱觀行業整體，目前除鉀鹽等少數幾個產品外，國內無機鹽企業幾乎全都出現了產能過剩問題，普遍存在低端產品偏多、資源型產品偏多、物耗能耗偏高的問題。黃磷、重鉻酸鈉、鉻酸酐、氰化鈉、硫化堿等不少主要無機鹽產品已被國家環保部列入高污染、高環境風險的“雙高”產品名錄。硼酸、硼砂等行業隨著生產過快發展，已出現資源減少、品位貧化、加工成本上升等問題，國產貨喪失競爭力，進口取代國產。2009年進口硼砂占到國內消費量的65%以上。碳酸鋇、碳酸鍶等行業由于下游用戶的產品升級和市場轉移，銷量大幅度縮減，產能過剩嚴重。由于產能過剩，帶來了企業效益滑坡、環保負擔加重、產品廉價出口等問題。這些新的發展動向表明，“十二五”時期要實現無機鹽行業的健康可持續發展，必須要把發展重心從過去的以產量增長為主的外延式發展方式，轉變到以提高質量、有序開發、節能減排的內涵式發展方式上來。
因此，無機鹽協會提出的“十二五”規劃目標，大多數產品不再提產量增長目標，而是以約束性目標為主。如GDP能耗、主要產品單位能耗降低的目標，污染物減排目標，產品精細化率目標等。具體如下：到2015年，行業GDP能耗下降20%；主要產品能耗降低15%，其中黃磷單位產品能耗降至3噸標準煤，重鉻酸鈉單位產品能耗降至1.5噸標準煤，二硫化碳單位產品能耗降至1.2噸標準煤；主要污染物排放總量降低15%，其中鉻鹽含鉻廢渣處置利用率達100%，危險固體廢渣處置率達100%，COD排放量降低8%。
受產能過剩的影響，不少黃磷企業停工停產。圖為貴州一家黃磷企業停產的裝置。 （劉方斌 攝）
兩個結構調整是關鍵
CCIN記者了解到，走過“十一五”，無機鹽行業整體仍然存在生產廠點多、企業規模小的問題。如河北井陘縣碳酸鈣生產企業雖經兼并重組整合，企業數量由122家縮減至62家，但依然存在企業數量多、平均產能小、污染源多的問題。目前，行業雖產能和產量位居世界前列，但企業平均規模卻遠遠低于世界發達國家水平。部分生產資源型產品的企業遠離資源地，大量基礎產品生產與下游原料加工產品分散，造成企業物流量大、運輸成本高，資源利用不合理。
在產品結構方面，則存在各企業產品結構雷同、中低檔產品偏多的問題，無論在產品質量上還是在規格品種上尚未形成具有一定梯度的產品體系。一旦市場發生變化，大宗通用產品市場萎縮，就會影響企業生存發展。目前國內磷化工、硅酸鹽、碳酸鈣、白炭黑、過氧化氫等很多產品都存在大宗通用產品嚴重過剩，而精細高附加值產品不足的情況。出口創匯是無機鹽行業的優勢，但長期以原料通用型產品出口為主。發達國家無機鹽高科技產品的出口量占總出口量的40%以上，我國出口商品結構明顯處于劣勢。
因此，無機鹽“十二五”規劃將產業結構和產品結構的調整作為關鍵。中國無機鹽工業協會副秘書長王佩琳具體解釋說，一是要嚴格控制過剩產能的盲目發展。對列入《產業結構調整和指導目錄（2010年本）》淘汰類和限制類的無機鹽產品，3年內要逐步退出市場。特別是列入環保部“雙高”產品名錄的產品，其落后產能要堅決淘汰。嚴格執行行業準入政策，強化生產許可證管理，加強監管，遏制產能擴張。
二是優化企業結構，通過淘汰落后、兼并重組、資產整合，減少企業數量，提高產業集中度。到2015年，全國無機鹽主要行業的重點產品平均裝置規模要達到或接近世界平均水平，要形成若干具有核心競爭力和資源優勢的大型企業集團及若干產業集聚區，要培育一批著名品牌的龍頭企業，大幅度提高行業前3名企業銷售收入在行業總量的比重，擴大銷售過百億企業的數量。要通過發展循環經濟，淘汰一批能耗高、收率低、污染嚴重的中小企業，提高行業整體競爭實力。
三是要提高精細化、專用化產品的比重，加快功能化、系列化、精細化無機鹽產品的發展，爭取到2015年無機鹽產品精細化率由目前的35%左右提高到50%以上，出口產品結構中精細化產品比重達到40%以上。要調整產業布局，資源型產品向原料產地進一步集中，鉻鹽、鉀鹽鉀肥、鋇鹽、鍶鹽、二硫化碳、鈣鎂鹽、無水硫酸鈉和硫化鈉等行業要繼續發展生產基地建設。磷化工、硅酸鹽、氯酸鹽、過氧化物、錳鹽要形成一批與市場聯系緊密、具有不同特色的產業園區，要把副產資源綜合利用、循環利用作為行業發展的方向，鼓勵不同行業間的聯合。
四是行業技術裝備和科技創新水平要有明顯提升。加快企業技術創新和技術改造，推廣行業清潔生產技術方案。磷化工行業要加大黃磷干法除塵、尾氣深度凈化、尾氣利用生產碳一化學品及濕法磷酸精制等先進技術的推廣力度。鉻鹽行業要加快推廣無鈣焙燒、液相氧化法等清潔生產工藝，加強精細鉻化學品的發展；氰化物行業要提高安氏法和輕油裂解法單套裝置規模。二硫化碳要淘汰木炭法，推廣連續流化床焦炭法工藝。氟化鹽行業要推廣氟硅酸鈉制冰晶石聯產優質白炭黑、電解鋁渣再生產冰晶石技術。加速開發六氟磷酸鋰、電子級氫氟酸等產品，鼓勵高技術、高附加值精細無機鹽產品出口，嚴格限制資源型、高能耗、重污染產品出口。
迫不得已的調整之舉
如果把”十一五“比作一個行業大躍進過程的話，那么“十二五”就是一個調整充實的過程。
據了解，由于國家環保部已把80多種無機鹽產品列入“雙高”產品名錄，這些產品的發展受到了諸多環保政策的限制，不少企業面臨環保的巨大壓力。由于能源消耗較高，在能源價格不斷上漲的情況下，企業普遍感到負擔沉重。宜昌三新磷酸有限公司今年初引進建設了年產10萬噸脫氟磷酸鈣生產裝置，其工藝技術、產品質量和裝置規模的先進程度均填補了國內空白。但該裝置采用天然氣為能源，今年天然氣大幅漲價，到廠的天然氣價格由每立方米1.6元漲到了2元多，而且供應量還不能保證。目前這么先進的裝置大部分時間處于停車狀態，企業只好對新裝置進行氣改煤的改造。還有鋇鍶鹽行業，由于玻殼電視市場變化，而新技術及新產品應用開發又未能及時跟進，造成國內產能嚴重過剩。而國內精細、專用鋇鍶鹽產品的質量、規格缺失，又使國內市場對進口產品依存度大增。****磷酸鈉是國內一個大宗無機鹽產品，出口量也很大。目前由于國家取消了出口退稅，出口成本大幅上升，出口減少。而國內市場因受洗衣粉禁磷政策的影響，****磷酸鈉的添加量由23%左右減少到11%左右，國內消費量也大幅縮減。以上這些產品都必須做出調整。
王佩琳告訴CCIN記者，“十一五”行業主要是搞量的發展，“十二五”要重視質的提高，這是保持行業可持續發展的迫不得已之舉。
全國各地都在為“十二五”規劃做著準備。圖為貴州省相關部門對甕福集團等企業進行考察調研。 （新華）
