環(huán)首都各市縣示意圖

 
   
      如果盤點一下今年的流行語，一定少不了“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”。平均每天1000多次的百度搜索量，讓它在短短2個月時間內(nèi)，以迅雷不及掩耳之勢霸占了人們的視線。

    讓我們關(guān)注一下環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的“成長史”：

    9月，河北省發(fā)改委負(fù)責(zé)人向上任8個月的陳全國省長匯報了“環(huán)京津”規(guī)劃方案。之后，陳全國拍板，將“環(huán)京津”方案變更為環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈和沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃兩個方案。

    10月20日，河北省政府《關(guān)于加快河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》正式出臺。包含了總體設(shè)想、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措、政策措施、支撐條件、組織保障等實質(zhì)性內(nèi)容。

    11月2日召開的中共河北省委七屆六次全會，通過了河北《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確提出“必須堅持以重點突破帶動全局，舉全省之力突出抓好‘四個一’戰(zhàn)略重點，形成區(qū)域競相發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。而“四個一”中的第一個就是“一圈”，即環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈。

    環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，會“圈”進(jìn)哪些“經(jīng)濟(jì)”？帶著這個問題，記者走訪了北京的周邊地市。

在本月底舉行的第二屆河北省科技型中小企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)對接洽談會上，河北省科技廳負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈將建立一大批孵化基地，為中小企業(yè)提供更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 （CFP供圖）

    政府 ： 孵化器要變成果孵化園

    最先讓記者感到新奇的是稱呼。

    “‘環(huán)首辦’已經(jīng)成立，目前正在招聘工作人員，具體的工作人員還沒有到位。”廊坊市一位領(lǐng)導(dǎo)告訴記者。但當(dāng)記者與廊坊市委宣傳部的工作人員談到“環(huán)首辦”時，對方卻謹(jǐn)慎地回答：“現(xiàn)在不叫‘環(huán)首都’，是叫‘環(huán)京津’。”而當(dāng)記者采訪廊坊市科技局時，工作人員首先糾正記者：“‘環(huán)京津’是頭些年的提法了，現(xiàn)在就叫‘環(huán)首都’。”

    稱呼的不確定，足以說明環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈目前只是在河北各級政府官員的心中“小荷才露尖尖角”。但記者同時了解到，無論最后叫什么，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈確實已經(jīng)有了一些實質(zhì)性內(nèi)容，比如要在廣陽、安次、涿州、三河、涿鹿5個縣（市、區(qū)）各規(guī)劃建設(shè)一個科技成果孵化園區(qū)。園區(qū)的定位是面向北京，起步區(qū)都是10平方千米，主要是針對首都的大專院校和科研院所的科技項目的轉(zhuǎn)化和孵化。

    記者從廊坊市科技局了解到，在規(guī)劃待建的5個園區(qū)中廊坊市有3個，分別在廣陽區(qū)、安次區(qū)和三河市。按河北省科技廳的要求，各地要在明年2月底之前完成園區(qū)規(guī)劃，交由省政府審批，然后啟動園區(qū)建設(shè)。“為這個事省廳已經(jīng)開過兩次會了，一次是科技孵化園區(qū)啟動會，一次是5個縣市區(qū)的進(jìn)度調(diào)度會。廊坊的3個地方已經(jīng)開始啟動規(guī)劃，但是具體規(guī)劃還沒有出來。”廊坊市科技局的工作人員告訴記者。

    據(jù)了解，科技成果孵化園區(qū)是河北省內(nèi)首次提出的一個新概念，較之前人們熟知的孵化器概念有所不同。孵化器是由單個企業(yè)運營的，多是創(chuàng)業(yè)初期的小項目；而科技成果孵化園區(qū)是多層次的，是孵化器功能的放大，可以引進(jìn)一些有成熟成果的項目。

    “孵化器面積一般只有幾萬平方米，如果企業(yè)項目再想放大可能就要重新立項征地。而現(xiàn)在項目用地比較嚴(yán)格，想征地就要列入省重點項目，投資要1億元以上。對于一個孵化項目來說，想達(dá)到這個程度也很難。而孵化園區(qū)的優(yōu)勢就在于，可以為企業(yè)提供一整套服務(wù)設(shè)施，包括工業(yè)用地基本都可以在園區(qū)解決。可以說，孵化器只能讓企業(yè)從無到有，但是孵化園區(qū)既可以讓企業(yè)從無到有，也可以讓企業(yè)從小到大。科技成果孵化園區(qū)概念的提出，就是為了更大規(guī)模地承接北京的高校院所轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)化項目。”廊坊市科技局高新辦工作人員對記者說。

    “3個園區(qū)的起步和未來發(fā)展方向也不同。三河市要將科學(xué)城的規(guī)劃和科技成果孵化園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合；廣陽區(qū)就是在一片空地上新建。但是從總的方向上來看，園區(qū)建設(shè)不會偏離節(jié)能和環(huán)保的方向。新能源、新材料和生物制藥都將是重點考慮吸引的產(chǎn)業(yè)。”廊坊科技局一位工作人員告訴記者。

    “看，聽說河那邊的地就是留著建什么孵化園區(qū)的。”順著燕郊一位市民手指的方向，記者看到一片荒地和三三兩兩等待拆遷的空置房屋。

    院校：一定要抓住這個機(jī)遇

    河北省政府環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈剛規(guī)劃出藍(lán)圖，地處燕郊的北京化工大學(xué)北方學(xué)院就閃電般行動了起來。據(jù)了解，北方學(xué)院在河北省政府《關(guān)于加快河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》傳達(dá)后的第二天，就開會向全體教職工傳達(dá)了省政府文件，并成立了以黨委書記吳保德為組長的環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)北方學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組。

    “環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的提出為我們學(xué)校的發(fā)展提供了一個前所未有的歷史性機(jī)遇，真是振奮人心！”吳保德開門見山地說。他告訴記者，為了更好地支持和配合環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)工作，學(xué)校還有針對性地成立了一批研究機(jī)構(gòu)，包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)、國際商務(wù)研究機(jī)構(gòu)等。“科研所近期的工作重心就是為環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)服務(wù)，計劃重點參與的項目是科技成果孵化園區(qū)的建設(shè)。”吳保德告訴記者。

    據(jù)了解，北方學(xué)院的優(yōu)勢學(xué)科是化工和高分子材料，有較強(qiáng)的科研實力。此次廊坊規(guī)劃的科技孵化園區(qū)重點吸引的產(chǎn)業(yè)包括新材料和生物制藥等化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)，正與北方學(xué)院的優(yōu)勢不謀而合。“早在5年前我們剛建校的時候，學(xué)校就規(guī)劃了15萬平方米的園區(qū)用于科技產(chǎn)業(yè)孵化。一方面用來把我們學(xué)校教師的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，另一方面積極引進(jìn)母校北京化工大學(xué)的優(yōu)秀科研成果來這里轉(zhuǎn)化。在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略出臺后，我們希望學(xué)校的孵化器能跟河北省三河市規(guī)劃的園區(qū)進(jìn)行對接，享受園區(qū)提供的優(yōu)惠政策，成為三河科技園的有機(jī)組成部分。我們將重點吸引化工大學(xué)的化工新材料項目到這里來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化。這件事我們已經(jīng)在做詳細(xì)的規(guī)劃論證，未來我們還要向地方政府做一次詳細(xì)匯報。”吳保德胸有成竹地對記者說。

    對于科技成果孵化園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，北方學(xué)院也向當(dāng)?shù)卣岢隽?ldquo;先行”建議：一是規(guī)劃先行，避免走彎路和重復(fù)建設(shè)；二是文化和科技先行，創(chuàng)造出有利于科技人才安家落戶的文化環(huán)境；三是能夠?qū)崿F(xiàn)和北京有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)先行。“今后的環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈不僅僅是承擔(dān)首都的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且是能跟北京形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如果接過來的都是落后、被淘汰的產(chǎn)業(yè)，那就是負(fù)擔(dān)，那么過不了幾年我們這個地區(qū)也會更加落后。”吳保德對記者說。

    “過去我們寄希望于化工大學(xué)的教授來這里建立實驗室、中試基地或者直接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化。今后有了環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，我相信我們原來的想法有一部分能夠變成現(xiàn)實了。我們現(xiàn)在就等著政府的具體政策出臺呢！”吳保德信心滿滿地說。

    市民 ：不會把污染轉(zhuǎn)移過來吧？

    與政府部門和學(xué)校對環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的憧憬相比，“圈”所在地的市民的關(guān)注點各不相同。

    一位廊坊的大學(xué)生告訴記者，她通過學(xué)校老師知道了環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈要建設(shè)科技成果孵化園區(qū)的規(guī)劃。“我是學(xué)高分子材料專業(yè)的，屬于高技術(shù)學(xué)科。科技成果孵化園區(qū)吸引的都是北京的高新技術(shù)企業(yè)，建成以后能為我以后的實習(xí)和工作提供更多的機(jī)會，肯定是好事。”她說。

    而燕郊的市民更關(guān)心的是“010”的區(qū)號和直通北京的輕軌。燕郊市民趙先生告訴記者，特盼著政府能把“環(huán)首都”這個事快點做起來，那樣的話，起碼公交車能多幾趟。而當(dāng)記者問起一位燕郊本地司機(jī)知不知道環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈時，他直言不諱地告訴記者：“知道，前一陣報紙上登了，登完以后房價‘嗖’地就上去了。”

 
    記者發(fā)現(xiàn)，對今后環(huán)境的影響，是當(dāng)?shù)厥忻衿毡閷Νh(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈最關(guān)注的。當(dāng)記者在公交車站與幾位正在等車的廊坊市民聊起科技成果孵化園區(qū)的事情時，知道的市民都表示，污染項目是絕對不能接受的。一位市民擠過來大聲問了一句：“轉(zhuǎn)移北京的產(chǎn)業(yè)？不會是把污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我們這兒吧？”

    采訪結(jié)束，記者擠上930路公交車返回北京。一路上每次停靠公交站，率先映入眼簾的總是公交站臺上廊坊電信的大幅廣告：我家住廊坊，就用電信京津廊，三地同城無漫游套餐盛裝登場。無疑，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈將會讓這個目標(biāo)來得更快。但它同時也對河北、北京、天津等地政府提出了更高的要求。只有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)形成互動，所有的高科技、高附加值才會帶來真正的高質(zhì)量的變化。

    一句“不會把污染轉(zhuǎn)移過來吧”的擔(dān)憂，將成為對環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的決策者和參與者的最大考驗。

    現(xiàn)在 ， 這個考驗已經(jīng)開始了 。

依托環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展預(yù)期，一家石油鉆井企業(yè)落戶到河北大廠回族自治縣。 （劉振山 攝）