2017年，對于我國儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說是一個轉(zhuǎn)折年：我國儲能產(chǎn)業(yè)第一部指導性政策的出臺，助推儲能產(chǎn)業(yè)步入快車道，提出儲能發(fā)展十年目標。在正在進行的全國兩會中，多位代表委員針對儲能及相關(guān)領(lǐng)域提出提案和建議，一定程度反映了行業(yè)的現(xiàn)狀。

南存輝：鼓勵儲能直接參與市場交易

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長南存輝在今年兩會遞交了《關(guān)于深化儲能產(chǎn)業(yè)支持政策的提案》。

提案提到，未來兩三年內(nèi)，我國儲能設備安裝量或?qū)崿F(xiàn)七到十倍的增長，大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展蓄勢待發(fā)。但不可否認，目前儲能成本偏高，而且由于還沒有形成規(guī)模效應，短時間內(nèi)成本也很難下降。

國家層面也出臺了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導意見，可仍未見類似于光伏行業(yè)創(chuàng)新的金融模式或系統(tǒng)支持政策，以進一步推進儲能產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模應用。

近年，電化學儲能在各類企業(yè)積極參與情況下得到快速發(fā)展，但大多為示范項目，難實現(xiàn)盈利。從長遠來看，若無法實現(xiàn)盈利，將很難持續(xù)發(fā)展。

2017年12月，國家能源局南方監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)南方區(qū)域“兩個細則”(2017版)的通知》，對容量在2MW/0.5小時及以上的提供調(diào)峰服務的儲能電站，對充電電量進行500元/兆瓦時的補償，對儲能行業(yè)發(fā)展釋放了利好。但整體來說，目前我國儲能產(chǎn)業(yè)仍存在缺乏系統(tǒng)性支持政策、市場機制尚未建立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)籌謀劃等問題。因此，請國家有關(guān)部門在儲能產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性政策支持、市場機制建立、整體規(guī)劃及推廣應用等方面給予相應的政策支持。

為此，南存輝建議：

1、加大用戶側(cè)建設分布式儲能系統(tǒng)支持。研究制定用戶側(cè)接入儲能的準入政策和技術(shù)標準，規(guī)范用戶側(cè)分布式電儲能系統(tǒng)建設運行。鼓勵售電公司和居民用戶配置儲能，提高分布式能源本地消納比例、參與需求響應，降低用能成本。

2、為微電網(wǎng)和離網(wǎng)地區(qū)配置儲能提供政策支持及配套金融措施。鼓勵通過配置多種儲能提高微電網(wǎng)供電的可靠性和電能質(zhì)量，推進儲能系統(tǒng)解決或優(yōu)化無電人口供電方式。

3、建立儲能等靈活性資源市場化交易機制和價格形成機制，鼓勵儲能直接參與市場交易，通過市場機制實現(xiàn)盈利，激發(fā)市場活力。

武鋼：統(tǒng)一分布式能源項目核準審批手續(xù)

全國政協(xié)委員、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼遞交了《關(guān)于推進分布式能源發(fā)展的提案》，提案提到，在分布式能源項目實際操作中存在一些實際問題，包括核準手續(xù)受理的主體、條件、手續(xù)、流程差異大，以及總體項目核準周期長等問題。

因此，武鋼建議統(tǒng)一分布式能源項目的核準審批手續(xù)。將單一的分布式能源項目包含的風-光-儲-燃等子項，統(tǒng)一項目核準審批手續(xù)及流程。

同時，還建議規(guī)范電網(wǎng)公司關(guān)于電網(wǎng)改造的管理辦法。建立多種能源形式的交易結(jié)算信息化平臺系統(tǒng)。

尹同躍：調(diào)節(jié)峰谷用電政策 引導夜間儲能

全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍在議案中提到，根據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國每年浪費的晚上用電電量相當于一個完整的三峽大壩發(fā)電電量。

對此，他認為，應調(diào)節(jié)峰谷用電政策，引導新能源汽車夜間儲備電能，減少碳排放。他建議提高白天用電電價，降低晚上用電電價，在全國范圍內(nèi)落實居民用電峰谷分時電價政策。

工商聯(lián)：大力發(fā)展光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)

清潔無污染的光熱發(fā)電借助儲熱系統(tǒng)，可以實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)峰和24小時穩(wěn)定連續(xù)發(fā)電，有利于緩解現(xiàn)階段“棄風棄光”現(xiàn)象。

工商聯(lián)建議，明確定位光熱電站對燃氣電站的調(diào)峰功能替代。由于光熱發(fā)電自帶儲能優(yōu)勢，具備承擔類似燃氣電站的快速啟動調(diào)峰能力，且隨著技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，其成本與天然氣發(fā)電成本的差距在逐漸縮小。

同時，建議明確光熱發(fā)電對燃氣電站的調(diào)峰功能替代作用，加快大規(guī)模發(fā)展光熱發(fā)電;配套政策扶持光熱發(fā)電技術(shù)在中高溫應用領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和裝備制造，推廣光熱發(fā)電技術(shù)應用于工業(yè)供熱與民用采暖領(lǐng)域。

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