國內(nèi)的新能源市場還需要企業(yè)不斷開拓。圖為去年底投運(yùn)的我國最大地面并網(wǎng)型光伏電站——徐州協(xié)鑫20兆瓦光伏電站，該電站由全國知名的太陽能多晶硅制造商保利協(xié)鑫能源控股有限公司投資。  （CFP 供圖）

  
 
　　
      從10月15日美國貿(mào)易代表羅恩·柯克發(fā)出聲明表示，將應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的申請，啟動(dòng)對中國政府對本國新能源行業(yè)不公平支持的“301調(diào)查”，到今天已經(jīng)快過去1個(gè)月了。雖然調(diào)查結(jié)果還未出來，但國內(nèi)被涉及到的新能源行業(yè)已經(jīng)開始憂慮。因?yàn)槿绻?01法案裁定中國新能源產(chǎn)品存在傾銷或補(bǔ)貼行為，那么美國將對新能源產(chǎn)品采取提高關(guān)稅等“報(bào)復(fù)性”措施，而這必然會(huì)對中國新能源產(chǎn)品的出口造成沖擊。面對“301調(diào)查”，中國企業(yè)不甘心被擋在美國市場的門外。這些企業(yè)正在嘗試另一種更為大膽的“走出去”戰(zhàn)略：變出口為對外直接投資。
　　
　　
　　新能源產(chǎn)品九成出口
　　
　　
　　據(jù)了解，中國目前擁有全球光伏電池產(chǎn)量的40%，但中國本土的光伏市場僅占全球的2%左右，九成以上的中國光伏產(chǎn)品均出口至國外。天威新能源控股有限公司的市場占有現(xiàn)狀就是中國光伏產(chǎn)業(yè)市場狀況的一個(gè)縮影。該公司是一家以光伏發(fā)電產(chǎn)品為主的國有控股企業(yè)，在全球光伏市場中有著舉足輕重的地位。公司黨委書記趙秀生介紹說，目前公司生產(chǎn)的產(chǎn)品全部銷往歐美市場，幾乎沒有國內(nèi)訂單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年中國太陽能電池產(chǎn)量超過2000兆瓦，其中97%以上出口，主要出口對象為德國、意大利、西班牙、希臘等國家；2009年，出口比例雖然減少，但仍占九成以上。

　　“出口為主”的市場格局讓中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴國際市場。一旦國際市場出現(xiàn)大的波動(dòng)，就會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。天威新能源副總經(jīng)理張濤說，國內(nèi)光伏產(chǎn)品的大量出口，不僅形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的不利局面，給整個(gè)行業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，也使得光伏產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗的能源沒有在國內(nèi)得到補(bǔ)償和再生，沒有讓中國人民享受到光伏發(fā)電產(chǎn)品的環(huán)保收益。

　　近日，國際能源署副署長理查德·瓊斯在肯定中國太陽能及風(fēng)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，也點(diǎn)出了中國目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。“中國是世界上最大的太陽能及風(fēng)能設(shè)備制造國，但中國將這些產(chǎn)品的90%都用于出口。在當(dāng)前很多發(fā)達(dá)國家失業(yè)率高企引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈之時(shí)，這也成為西方產(chǎn)業(yè)申訴的理由。中國需要努力的地方在于更多地開發(fā)新能源本土市場。” 理查德·瓊斯說。

　　不過，中國的光伏產(chǎn)品大多出口至歐洲。也正如國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在回應(yīng)美國的“301調(diào)查”時(shí)提供的數(shù)據(jù)，中國至今僅向美國出口了3臺(tái)風(fēng)機(jī)，合計(jì)不到1萬千瓦。有數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月，中國對外出口的太陽能電池板中只有4.57%出口到美國，總額不到5億美元，且其中75%為加工貿(mào)易。美國并非眼下中國新能源產(chǎn)品出口的“重地”。有人分析，這大概也是美國對中國新能源產(chǎn)業(yè)“忿忿不平”的一個(gè)原因。

　　然而，中國企業(yè)卻一直沒有忘記美國市場。由于美國在新能源應(yīng)用上的發(fā)展滯后于歐洲，扶持政策也剛剛起步，未來市場潛力非常大。據(jù)中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長趙玉文介紹，美國占全世界光伏市場份額不到10%，但就單個(gè)區(qū)域而言，也已經(jīng)是一個(gè)非常重要的市場。目前，中國光伏產(chǎn)品占了美國光伏市場份額的一半。英國新能源財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)也顯示，在美國最重要的太陽能市場加州，今年一季度中國企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件市場份額為42%，超過其他美歐企業(yè)。

　　 作為能源大國，中美兩國在新能源領(lǐng)域需要的是交流與合作。圖為今年4月，奧巴馬政府民主黨智囊機(jī)構(gòu)、“美國進(jìn)步中心”負(fù)責(zé)能源政策的副主席凱瑟琳·海倫·戈登一行考察河北保定英利集團(tuán)的多晶硅生產(chǎn)車間。

　　“301調(diào)查”影響產(chǎn)品遠(yuǎn)嫁
　　
　　
　　面對美國這個(gè)潛力巨大的市場，美方對我國新能源行業(yè)發(fā)起的“301調(diào)查”引起了業(yè)內(nèi)人士的重視。企業(yè)界普遍擔(dān)心的是，一旦美國啟動(dòng)新能源貿(mào)易訴訟對中國制裁，未來對美出口增長必將受影響。

　　2008年全球金融危機(jī)后，歐洲國家要忙于應(yīng)付主權(quán)債務(wù)危機(jī)，繼續(xù)拿出大量資金來扶持新能源發(fā)展已經(jīng)成為奢談，歐洲新能源政策明顯趨緊。2009年初，西班牙對其國內(nèi)的太陽能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模縮減為500兆瓦；2010年1月，德國宣布下調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià)；與此同時(shí)，法國也宣布，其國內(nèi)屋頂太陽能面板的電力強(qiáng)制收購補(bǔ)助費(fèi)率由2006年制定的每千瓦小時(shí)0.55歐元下降至0.42歐元。與之形成對比的是，據(jù)美國太陽能聯(lián)盟總裁介紹，目前美國有10個(gè)州正在制定光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策。隨著美國新能源政策的明確，在很多企業(yè)看來，美國將有望成為全世界最主要的新能源市場之一。中投顧問高級(jí)研究員李勝茂表示，從長遠(yuǎn)來看，美國光伏市場的發(fā)展?jié)摿κ志薮螅舜蚊婪降?ldquo;301調(diào)查”及后續(xù)動(dòng)作可能會(huì)對中國企業(yè)布局美國市場的計(jì)劃造成較大影響。

　　另外一個(gè)讓國內(nèi)企業(yè)不得不擔(dān)心的問題是，目前最大的新能源市場——歐洲，會(huì)不會(huì)也跟風(fēng)提起類似的調(diào)查。國內(nèi)一家光伏企業(yè)表示，這一擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。在美國對中國新能源產(chǎn)品提出調(diào)查之前，就已經(jīng)傳出歐盟對中國光伏產(chǎn)品的一些看法，而中國企業(yè)此前一直擔(dān)心的是歐洲國家會(huì)率先提起此類調(diào)查。“一旦認(rèn)定中國是個(gè)‘壞孩子’，就樹立起了樣板，可能會(huì)引起歐洲市場的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，中國政府和企業(yè)都需要盡早準(zhǔn)備。”阿特斯(中國)投資有限公司北京辦事處主管桑丹表示。

　　此次美國率先宣布啟動(dòng)對中國新能源產(chǎn)業(yè)“301調(diào)查”，顯示發(fā)達(dá)國家對華貿(mào)易保護(hù)力度有增無減。這無疑給中國新能源企業(yè)敲響了警鐘——產(chǎn)品長期“兩頭在外”的發(fā)展態(tài)勢必須得到改變。
　　
　　
　　直接投資或可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
　　
　　
　　雖然此次“301調(diào)查”的結(jié)果還未出來，但中國新能源企業(yè)不甘心被擋在美國市場的門外。早已有心去國外投資設(shè)廠的企業(yè)更堅(jiān)定了自己的戰(zhàn)略——變出口為對外直接投資。

　　“‘301調(diào)查’可能會(huì)影響未來國內(nèi)新能源企業(yè)對美國市場的出口，但如果直接將生產(chǎn)廠設(shè)在目標(biāo)國家，就能夠規(guī)避出口的麻煩。對于國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)而言，以直接投資取代單一的出口或是更好的選擇。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。事實(shí)上，國內(nèi)已經(jīng)有不少多晶硅生產(chǎn)企業(yè)透露出到國外設(shè)廠的意愿，有的企業(yè)甚至已經(jīng)付諸實(shí)施。有媒體報(bào)道稱，已有6家中國新能源企業(yè)在美國舊金山灣區(qū)投資太陽能產(chǎn)業(yè)。

　　去年底，無錫尚德控股有限公司董事長施正榮就宣布在美國鳳凰城投資1000萬美元建設(shè)多晶硅電池生產(chǎn)工廠。今年10月11日，在美國亞利桑那州固特異地區(qū)，尚德集團(tuán)在美首家組件裝備廠建成。據(jù)悉，這個(gè)30兆瓦的新廠明年初欲將產(chǎn)量增至50兆瓦。

　　而阿特斯太陽能公司則在今年將其第一個(gè)境外光伏組件基地設(shè)在了美國安大略市圭爾夫。該工廠耗資2400萬美元，由阿斯特太陽能旗下子公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)，預(yù)計(jì)將于2011年初建成完工，屆時(shí)其年均產(chǎn)量將達(dá)200兆瓦。

　　河北保定的英利綠色能源控股有限公司也早就有了去美國設(shè)廠的打算。該公司董事長兼首席執(zhí)行官苗連生認(rèn)為，如有必要，只要數(shù)月即可在美國建設(shè)光伏組件工廠并投產(chǎn)。英利綠色能源控股有限公司首席戰(zhàn)略官王亦逾表示，今年預(yù)計(jì)會(huì)做到美國太陽能市場整體銷售的10%。英利的目標(biāo)是要在美國逐年增加市場份額。

　　相比之下，由于新能源設(shè)備的運(yùn)輸成本高，在目標(biāo)市場就近設(shè)生產(chǎn)廠，降低物流成本，更是行業(yè)一致的趨勢。據(jù)了解，美國是當(dāng)前最大的新能源發(fā)電市場，世界15大新能源發(fā)電制造企業(yè)中，已有11家企業(yè)進(jìn)入美國設(shè)廠，而其余4家尚未進(jìn)入美國的，幾乎都是來自中國的企業(yè)。金風(fēng)科技股份有限公司盡管目前其90%以上的業(yè)務(wù)都在國內(nèi)，但公司已經(jīng)開始為打入國際市場作準(zhǔn)備。該公司首席財(cái)務(wù)官孫亮曾透露，公司計(jì)劃到2012年，海外市場銷售收入占總銷售收入的30%以上。據(jù)其介紹，金風(fēng)科技已經(jīng)在歐洲、美國、澳洲等主要海外市場建立了分支機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品也已落戶美國、古巴等國家，公司將在海外建立生產(chǎn)組裝基地，進(jìn)行高附加值核心部件的出口。

　　不過，盡管在目標(biāo)市場建廠是企業(yè)發(fā)展的必然，對于中國的新能源企業(yè)而言，對外直接投資還不得不面對資金、技術(shù)、政策等多方面的考驗(yàn)。國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰提醒說，新能源企業(yè)對外直接投資的風(fēng)險(xiǎn)比較大，特別是當(dāng)?shù)氐男履茉串a(chǎn)業(yè)政策，一定要了解清楚。

新能源行業(yè)的發(fā)展離不開多晶硅產(chǎn)業(yè)的支持。圖為無錫尚德太陽能電力有限公司的多晶硅太陽能面板組裝車間。（本報(bào)記者 張育 攝）