2024年，被稱為動力電池規(guī)模化退役“元年”。

根據(jù)財政部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，自2016年起，乘用車生產(chǎn)企業(yè)應提供不低于8年或12萬公里的質(zhì)保期限。

到2024年，八年質(zhì)保期限已到，動力電池大規(guī)模退役潮即將到來。

據(jù)預計，2024年退役動力電池綜合利用量突破30萬噸，同比增長33%。到2030年，動力電池回收市場規(guī)模將突破千億元。

于是，自2024年開始，國家就加大了動力電池回收利用工作的部署力度。

2024年3月，國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，加快動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，有序推進梯次利用;

2024年12月，工業(yè)和信息化部修訂發(fā)布了《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》，提高了技術(shù)指標要求，細化了安全環(huán)保要求;

2025年2月21日，國務院常務會議指出，我國新能源汽車動力電池已進入規(guī)模化退役階段，并審議通過了《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》;

5月26日，全國新能源汽車動力電池回收利用工作專班召集人、工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成主持召開專班第一次會議。會議強調(diào)，完善法規(guī)標準體系，強化全鏈條監(jiān)督管理。

利好政策頻出，動力電池回收利用走上了“快車道”。企業(yè)和地方政府也加快了電池回收的布局。

01

國家：“規(guī)范化”引導

動力電池回收利用主要分為梯次利用和再生利用兩大類：

當電池容量在50%至80%時，會將退役動力電池拆解重組后進行梯次利用，作為應急電源、儲能設(shè)備、低速電動車等，繼續(xù)服役。

當電池容量衰減到40%以下時，進行拆解、破碎等處理，提取其中的鋰、鈷、鎳等原材料，“再生”為新電池。

2018年以來，工業(yè)和信息化部先后認定了符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》五批156家企業(yè)的“白名單”。其中，梯次利用企業(yè)93家，占比59.6%;再生利用企業(yè)51家，占比32.7%，梯次利用和再生利用雙資質(zhì)企業(yè)12家。

數(shù)據(jù)來源：工信部

企查查數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)存動力電池回收相關(guān)企業(yè)超14萬家，擁有資質(zhì)的企業(yè)僅占1‰，多數(shù)企業(yè)仍以“小作坊”形式存在。

《規(guī)范條件》只是部門規(guī)章，缺乏強制約束條件，由企業(yè)自愿性申報，不申報也能從事生產(chǎn)運營。國務院發(fā)展研究中心的報告顯示，截至2023年底，中國新能源汽車動力電池規(guī)范化回收率不足25%，絕大部分都流向了非合規(guī)企業(yè)，存在較大的安全、環(huán)保風險。

“白名單”企業(yè)也在競爭。EVTank數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中國“白名單”鋰離子電池的梯次利用和回收拆解產(chǎn)能為423.3萬噸/年，2024年中國廢舊鋰離子電池實際回收量只有65.4萬噸，產(chǎn)能利用率僅為15.5%，合規(guī)企業(yè)普遍“吃不飽”。

在此形勢下，2024年3月，工信部印發(fā)了《關(guān)于組織開展2024年度可再生資源綜合利用及機電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范企業(yè)申請工作的通知》，明確暫停受理新能源汽車動力電池綜合利用企業(yè)申報規(guī)范條件。

進入到2025年，不論是《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，還是全國新能源汽車動力電池回收利用工作專班會議，均將法規(guī)標準建設(shè)作為“重中之重”。

此外，上游原材料價格跌落，如碳酸鋰價格從歷史高點60萬元/噸跌至目前的6萬元/噸，暴跌90%，動力電池回收利用企業(yè)的利潤空間被極大壓縮，推動了“白名單”企業(yè)產(chǎn)能收縮，抑制了非“白名單”企業(yè)的熱情。

02

地方：“產(chǎn)業(yè)化”布局

對于地方而言，回收利用是發(fā)展動力電池產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，多個新能源汽車或動力電池產(chǎn)業(yè)大省入局爭搶這塊“蛋糕”。

先是安徽省。

2024年，安徽省新能源汽車產(chǎn)量首次突破百萬大關(guān)，達168.4萬輛，同比增長94.5%，位居全國第二;2025年1-4月，安徽省以49.57萬輛的新能源汽車產(chǎn)量，同比增長200%，位居全國第一。

安徽將動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。截至2024年6月底，安徽省在建在用新能源汽車動力電池綜合利用產(chǎn)能超45.3萬噸，已建成綜合利用產(chǎn)能30.5萬噸，位居全國第2位、長三角第1位;培育國家新能源汽車動力電池綜合利用規(guī)范企業(yè)11戶，數(shù)量位居全國第4位，長三角第1位;2023年，安徽省廢舊動力電池綜合利用量共計2.4萬噸，約占全國總量10.67%。

2024年7月，安徽省汽車辦等印發(fā)的《支持新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案的通知》提出，到2027年，創(chuàng)建一批省級新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)基地，打造全國有影響力的新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)集群。

然后是四川省。

據(jù)四川省經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責人介紹，2024年底，四川新能源汽車保有量達140.2萬輛，增長56.4%。現(xiàn)有廢舊動力電池綜合利用企業(yè)11家、回收服務網(wǎng)點512個，綜合利用能力約6.9萬噸。預計未來2-3年四川省廢舊動力電池將迎來第一輪大規(guī)模“退役潮”。

2025年4月、5月，四川省相繼發(fā)布《新能源汽車廢舊動力電池回收利用管理暫行辦法》、《新能源汽車動力電池回收利用區(qū)域中心建設(shè)工作方案》，將全省劃分為4—5個回收利用區(qū)域，逐步形成網(wǎng)絡(luò)完善、規(guī)范有序、循環(huán)高效的回收利用體系。

03

企業(yè)：“規(guī)模化”發(fā)展

對于企業(yè)而言，動力電池回收利用是推動全生命周期減排和打造“綠色閉環(huán)”的關(guān)鍵舉措。

《歐盟電池和廢電池法規(guī)》于2023年8月正式生效，對廢舊電池回收率、再生材料使用比例提出明確要求：

1)鋰電池回收率到2025年底不低于65%，2030年底不低于70%;

2)鋰材料回收率到2027年底達到50%，2031年底達到80%，鈷、銅、鉛、鎳回收率2027年底達到90%，2031年底達到95%;

3)鈷、鉛、鋰、鎳再生材料使用比重2031年底分別達到16%、85%、6%、6%，2036年底達到26%、85%、12%、15%。

法規(guī)還對電池企業(yè)設(shè)定了碳足跡披露、碳足跡性能等級、最高碳足跡閾值的“三件套”要求。

不論是電池回收率、再生材料使用比例等直接要求，還是碳足跡等間接規(guī)定，產(chǎn)品出口到歐盟的動力電池企業(yè)開展回收利用已是“不得不為”。

與此同時，一些企業(yè)出于戰(zhàn)略布局及品牌效應的需要，積極主動地推進動力電池回收利用工作。

2025年3月，寧德時代發(fā)起了“全球能源循環(huán)計劃”。根據(jù)2024年年度報告，寧德時代已建立覆蓋全球的回收基地，形成了大規(guī)模、廣泛的回收網(wǎng)絡(luò)體系，具備27萬噸廢舊電池年處理能力，鎳鈷錳金屬回收率可達99.6%，鋰金屬回收率可達93.8%。

“國家隊”——中國資源循環(huán)集團有限公司于2024年10月成立，是動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)大爆發(fā)的標志性事件。

2025年4月18日，中國資源循環(huán)集團電池有限公司正式成立，大舉鋪開動力電池回收利用業(yè)務，并建立國家電池數(shù)據(jù)中心、國家工程技術(shù)中心/實驗室、國家級電池銀行、國家級電池回收示范基地等四大平臺。

隨著動力電池退役潮的來臨，回收利用產(chǎn)業(yè)正迎來從“政策推動”到“市場驅(qū)動”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。從國內(nèi)看，這是動力電池企業(yè)踐行“雙碳”戰(zhàn)略的要求也是打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)的需要;從國外看，這是動力電池企業(yè)應對綠色貿(mào)易壁壘的要求，也是提高綠色品牌影響力的需要。