編者按 大連，美麗的東北海濱城市，以2050萬噸/年的規(guī)模成為我國(guó)重要的煉油基地。從去年7月至今，短短13個(gè)月內(nèi)，這個(gè)煉油基地接連發(fā)生了4次爆炸起火事故，震驚了全社會(huì)。更讓人感到詭異的是，其中有兩起事故是發(fā)生在同一裝置上，有兩起事故是發(fā)生在相隔1年的同一天。為何會(huì)在同一塊石頭上摔幾次跟頭，而且摔得如此之慘，如此之相似？是純屬偶然，還是暴露出中國(guó)煉油產(chǎn)業(yè)深層次的問題？除了事故本身還有許多疑點(diǎn)至今無法解釋外，事故之后的各方反應(yīng)也值得人們深思。許多業(yè)內(nèi)人士憑著豐富的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在不同場(chǎng)合提出了各自的分析。這些分析盡管并不是最終結(jié)論，但對(duì)于與煉油產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的化工產(chǎn)業(yè)來說，既是提醒，也是警示。
事故1 “7·16”爆炸泄漏事故
2010年7月16日，大連新港油罐區(qū)發(fā)生爆炸，1500噸原油流入海洋。圖為當(dāng)?shù)貪O民在清理石油。 （CFP 供圖）
時(shí)間：2010年7月16日18時(shí)20分
事件：大連新港油罐區(qū)一條輸油管道爆裂引發(fā)爆炸，并引燃103號(hào)油罐。
現(xiàn)場(chǎng)：油管爆炸后，隨著原油泄漏流淌，火舌以極快速度蔓延擴(kuò)大，火勢(shì)曾一度直逼旁邊存儲(chǔ)易燃易爆、劇毒的二甲苯罐區(qū)。在被燒的10萬立方米油罐周圍，還有20多個(gè)同樣級(jí)別的儲(chǔ)油罐，中間相距不超過10米。大火燃燒了15小時(shí)，15個(gè)小時(shí)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了至少6次爆炸，使火情反復(fù)出現(xiàn)，火勢(shì)最高達(dá)七八層樓高。
救援：這次撲救過程中，大連市消防部門打完了所有存儲(chǔ)的消防泡沫，又從天津、河北、吉林、黑龍江等地緊急調(diào)運(yùn)400多噸泡沫到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。最終，遼寧省14個(gè)市和4個(gè)企業(yè)消防隊(duì)的338輛消防車，以及2000多名消防官兵經(jīng)15個(gè)小時(shí)撲救將大火撲滅。4艘海事執(zhí)法船在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控油污情況、布設(shè)圍油欄；交通運(yùn)輸部救撈局的專業(yè)救助船、大連港14艘消防拖輪和1艘消防艇在起火海域鋪設(shè)圍油欄、噴灑消防泡沫，以控制海上火勢(shì)和原油污染。交通運(yùn)輸部還協(xié)調(diào)河北、天津、山東海事局調(diào)集圍油欄、消油劑、吸油氈等清污設(shè)備火速支援大連。
損失估計(jì)：事后官方數(shù)據(jù)顯示，至少1500噸原油流入海洋。中國(guó)海監(jiān)船7月19日監(jiān)視結(jié)果顯示，受污染海域約430平方千米，其中重度污染海域約為12平方千米，一般污染海域約為52平方千米。此次事故還造成了巨大的生態(tài)災(zāi)難，給當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)帶來巨大影響。大連市旅游局的王處長(zhǎng)曾表示，旅游業(yè)整體損失超過10億元也不為過。至于清污費(fèi)，保守估計(jì)也有10億元之巨，漁業(yè)以及環(huán)境長(zhǎng)久的損失更是不可估量。
國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)陳連增在大連召開的一次溢油應(yīng)急會(huì)議上坦言，“7·16”事故對(duì)大連海洋生態(tài)的影響將是“長(zhǎng)期的、不可低估”。
此外，25歲的消防戰(zhàn)士張良進(jìn)入海里清理浮艇泵時(shí)，不幸被巨浪吞沒犧牲。
原因：2010年7月23日，國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布通報(bào)，通報(bào)確認(rèn)的事故責(zé)任包括：事故單位對(duì)加入的原油脫硫劑的安全可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證；原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程；原油接卸過程中安全管理存在漏洞，事故單位對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不力。
中石油在2010年8月的中石油安全環(huán)保工作會(huì)議上宣布，負(fù)責(zé)加注脫硫劑的公司現(xiàn)場(chǎng)操作不規(guī)范是此次事故發(fā)生的直接原因。但直到現(xiàn)在，一直未見官方調(diào)查結(jié)果。
處理結(jié)果：“7·16”事故發(fā)生后，中石油在大連石化分公司召開了搶險(xiǎn)救援表彰大會(huì)。在表彰會(huì)上，有9個(gè)單位和197人分別被授予先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
相關(guān)分析：
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元：這次事故給大連污染海域造成的生態(tài)危害，可能持續(xù)10年左右。石油所含的苯和甲苯等有毒化合物進(jìn)入了食物鏈，從低等的藻類到高等哺乳動(dòng)物，無一能幸免。
大連市長(zhǎng)李萬才：如果火勢(shì)蔓延，危及大連的不僅是原油油罐，因?yàn)榫o鄰大連港南海罐區(qū)的是液體碼頭罐區(qū)，一旦液體碼頭失火，僅劇毒就有可能導(dǎo)致上百萬人死于非命，大連及其周邊的渤海灣區(qū)域?qū)⒃庥鼍薮鬄?zāi)難。
石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副總工程師劉延偉：事發(fā)當(dāng)日，利比亞籍油輪“宇宙寶石”號(hào)開始向國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司罐區(qū)卸油。由于“宇宙寶石”號(hào)油輪運(yùn)送的是來自委內(nèi)瑞拉的30萬噸超重油，屬高含硫原油，含硫量達(dá)4%。因該品種原油硫、酸含量及黏度相對(duì)較高，卸載原油時(shí)需要大量添加脫硫劑。隨后，卸油停止。但顯然，注入含有強(qiáng)氧化劑的脫硫劑的作業(yè)仍在繼續(xù)。當(dāng)日18時(shí)8分，靠近注入脫硫劑注入部位的輸油管道爆炸。原油脫硫劑是一種強(qiáng)氧化劑，非常不穩(wěn)定。一旦出現(xiàn)條件的變化，非常容易爆炸。如果已經(jīng)停止了輸油，而進(jìn)一步添加脫硫劑，脫硫劑已經(jīng)不能進(jìn)行反應(yīng)，致使管道中脫硫劑的濃度不斷加大，條件便產(chǎn)生了質(zhì)變，從而引發(fā)爆炸。
事故2“10·24”油罐起火事故
2010年10月24日，大連新港區(qū)103號(hào)罐再次發(fā)生火情。圖為消防隊(duì)員正在救援。 （新華社 供圖）
時(shí)間：2010年10月24日16時(shí)10分
事件：大連新港油罐區(qū)103號(hào)油罐再次起火。
現(xiàn)場(chǎng)：事故現(xiàn)場(chǎng)煙霧迷漫，氣味嗆人。當(dāng)?shù)氐暮芏嗑用窦娂婋x家而逃。
救援：事故發(fā)生后，大連市出動(dòng)370余名消防官兵、70余輛消防車實(shí)施救援滅火。經(jīng)近9個(gè)小時(shí)的奮力撲救，大火于次日凌晨被撲滅。
損失估計(jì)：當(dāng)天夜里，負(fù)責(zé)103罐體拆除工作的中石油遼河油田建設(shè)集團(tuán)召開了新聞發(fā)布會(huì)。中石油遼河油田建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理李明輝表示，這次的火災(zāi)不會(huì)對(duì)海上造成任何一點(diǎn)點(diǎn)的影響。
原因：中石油遼河油田建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理李明輝在發(fā)布會(huì)上表示，經(jīng)初步調(diào)查，起火原因是該集團(tuán)施工人員對(duì)103號(hào)罐體拆除作業(yè)時(shí)，不慎引燃罐體內(nèi)殘留原油發(fā)生燃燒。
處理結(jié)果：未見公布。
相關(guān)分析：
現(xiàn)場(chǎng)知情者：起火的是7月16日發(fā)生爆炸的103號(hào)油罐，事發(fā)前103號(hào)罐正在被拆解，可能是在清理罐底的過程中，施工人員不慎點(diǎn)燃了罐里的剩油發(fā)生火災(zāi)。
中石油遼河油田建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理李明輝：起火可能是高凝固點(diǎn)的一些原油的殘?jiān)Ｔ诓鸪倪^程中，可能就是有些火花、或者是什么其他一些，就造成再次復(fù)燃著火。因?yàn)椴鸪难b置直徑達(dá)80米，所以肯定要用明火作業(yè)。拆除是高風(fēng)險(xiǎn)的，我們也花1個(gè)多月時(shí)間做了預(yù)案，包括一步一步地去審查它，怎么去拆它，特別是這個(gè)浮倉(cāng)，整個(gè)浮倉(cāng)的計(jì)劃我們計(jì)劃了3周。但是還是發(fā)生了事故，這是大家都不想看到的。
國(guó)內(nèi)某石油專家：中石油一年內(nèi)，在大連同一地方連發(fā)兩起火災(zāi)事故，說明該公司在安全生產(chǎn)管理上，存在諸多隱患。一個(gè)消防重地重復(fù)發(fā)生火災(zāi)發(fā)人深省，消防安全之弦應(yīng)該真正繃緊，不容須臾松懈。
事故3 “7·16”裝置起火事故
2011年7月16日，大連石化蒸餾裝置泄漏起火。（新華社 供圖）
時(shí)間：2011年7月16日14時(shí)25分
事件：大連石化廠區(qū)內(nèi)剛剛檢修了半個(gè)月的1000萬噸常減壓蒸餾裝置著火。
現(xiàn)場(chǎng)：在場(chǎng)的工人聽到了兩聲沉悶的閃爆。閃爆威力雖然不大，但一方面撕裂了散熱器中密封的油管，另一方面提供了引燃油品的火星。油管中的油源源不斷向下傾瀉，火勢(shì)迅速?gòu)纳舷蛳侣樱罱ㄕw建筑的鋼筋和鋼板在高溫下沒挺多久就發(fā)生倒塌。
救援：火情發(fā)生后，30多輛消防車在第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火作業(yè)。數(shù)十輛從甘井子區(qū)園林處調(diào)集的送水車停在路邊，實(shí)施緊急支援。大火燃燒了5個(gè)多小時(shí)之后被全部撲滅。
損失估計(jì)：火災(zāi)致使該廠1000萬噸煉油裝置停產(chǎn)。事故未造成人員傷亡。和此前的同類事故處理一直保持沉默相比，此次大火撲滅后，中石油在第一時(shí)間對(duì)外表態(tài)，“監(jiān)測(cè)表明，未對(duì)周邊海域和大氣環(huán)境造成污染，未發(fā)生次生事故”。環(huán)保部門也監(jiān)測(cè)表明，事故對(duì)周邊海域和大氣環(huán)境未造成污染。
此外，火災(zāi)發(fā)生的次日，大連石化員工張崢在清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)從高處跌落身亡。
原因：2011年7月18日，大連市安監(jiān)局副局長(zhǎng)孫本強(qiáng)表示，大連石化常減壓蒸餾裝置換熱器發(fā)生泄漏是引起事故的直接原因。
處理結(jié)果：未見公布。
相關(guān)分析：
中石油內(nèi)部人士：常減壓蒸餾裝置換熱器發(fā)生泄漏只是引起事故的直接原因，根本原因或許并不在此，事故原因有待進(jìn)一步的調(diào)查。大連石化此次發(fā)生火災(zāi)的常減壓蒸餾裝置是原油煉制的第一道工序，原油在蒸餾塔里按蒸發(fā)能力分成沸點(diǎn)范圍不同的油品，這些油有的經(jīng)調(diào)和、加添加劑后以產(chǎn)品形式出廠，絕大部分是下游加工裝置的原料。因此，常減壓蒸餾又被稱為原油的一次加工。大連石化一個(gè)日加工能力200800桶的原油蒸餾裝置因停產(chǎn)檢修關(guān)閉至6月底，每日20萬桶煉油裝置結(jié)束檢修，剛剛于7月初重啟，不到20天就發(fā)生了火災(zāi)。
大連市安監(jiān)局參與調(diào)查人員：引發(fā)火災(zāi)的是裝置3層的換熱器的法蘭可能漏油了，在兩次不大的閃爆后就著了。導(dǎo)致火災(zāi)的原因不外乎3方面，檢修問題、操作問題和設(shè)備問題。前兩者很可能被排除。首先，檢修之后要有驗(yàn)收環(huán)節(jié)，既然已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)了，說明檢修沒有問題；其次，操作方面未發(fā)現(xiàn)違規(guī)，而且操作部門此前已經(jīng)按照流程操作了3年，上崗的也都是老員工。按照這一邏輯，設(shè)備問題可能將被列為主要原因。但事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)很難拿到確鑿的證據(jù)——高溫之下，換熱器等設(shè)備基本上已經(jīng)燒化了。
國(guó)家安監(jiān)總局相關(guān)人士：我們已將一年前的“7·16”事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)。這次調(diào)查一旦出爐，招致的將是連鎖反應(yīng)。且不說誰是責(zé)任方，你想，今年剛發(fā)生的事故報(bào)告都出來了，去年已經(jīng)發(fā)生一年的報(bào)告為什么不公布？接二連三地出事，起碼暴露出管理存在問題。
事故4“8·29”儲(chǔ)罐起火事故
2011年8月29日，大連石化火災(zāi)后的現(xiàn)場(chǎng)航拍圖，燒過的柴油罐表面漆黑。（CFP 供圖）
時(shí)間：2011年8月29日10時(shí)6分
事件：大連石化875號(hào)柴油儲(chǔ)罐起火。
現(xiàn)場(chǎng)：該油罐裝有800多噸柴油，足足燃燒了3個(gè)多小時(shí)，所幸沒有造成人員傷亡。爆炸發(fā)生后，引發(fā)大火并伴有濃濃的黑煙。有目擊者稱，在大連港內(nèi)就能看到濃煙，并能聞到刺鼻的氣味。還有目擊者稱火苗躥起30多米高。
救援：大連市隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。遠(yuǎn)在北京的公安部緊急調(diào)集65輛消防車、組織296名消防官兵全力救援。消防官兵一邊撲救起火油罐，一邊對(duì)附近另外3個(gè)油罐進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并從中抽走儲(chǔ)存的柴油。大火在3個(gè)多小時(shí)之后被撲滅。交警還對(duì)沿路實(shí)行了交通管制。
損失估計(jì)：大火被撲滅后，大連市有關(guān)方面緊急表示，由于采取了“水的應(yīng)急三級(jí)防控”等環(huán)保措施，撲滅大火所用的消防水全部排入應(yīng)急池中，未流入大海。根據(jù)環(huán)保監(jiān)測(cè)，事故現(xiàn)場(chǎng)附近的二氧化硫、氮氧化物等，均未超過國(guó)家相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
原因：截至目前，未見公布。
處理結(jié)果：8月30日下午，大連石化公司召開干部大會(huì)，中石油總經(jīng)理蔣潔敏宣布集團(tuán)公司決定，免去蔣凡大連石化公司總經(jīng)理職務(wù)，調(diào)大慶煉化公司總經(jīng)理冷勝軍任大連石化公司總經(jīng)理；成立集團(tuán)公司事故調(diào)查組，在國(guó)家安監(jiān)總局指導(dǎo)下，配合大連市事故調(diào)查組，從技術(shù)和管理層面做更深層次的事故分析，盡快查清事故原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，完善防范措施。
相關(guān)分析：
事故現(xiàn)場(chǎng)知情者：火災(zāi)起因可能是工作人員在操作過程中發(fā)生靜電引發(fā)起火爆炸。由于著火的柴油罐處于公司油品罐區(qū)內(nèi)，周邊遍布存儲(chǔ)汽油、柴油、石油液化氣、航空煤油的罐體，一旦火勢(shì)蔓延，后果不堪設(shè)想。好在撲救非常及時(shí)，沒有蔓延。起火油罐內(nèi)儲(chǔ)存柴油約800噸，事故罐區(qū)內(nèi)還有另外3臺(tái)油罐存有柴油，在撲救起火油罐的同時(shí)進(jìn)行消防監(jiān)護(hù)和撤油作業(yè)。事故產(chǎn)生的污水已回收至事故緩沖池，沒有流入海中。
大連石化公司內(nèi)部一名技術(shù)人員：性質(zhì)差不多的事故，咋會(huì)如此密集發(fā)生？我們都不是很理解，就更難怪公眾感到震驚了！偶爾發(fā)生一次或許還算意外，如此密集發(fā)生，顯然有深刻的原因需要檢討和反思。
中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉鐵民：兩起事故間隔很短，事故頻率相對(duì)較高，特別是在同類性質(zhì)、同一地區(qū)、同一企業(yè)中發(fā)生，這說明大連石化的安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。石化行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，也是事故多發(fā)行業(yè)。除領(lǐng)導(dǎo)外，事故頻發(fā)也與企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施、安全管理、安全文化的水平有關(guān)。在石化企業(yè)求快、求大的過程中，生產(chǎn)能力、規(guī)模上去了，安全管理能力是否跟上去呢？要從系統(tǒng)上進(jìn)行全面的安全建設(shè)。要建立一套完整的機(jī)制，才能解決高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)系統(tǒng)的脆弱性，以及公共安全管理的缺陷。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)：中石油一而再再而三地在同一個(gè)地方發(fā)生事故，需要問責(zé)。煉油企業(yè)發(fā)生事故的概率是存在的，但是不應(yīng)該這樣頻繁。一年發(fā)生4次火災(zāi)，不是偶然事件。說明這個(gè)地方有問題，潛在的危險(xiǎn)很多。
今年7月20日，中石油2011年安全環(huán)保工作會(huì)議在北京召開。 （林勇 攝）
