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歐盟議會(huì)批準(zhǔn)《包裝和包裝廢物法規(guī)》PPWR最終文本

   2024-12-06 生物降解材料研究院

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核心提示:日前,歐盟議會(huì)批準(zhǔn)《包裝和包裝廢物法規(guī)》(The Packaging and Packaging Waste Regulation,PPWR)最終文本。這意味著新法規(guī)的立

日前,歐盟議會(huì)批準(zhǔn)《包裝和包裝廢物法規(guī)》(The Packaging and Packaging Waste Regulation,PPWR)最終文本。這意味著新法規(guī)的立法程序即將完成。

接下來,僅需等待歐盟理事會(huì)的批準(zhǔn)流程,據(jù)悉投票暫定于12月16日舉行,隨后將由歐盟委員會(huì)在《歐盟官方公報(bào)》上進(jìn)行發(fā)布,預(yù)計(jì)公布后于2025年初正式生效。不過,PPWR設(shè)定了長達(dá)18個(gè)月的過渡期,在此期間法規(guī)暫不具備完全約束力,且該條例還包含多個(gè)具有不同時(shí)長過渡期的具體條款。

在當(dāng)前全球?qū)λ芰涎h(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展高度關(guān)注的大背景下,由于擔(dān)憂歐盟在相關(guān)領(lǐng)域競爭力下滑并威脅到循環(huán)塑料的轉(zhuǎn)型進(jìn)程,PPWR對(duì)于加速歐洲塑料系統(tǒng)向循環(huán)和凈零目標(biāo)的邁進(jìn)起著至關(guān)重要的作用,無疑是歐盟包裝可持續(xù)發(fā)展道路上具有變革性意義的關(guān)鍵一步。

PPWR核心目標(biāo)包括減少包裝廢物,促進(jìn)可回收和可重復(fù)使用的材料,并推動(dòng)可持續(xù)材料的使用。具體而言,要求減少投放市場的包裝數(shù)量,即到2030年減少5%,到2035年減少10%,到2040年減少15%。同時(shí)規(guī)定所有包裝必須是可回收的,而且在回收效率方面也要達(dá)到較高水平。從2030年起,該法規(guī)將禁止部分一次性塑料包裝的使用,嚴(yán)格禁止在食品包裝中使用PFAS(全氟及多氟化合物),并強(qiáng)制要求在特定物品中采用生物塑料。此外,還設(shè)定了最低回收含量的目標(biāo),全力促進(jìn)包裝的再利用,并針對(duì)特定類型的包裝要求建立存款-返回系統(tǒng)。

回顧PPWR出臺(tái)的歷程。數(shù)據(jù)顯示,在2009年至2020年間,歐盟產(chǎn)生的包裝廢物總量上升了20%?!栋b和包裝廢物指令》( PPWD指令94/62/EC)規(guī)定了防止包裝廢物產(chǎn)生的措施,并促進(jìn)包裝的再利用和回收以及其他形式的包裝廢物回收。它還規(guī)定了歐盟市場上所有包裝必須滿足的要求。這些規(guī)定旨在減少包裝廢物的處理,并促進(jìn)更循環(huán)的經(jīng)濟(jì)。作為歐洲綠色協(xié)議和新循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃的一部分,歐盟委員會(huì)于2022年11月提出了PPWD的修訂版。該倡議的目標(biāo)是確保到2030年,所有包裝都可以以經(jīng)濟(jì)可行的方式重復(fù)使用或回收。其目的是加強(qiáng)包裝的基本要求,以確保其再利用和回收,促進(jìn)回收內(nèi)容的吸收,并提高要求的可執(zhí)行性。還設(shè)想了解決過度包裝和減少包裝浪費(fèi)的措施。2024年3月4日,歐盟議會(huì)和理事會(huì)就新條例達(dá)成臨時(shí)協(xié)議,為后續(xù)進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。2024年4月24日,歐盟議會(huì)批準(zhǔn)了《包裝和包裝廢物法規(guī)》(PPWR)立法的初步版本,并宣布廢除之前的《包裝和包裝廢物指令》(PPWD指令94/62/EC)。直至2024年11月27日,歐洲議會(huì)在全體會(huì)議上批準(zhǔn)了該法規(guī)的最終文本。按照計(jì)劃,2024年12月,歐洲理事會(huì)將正式批準(zhǔn)。 2025年,該法規(guī)將在《歐盟官方公報(bào)》上公布,并有望正式生效。


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