——石化行業(yè)國家職業(yè)分類大典修訂工作專家委員會主任劉迺蘭談《職業(yè)大典》修訂
天津渤天化工有限責(zé)任公司建安公司起重工正在指揮吊車。（邵雅杰 攝）
“請問，你在化工企業(yè)是做什么的？”對于這個問題，不同崗位、不同職業(yè)的人會有不同的回答：我是蒸發(fā)工，我是吸收工，我是橡膠硫化工……不過，在不久的將來，這些職業(yè)中相當(dāng)一部分的名稱、內(nèi)涵和要求等等會出現(xiàn)不小的變化。而促使這種變化的是《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（下稱《職業(yè)大典》）的修訂。
那么，為何要修訂《職業(yè)大典》？修訂《職業(yè)大典》對石化行業(yè)發(fā)展有什么意義？新的《職業(yè)大典》將增添哪些新工種？刪除哪些舊工種？記者就此對石油和化工行業(yè)國家職業(yè)分類大典修訂工作專家委員會主任劉迺蘭進(jìn)行了專訪。
記者：為什么要修訂《職業(yè)大典》？
劉迺蘭：此次修訂工作是1999版《職業(yè)大典》頒布以來首次進(jìn)行修訂。主要原因是舊《職業(yè)大典》已經(jīng)不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的實際需要。
首先是新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。隨著行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，反映先進(jìn)生產(chǎn)和服務(wù)技術(shù)的新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，但是舊《職業(yè)大典》中并沒有這些職業(yè)的名稱和內(nèi)容。名不正則言不順，這嚴(yán)重影響了從業(yè)者接受正規(guī)培訓(xùn)和相關(guān)資格的認(rèn)證。比如，隨著新型煤化工行業(yè)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)有大量人員從事新型煤化工的相關(guān)職業(yè)和工種。但是舊《職業(yè)大典》里對于煤化工生產(chǎn)人員的職業(yè)分類仍然是煤制氣工、焦?fàn)t調(diào)溫工、焦?fàn)t機(jī)車司機(jī)等，新型煤化工的煤制甲醇、煤制油等工種并未列入其中。由于舊《職業(yè)大典》里沒有對應(yīng)的職業(yè)，這些從業(yè)人員不能進(jìn)行系統(tǒng)的、有針對性的培訓(xùn)和考核，不能參加國家組織的技能鑒定獲得相應(yīng)的證書。這對個人職業(yè)發(fā)展不利，對行業(yè)的健康發(fā)展也有很大影響。
還有一些石化行業(yè)中的重要職業(yè)在舊《職業(yè)大典》中不是一個職業(yè)而僅僅是一個工種。但是隨著行業(yè)的發(fā)展，這些職業(yè)的重要性越來越明顯。比如化工檢修鉗工，在舊《職業(yè)大典》里并不是一個職業(yè)，舊《職業(yè)大典》只有機(jī)修鉗工。但是化工檢修鉗工主要檢修化工裝置，其技術(shù)含量高，與普通的機(jī)修鉗工工作內(nèi)容有很大差別。沒有這個職業(yè)，就導(dǎo)致從業(yè)者只能按機(jī)修鉗工這個職業(yè)培訓(xùn)、考證，這不利于從業(yè)者的職業(yè)技能的提高。
其次，舊《職業(yè)大典》的職業(yè)分類存在粗細(xì)失衡的問題。有的職業(yè)范圍過于寬泛。比如對于從事化工研究人員的職業(yè)分類僅有一個化學(xué)研究人員的類目。但是化工研究人員中有進(jìn)行有機(jī)化工研究的，有進(jìn)行無機(jī)化工研究的等等，其工作性質(zhì)、工作內(nèi)容并不相同。與此同時，有的職業(yè)范圍又過窄，比如，很多企業(yè)反映，舊《職業(yè)大典》沒有化工操作工這個職業(yè)，而是將化工操作工細(xì)分為蒸發(fā)工、吸收工、干燥工、萃取工、蒸餾工等職業(yè)。這樣，如果一個工人要成為操作工，可能要同時考取所有這些工種的資格證書，非常繁瑣，費(fèi)時費(fèi)力。如果能夠?qū)⑦@些職業(yè)合并成化工操作工一個職業(yè)，那么工人只需考取一個證書，就同時具備了進(jìn)行這些操作的資格和能力，比較符合化工企業(yè)的實際情況。
化工職業(yè)院校也非常關(guān)注《職業(yè)大典》的修訂。現(xiàn)在國家鼓勵職業(yè)院校的學(xué)生持雙證就業(yè)，一是畢業(yè)證，二是職業(yè)資格證。化工技術(shù)類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向是面向化工生產(chǎn)崗位群而不能預(yù)知是某一具體崗位。如果就某一崗位進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，則適應(yīng)性大大降低。比如化工技術(shù)專業(yè)的學(xué)生要取得職業(yè)資格證書，可能考了蒸發(fā)工，但是就業(yè)單位需要的是干燥工，或者實際就業(yè)崗位是吸收工。所以希望修改后的《職業(yè)大典》能將這些工種合并成化工操作工一個職業(yè)。
記者：《職業(yè)大典》中涉及石化行業(yè)的職業(yè)會有哪些需要修訂？
劉迺蘭：舊《職業(yè)大典》中，石油和化工行業(yè)的職業(yè)共有14類，包括化學(xué)研究人員、化工工程技術(shù)人員、化工產(chǎn)品生產(chǎn)通用工藝人員、石油煉制生產(chǎn)人員、煤化工生產(chǎn)人員、化學(xué)肥料生產(chǎn)人員、無機(jī)化工產(chǎn)品生產(chǎn)人員、基本有機(jī)化工產(chǎn)品生產(chǎn)人員、合成橡膠生產(chǎn)人員、化學(xué)纖維生產(chǎn)人員、精細(xì)化工生產(chǎn)人員、信息記錄材料生產(chǎn)人員、復(fù)合材料加工人員、橡膠制品生產(chǎn)人員等。這14小類下面又細(xì)分為各種化工職業(yè)，總共包含119個職業(yè)。這其中就有我們耳熟能詳?shù)穆殬I(yè)像氣體凈化工、化工總控工、合成氨生產(chǎn)工、橡膠硫化工、純堿生產(chǎn)工等等。
這次修訂工作的內(nèi)容包括原有職業(yè)和增加新的職業(yè)，也就是說這119個職業(yè)可能每個職業(yè)都要進(jìn)行一定的修改，要么是修改職業(yè)名稱，要么是修改職業(yè)內(nèi)容的表述，或者是將范圍過寬的職業(yè)進(jìn)行拆分，將范圍窄的類似職業(yè)進(jìn)行合并。
總之，我們希望通過修訂工作，客觀反映現(xiàn)階段石油和化工行業(yè)職業(yè)的發(fā)展變化，將產(chǎn)業(yè)政策加快發(fā)展和具有綠色特征的新職業(yè)納入《職業(yè)大典》。
記者：您認(rèn)為具體應(yīng)新增加那些職業(yè)？
劉迺蘭：“十二五”《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》確定了通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的指導(dǎo)思想，提出把自主創(chuàng)新作為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要支撐，加快新能源化工、新領(lǐng)域精細(xì)化工、化工新材料、現(xiàn)代煤化工、生物化工等關(guān)鍵和前沿技術(shù)的研發(fā)，搶占未來石化產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，我認(rèn)為應(yīng)增加新型煤化工、化工新材料（有機(jī)硅、氟化工、聚氨酯原料）、電子化學(xué)品（高純試劑、高純氣體）、新領(lǐng)域精細(xì)化工（環(huán)保型水處理劑、安全性添加劑等）、生物化工類（生物肥料、生物農(nóng)藥、殺菌劑、生物填料等）等5類職業(yè)。另外，進(jìn)入“十二五”以來，石化行業(yè)節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)，建設(shè)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、實現(xiàn)石油和化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要大批了解能源政策、掌握節(jié)能管理知識、熟悉生產(chǎn)工藝、精通節(jié)能技術(shù)的專業(yè)能源管理人才。因此我認(rèn)為應(yīng)新增能源管理師這個職業(yè)。
記者：增加新職業(yè)對行業(yè)發(fā)展有何意義？
劉迺蘭：國家的職業(yè)鑒定培訓(xùn)和考核都是依照《職業(yè)大典》里的職業(yè)進(jìn)行。《職業(yè)大典》里有的職業(yè)會有專門的崗位培訓(xùn)教材、題庫和考核體系，還有相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定證書。就拿新型煤化工來說，其相關(guān)的很多職業(yè)舊《職業(yè)大典》里都沒有，所以就沒有專業(yè)的培訓(xùn)體系和對應(yīng)的職業(yè)技能認(rèn)證。這就影響了企業(yè)對從事這些職業(yè)員工的培養(yǎng)。神華集團(tuán)和大唐集團(tuán)曾多次呼吁，希望能夠?qū)⑿滦兔夯さ南嚓P(guān)職業(yè)編入《職業(yè)大典》，這樣國家有關(guān)部門就可以為從事新型煤化工相關(guān)職業(yè)的工人編寫與崗位對應(yīng)的專門的培訓(xùn)教材，企業(yè)也能夠?qū)と诉M(jìn)行正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)，工人可以獲得國家認(rèn)可的技能鑒定證書。新興行業(yè)本來就面臨人才不足的困難，如果新《職業(yè)大典》里能夠加入這些新職業(yè)必定會促進(jìn)這些行業(yè)的健康發(fā)展。
記者：此次修訂按什么分類原則進(jìn)行？
劉迺蘭：為了讓《職業(yè)大典》更加實用，此次修訂工作首次提出增加技能水平原則，即由過去的單一的工作性質(zhì)相似原則變?yōu)橐罁?jù)以工作性質(zhì)相似性為主、輔以技能水平相似性的分類原則。
比如在合并職業(yè)的時候，過去只要是工作性質(zhì)相同的工種就可以歸于一個職業(yè)下面，并不考慮這些工種的技術(shù)含量高低和對于人員教育程度、技能培訓(xùn)程度的高低。但是這次修訂將會按照技能水平相似的原則將工作性質(zhì)和技能水平相似的工種進(jìn)行合并。比如像壓縮機(jī)工和總控工，工作性質(zhì)相似，并且都是要求高中學(xué)歷背景，職業(yè)資格都是最高到高級工的工種就可以合并成一個職業(yè)。但是如果是壓縮機(jī)工和氣體凈化工，一個職業(yè)資格最高到高級工，一個是職業(yè)資格最高是初級工，這樣的兩個職業(yè)就不能合并成一個職業(yè)。
增加技能水平原則，對于石化行業(yè)意義重大。石化行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，技能型人才在石化行業(yè)中比例最大。但不少化工企業(yè)經(jīng)常反映，對于不同的職業(yè)崗位需要選用的人員應(yīng)該具有什么樣的文化背景、具有什么樣的資格認(rèn)證并不清楚，從《職業(yè)大典》上也查不到相關(guān)信息。這樣《職業(yè)大典》就在一定程度上失去了應(yīng)該有的實用性、指導(dǎo)性。修訂后的《職業(yè)大典》中，所有的職業(yè)都會補(bǔ)充普通受教育程度、職業(yè)培訓(xùn)最短期限、職業(yè)資格要求3項內(nèi)容來反應(yīng)從事該職業(yè)所需要的技能水平。這樣，企業(yè)對于崗位人員的要求一目了然，對于企業(yè)選人用人更具有指導(dǎo)意義。
記者：修訂工作會以什么樣的方式進(jìn)行？目前到了什么階段？
劉迺蘭：根據(jù)國家統(tǒng)一部署，石化聯(lián)合會此次將承擔(dān)修訂71個職業(yè)，參與修訂48個職業(yè)，并計劃立項6～7個新職業(yè)。本次修訂由石油和化工行業(yè)國家職業(yè)分類大典修訂工作委員會負(fù)責(zé)，另成立國家職業(yè)大典修訂工作專家委員會，專家委員會將采用問卷調(diào)查的方式采集信息，給采集對象發(fā)放問卷，然后收集信息問卷，最后由國家職業(yè)分類大典修訂工作專家委員會進(jìn)行分析討論得出修訂意見。目前化工行業(yè)的信息采集處于啟動階段，預(yù)計到2012年上半年《職業(yè)大典》的修訂工作能夠基本完成。6月15日，石化聯(lián)合會在京召開全國石油和化工行業(yè)國家職業(yè)分類大典修訂工作會議暨首次工作委員會和專家委員會全體會議，正式啟動石化行業(yè)職業(yè)分類大典修訂工作。
對于舊《職業(yè)大典》已有的職業(yè)，采集對象需要填寫《已有職業(yè)描述信息采集表》，在這個表上可以填寫修改信息。比如收到表的合成氨工人覺得自己的職業(yè)名稱需要修改，就可以在表里填寫建議修改的新職業(yè)名稱。如果認(rèn)為舊《職業(yè)大典》的職業(yè)內(nèi)容描述已經(jīng)過時不符合實際了，也可以在采集表上對舊《職業(yè)大典》的內(nèi)容進(jìn)行修改。
對于舊《職業(yè)大典》沒有的擬新增職業(yè)，信息采集更加嚴(yán)格和復(fù)雜。除了需要填寫《擬新增職業(yè)描述信息采集表》以外，采集對象還要完成工作活動問卷、能力問卷、技能問卷和知識問卷，共164道題。舉個例子，我們?nèi)绻朐鲈O(shè)煤制甲醇工這個職業(yè)，那么采集對象就要參照自己的實際工作情況完成這164道題。比如在工作活動問卷中有一道題是“針對機(jī)器裝置、零件和設(shè)備畫草圖、定線并解剖”，如果你是采集對象，就需要回答這個問題是否和你工作相關(guān)、相關(guān)的程度是非常低還是比較高、在你工作中發(fā)生的頻率如何、是每天一次還是每天數(shù)次等等。
記者：謝謝您接受采訪！
舊《職業(yè)大典》里化工檢修鉗工并不是一個職業(yè)，但由于其重要性，在石化行業(yè)舉辦的各種職業(yè)技能競賽中，都設(shè)有化工檢修鉗工的比賽項目。圖為第三屆全國石油和化工行業(yè)職業(yè)技能競賽“南化杯”化工檢修鉗工決賽現(xiàn)場。 （本報記者 楊曉宇 攝）
