沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在變“重”，這是一個不爭的事實。如何化解由此帶來的風(fēng)險，一直是行業(yè)關(guān)注的焦點。尤其是在大連石化爆炸事故、蓬萊19－3油田溢油事故和受臺風(fēng)影響的福佳大化PX項目防波堤被毀事件之后，更受到輿論和公眾的關(guān)注。

　　11月28日，在中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會舉辦的環(huán)渤海化工園區(qū)座談會上，環(huán)保部、工信部有關(guān)人士再次重申，要推進化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、專業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)有?；飞a(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步向符合條件的化工園區(qū)集中。與會園區(qū)代表表示，沿海化工產(chǎn)業(yè)要在合理布局、進區(qū)入園的前提下，從“頭”做起，在環(huán)保安全規(guī)劃、嚴(yán)格項目準(zhǔn)入、建立完善的安全監(jiān)管體系等方面做好工作，促進行業(yè)整體安全水平和環(huán)境友好程度的提升。

　　“通過化工園區(qū)構(gòu)建化工產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，對于促進環(huán)保特別是節(jié)能減排有重要作用。推動單個企業(yè)的節(jié)能減排工作進展困難，有很大一部分原因是許多企業(yè)承擔(dān)不起環(huán)保裝置成本，環(huán)保建設(shè)往往成為裝樣子。而化工園區(qū)則可以對企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物集中處理、集中排放。在化學(xué)品生產(chǎn)和儲存的安全問題上，化工園區(qū)集中管理化學(xué)品，對于控制安全極其有利，園區(qū)本身對安全要求較高，園區(qū)有專人監(jiān)管，有配套的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，有利于事故的管理和處理。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長趙俊貴如是說。

　　東營港、滄州臨港、天津南港、大連長興島、曹妃甸、撫順等多家園區(qū)和企業(yè)代表出席了此次會議。他們在談及沿?；し婪讹L(fēng)險時，都認(rèn)為在合理布局的基礎(chǔ)上，抓好源頭控制最為重要。

　　天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）管委會副主任張軍介紹，做好安全規(guī)劃和嚴(yán)控項目準(zhǔn)入是他們防范風(fēng)險的主要措施。南港工業(yè)區(qū)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先后編制完成了環(huán)評、安全和消防等專業(yè)規(guī)劃。同時還規(guī)劃設(shè)立了環(huán)境風(fēng)險防范區(qū)，工業(yè)區(qū)西側(cè)1千米范圍內(nèi)全部建成綠色防護帶；工業(yè)區(qū)以外3千米范圍內(nèi)將采取防護措施，并在建設(shè)過程中逐步進行用地功能置換，不再新建住宅，適當(dāng)減少人口密度，確保園區(qū)與周邊居民長期和諧共處。此外，還開展了儲罐區(qū)安全管理、安全標(biāo)識系統(tǒng)、?；愤\輸線路和停車場、區(qū)域門禁系統(tǒng)等各種專項研究工作，為規(guī)劃工作提供指導(dǎo)。

　　張軍認(rèn)為，從源頭上控制項目質(zhì)量是保證園區(qū)環(huán)保安全工作的必要之舉。“在項目引進方面，我們建立了由招商、規(guī)劃、安全、環(huán)保等各部門共同組成的聯(lián)合工作組，在項目談判的初始階段，安全環(huán)保等部門即介入工作，對于敏感項目通過現(xiàn)場調(diào)研、專家咨詢等方式及早提出專業(yè)意見，并成立由環(huán)保、化工、生態(tài)、安全、消防等方面專家組成的建設(shè)項目專家?guī)欤瑢θ雲(yún)^(qū)項目進行綜合評估。”張軍告訴記者。據(jù)了解，兩年多來，天津南港工業(yè)區(qū)因安全環(huán)保方面的原因拒絕了多個項目，其中不乏投資過百億元的項目。

　　東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任李景東告訴記者，由于東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進的化工項目布局基本都在渤海邊上，因此環(huán)保安全問題是園區(qū)最重視的，為了實現(xiàn)從源頭上控制項目質(zhì)量，除了在入?yún)^(qū)項目投資額和先進工藝上進行限制外，還對進入東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的新、擴、改建項目從嚴(yán)實施環(huán)保審批，始終堅持執(zhí)行建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，執(zhí)行率達到了100% ，從源頭上控制污染，防止生態(tài)破壞。

　　在安監(jiān)工作方面，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗是加強對投產(chǎn)和在建項目現(xiàn)場監(jiān)察，加大和加密現(xiàn)場檢查力度和頻次。“我們組織進行了多次夜間檢查，有力地促進了企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的自覺性，對偷排偷放等違法行為起到了強有力的震懾作用。”李景東說，除了對于企業(yè)硬件設(shè)施的監(jiān)管，加強對企業(yè)安全文化建設(shè)的督導(dǎo)也十分重要。