2003年，在新一屆政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，在堅持?jǐn)U大內(nèi)需的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的分類指導(dǎo)，加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成功抗御了非典疫情等不利因素的沖擊，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、快速、穩(wěn)健增長的良好勢頭，許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近年來最好水平，初步實現(xiàn)了速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一。展望2004年，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)，全市經(jīng)濟(jì)仍將保持快速、穩(wěn)健增長勢頭。
一、2003年經(jīng)濟(jì)運行的基本態(tài)勢
據(jù)初步測算,2003年，全市完成生產(chǎn)總值2250.11億元，按可比價格計算，比上年增長1.4%，比上年高1.1個百分點，創(chuàng)直轄以來的最高水平。
（一）、從供給的角度來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，工業(yè)生產(chǎn)明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)較快消除疫情影響，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)的快速增長
2003年，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成功抗御了非典疫情及部分區(qū)縣遭受自然災(zāi)害的不利影響，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。全年第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值343.07億元，比上年增長4.2%，為直轄以來最高水平。
工業(yè)生產(chǎn)延續(xù)了近幾年來的良好發(fā)展勢頭，在上年增幅較高的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值768.36億元，按可比價格價格計算，比上年增長16.4%，增幅比上年提高了2.6個百分點，拉動全市經(jīng)濟(jì)增長5.7個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)50.1%，主導(dǎo)地位進(jìn)一步突出。
工業(yè)重型化特征日趨明顯。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步加快，全年實現(xiàn)總產(chǎn)值1588.99億元，增加值477.85億元，分別比上年增長了26.7%和21.1%。重工業(yè)生產(chǎn)增長明顯快于輕工業(yè)，輕重工業(yè)比重已由上年39.1：60.9演變?yōu)?5.4：64.6，重工業(yè)所占比重提高了3.7個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)70.0%。
第三產(chǎn)業(yè)較快消除疫情影響，恢復(fù)平穩(wěn)增長。受“非典”影響，5、6月份全市旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營受損，在一定程度上影響了第三產(chǎn)業(yè)的增長。1－6月，全市第三產(chǎn)業(yè)累計增長9.0%，雖與上年同期基本持平，但相對年初以來的最高增幅下滑了0.7個百分點。其中，餐飲業(yè)銷售收入上半年比一季度下跌了6.9個百分點。下半年，隨著疫情的緩解，加之一系列“會”、“節(jié)”活動的有力推動，第三產(chǎn)業(yè)較快消除疫情影響，重拾升勢。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)931.09億元，增長9.4%，增速略高于去年。
?。ǘ?、從需求的角度來看，消費市場逐步消除疫情影響，回暖加快；投資需求快速增長，外貿(mào)出口有了明顯起色，全市經(jīng)濟(jì)增長仍然主要依靠內(nèi)需拉動
2003年，全市消費品市場因非典影響一度波動較大，社會消費品零售總額在年初快速增長，4、5月份增速明顯下跌，6月以后逐步回升，總體上呈現(xiàn)出高開低走、回升攀高的運行態(tài)勢。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額（以下簡稱社零總額）835.52億元，比上年增長9.5%，增幅比上年高0.4個百分點。新一輪消費熱潮逐步形成，住房、汽車、電子通訊設(shè)備持續(xù)旺銷。全年商品住宅、汽車、通訊器材銷售額分別增長了34.9%、37.6%和45.7%，消費結(jié)構(gòu)升級趨勢進(jìn)一步明顯。農(nóng)村消費逐步啟動，農(nóng)村市場社零總額增長持續(xù)11個月快于城市市場，農(nóng)村與城市社零總額之比已由年初的41.0:59.0提高到43.1:56.9。
全市固定資產(chǎn)投資快速增長，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1269.35億元，比上年增長27.5%。其中，基本建設(shè)投資691.55億元，增長38.5%；更新改造投資161.09億元，增長1.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資327.89億元，增長33.3%，基本建設(shè)投資繼續(xù)居于主導(dǎo)地位。投資領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多可喜變化：一是工業(yè)生產(chǎn)帶動投資、投資促進(jìn)生產(chǎn)的良性互動格局初步形成。全市工業(yè)行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資260.84億元，增長了45.6%，有力地支撐和拉動了生產(chǎn)的快速增長。二是重大項目支撐力度加大。全年重大項目完成投資344.95億元，占全社會投資總量的比重已由上年的26.2%升至27.2%。三是資金到位情況較好，全年國有及其他經(jīng)濟(jì)類型到位資金1124.85億元，比上年增長35.7%，資金到位率達(dá)105.4%，基本滿足了投資建設(shè)的資金需要。四是房地產(chǎn)投資高速增長，各月增速均在30%以上，多數(shù)月份增速達(dá)到40%以上。全年累計完成投資327.89億元，增長33.3%，高于全社會投資增速5.8個百分點，拉動全社會固定資產(chǎn)投資增長8.2個百分點。
全市外貿(mào)出口有了較大起色，年內(nèi)各月出口增幅多在50%以上，遠(yuǎn)高于全國平均水平。全年進(jìn)出口總額達(dá)25.95億元，比上年增長44.6%。其中，進(jìn)口10.10億美元，增長43.7%；出口15.85億美元，增長45.3%。機電產(chǎn)品出口份額繼續(xù)擴(kuò)大，占出口總值的比重為58.5%，比上年提高4.2個百分點。
（三）、從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，民間投資日趨活躍，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯
2003年，全市上下進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善。
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2003年,全市交通運輸設(shè)備制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等支柱行業(yè)生產(chǎn)持續(xù)加快，分別實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值635.86億元、147.74億元和113.03億元，分別比上年增長30.9%、28.3%和14.9%，對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)59.2%。主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步增長。全年生產(chǎn)汽車40.45萬輛，比上年增長22.4%，其中轎車12.06萬輛，增長77.8%；生產(chǎn)摩托車441.32萬輛，增長19.0%。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一方面全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)糧減油增、畜牧業(yè)加快發(fā)展的特征。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)1087.11萬噸，微增0.5%，而油料與肉類總產(chǎn)量則分別增長8.1%和4.5%，達(dá)37.88萬噸和159.20萬噸。主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品率提高了5個百分點。另一方面，工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品產(chǎn)值快速增長。全年實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值410.94億元，增長32.0%,占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的25.3%提高到25.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重預(yù)計可達(dá)17.5%。此外，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，機電產(chǎn)品主導(dǎo)出口的增長，占出口總值的比重有所提高。
三是市場導(dǎo)向作用增強，民間投資日趨活躍，投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全年民間投資637.75億元，比上年增長38.1%，高出國有投資增速18.3個百分點，所占比重達(dá)50.2%，比上年提高4.0個百分點。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。各類民間投資中，股份制經(jīng)濟(jì)和私營投資繼續(xù)居于主導(dǎo)地位，全年以股份制經(jīng)濟(jì)為主的其他經(jīng)濟(jì)類型完成投資301.71億元，私營經(jīng)濟(jì)完成投資251.49億元，增長72.6%和26.4%，占全社會投資的比重分別為23.8%和19.8%。
?。ㄋ模?、從運行效益來看，隨著生產(chǎn)速度逐步加快，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，宏觀經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，居民收入繼續(xù)增長
2003年，受生產(chǎn)速度加快的推動，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出利稅增長快于生產(chǎn)增長、利潤增長快于利稅增長的良好格局。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅191.14億元，比上年增長42.6%，比增加值增幅高21.5個百分點；創(chuàng)利潤85.97億元，增長89.5%，高出利稅增速46.9個百分點。虧損企業(yè)數(shù)和虧損面均明顯下降。各月工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)穩(wěn)步上升，全年達(dá)129.7%，比上年高18.7個百分點。
隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)，地方財政收支狀況相應(yīng)改善。全年地方預(yù)算內(nèi)財政收入增長較快，多月增幅超過40%，受疫情影響最重的5月，當(dāng)月預(yù)算內(nèi)財政收入增幅亦達(dá)38.6%，遠(yuǎn)高于上年同期水平。全年預(yù)算內(nèi)財政收入206.72億元，比上年增長30.9%。其中，一般性財政收入161.40億元，增長28.0%；工商稅收105.79億元，增長21.6%。預(yù)算內(nèi)財政支出穩(wěn)定增長，全年達(dá)392.09億元，比上年增長17.1%，其中一般性財政支出342.90億元，增長14.0%。
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長較快，下半年雖受上年基數(shù)較高的影響增幅小幅回落，但全年增幅仍達(dá)11.8%。人均水平超越8000元，達(dá)8094元，比上年增加856元。同期農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入也繼續(xù)保持較快增長，全年人均純收入可達(dá)2215元，增長5.6%。2003年末，全市城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額已超過6000元，比直轄前增長2.6倍。
?。ㄎ澹倪\行環(huán)境來看，金融支持力度加大，物價穩(wěn)步回暖，招商引資進(jìn)展順利，企業(yè)家信心進(jìn)一步增強
2003年，金融支持力度加大。全市金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額增長23.4%，達(dá)2774.81億元，新增貸款530.09億元，比上年多增加157.35億元,增長70.3%。其中，新增中長期貸款256.13億元，比上年多增135.65億元，增長112.6%；新增短期貸款187.15億元，比上年多增29.01億元,增長18.3%；新增個人消費貸款70.96億元，比上年多增18.64億元,增長35.6%。全市金融機構(gòu)各項人民幣存款余額增長21.9%，為3438.61億元，新增存款617.61億元，比上年多增90.06億元，增長17.1%。其中，新增城鄉(xiāng)居民儲蓄存款301.56億元，增長8.9%。
市場物價小幅回升，走勢平穩(wěn)。年內(nèi)各月城市居民消費價格總指數(shù)漲幅均保持在1個百分點以內(nèi)，全年消費價格總指數(shù)為100.6，比上年提高1個百分點。物價的平穩(wěn)回升主要來源于食品和居住價格上漲的支撐，全年食品價格指數(shù)上漲了4.3%，居住價格指數(shù)上漲了2.2%。除此之外，其余各類別價格均有不同程度下降。其中，衣著價格較上年下降了5.8%，居于各類價格跌幅之首。與全國相比，重慶價格走勢略有不同，價格漲幅呈現(xiàn)出上半年略高于全國平均水平、下半年低于全國平均水平的特征。究其原因主要在于2003年下半年全國物價受食品價格上漲影響較大，而重慶的食品價格上漲相對平穩(wěn)。
隨著運行環(huán)境逐步改善，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)暖，全市招商引資工作也取得較大進(jìn)展。全年利用外資新簽合同項目210個，合同外資金額為5.57億美元，分別比上年增長29.6%和10.2%，其中外商直接投資項目187個，合同金額5.53億美元，各增長26.4%和10.1%。2003年，全市實際利用外資5.67億美元，增長25.8%，其中外商直接投資3.11億美元，增長10.8%。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善較大地增強了企業(yè)家的信心。年末全市企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)已分別升至126.83點和125.71點，雙雙創(chuàng)下自1998年景氣調(diào)查以來的最高水平。
二、對全年經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷
從總體上看，2003年全市經(jīng)濟(jì)走勢良好，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的良性發(fā)展勢頭十分明顯，經(jīng)濟(jì)運行過程中的亮點突出。
?。ㄒ唬⑷兄饕?jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多個新突破，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著提高，初步具備向更高層次發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
2003年無疑是輝煌的一年。重慶經(jīng)濟(jì)不但成功抗御了伊戰(zhàn)和非典疫情的沖擊，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，而且還在主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相繼實現(xiàn)多個突破。一是本市生產(chǎn)總值首次突破2000億元大關(guān)，按常住人口計算，人均水平接近1000美元，已超越人均800美元的基本小康水平；二是地方預(yù)算內(nèi)財政收入比直轄前翻了近兩翻，突破200億元，地方財力明顯增強；三是固定資產(chǎn)投資突破1000億元，年投資規(guī)模較直轄前增長3倍多，社會消費品零售總額突破800億，比直轄前增長了1.9倍；四是城市居民人均可支配收入突破8000元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2215元。
這些重大突破不僅充分展示了一年來我們所取得的建設(shè)成果，更重要的是表明我市經(jīng)濟(jì)實力已有了質(zhì)的飛躍，初步具備向更高層次發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和綜合實力。從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程可以看到，人均GDP達(dá)1000美元，即標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。在這一階段，消費結(jié)構(gòu)向發(fā)展型、享受型升級，汽車加速進(jìn)入家庭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級由此將得到較大推動，經(jīng)濟(jì)的快速增長勢頭將保持較長一段時期。
?。ǘ?、經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性增強，運行質(zhì)量提高，但仍未擺脫速度效益型增長模式
從經(jīng)濟(jì)運行的軌跡來觀察，2003年，全市經(jīng)濟(jì)以5月份為界，較為明顯地分為兩個階段，呈現(xiàn)出明顯的高開低走、平穩(wěn)回升的運行軌跡，前一階段（1-5月）GDP增長幅度由2月份11.3%的高點逐步下行至5月份10.9%的年內(nèi)最低水平，后一階段（6-12月）GDP增幅在持續(xù)5個月保持11.1%的水平之后最終攀高回升至11.4%，創(chuàng)直轄以來年度最高增長水平。
在前后兩階段中，全市經(jīng)濟(jì)始終在較高水平上保持了穩(wěn)定增長，增速的最大波幅也只有0.4個百分點，相對以往年份而言，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性大為增強。能在非典疫情等不利因素的影響下取得如此成果，實屬不易。這表明全市經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力已有較大提高，增長的內(nèi)生動力增強，質(zhì)量有了較大提高。但從全局的角度來看，2003年全市經(jīng)濟(jì)增長依然沒有完全擺脫速度效益型模式。以居于主導(dǎo)地位的工業(yè)為例，2003年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值各月增幅均在20%以上，半數(shù)以上月份增幅超過25%，全年增幅達(dá)26.7%，增長較為迅猛，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要質(zhì)量指標(biāo)，如總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費用利潤率等卻未見明顯提高，全年僅上升了1.7和1.9個百分點，同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)也僅為129.7點。這說明經(jīng)濟(jì)效益的提升仍主要來源于經(jīng)濟(jì)增長速度的加快和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，具有較為明顯的速度效益型增長特征。由此來看，全市要真正步入質(zhì)量效益型的路還很長。
（三）、經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在活力增強，自主增長特征較為明顯
回顧改革開放的25年歷史，重慶經(jīng)濟(jì)先后已經(jīng)歷了四次發(fā)展高潮，第一次為1978年，GDP增速達(dá)16.8%；第二次為1984年，GDP增速達(dá)15.7%，第三次為1988年,GDP增速達(dá)9.3%，第四次為1992年，GDP增速達(dá)16.2%。目前正處于自2000年開始的新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期內(nèi)，全市經(jīng)濟(jì)增長正逐步走向高潮。
與前三輪發(fā)展高潮相比，本輪經(jīng)濟(jì)周期政府行為不斷淡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然屬性、市場屬性日益明顯，自主增長特征較為明顯。從微觀主體的角度來看，本輪經(jīng)濟(jì)周期是產(chǎn)生于市場經(jīng)濟(jì)日漸成熟的背景之下，自主決策、自負(fù)盈虧的民營經(jīng)濟(jì)日益活躍。2002年非公有制企業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率即達(dá)73.3%，拉動經(jīng)濟(jì)增長了7.6個百分點。民營經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的影響力度明顯增大。2003年，支撐全市經(jīng)濟(jì)快速增長的固定資產(chǎn)投資中有50.2%來源于民間投資，企業(yè)自籌資金所占比重遠(yuǎn)高于預(yù)算內(nèi)資金，成為投資資金的主要來源。從消費領(lǐng)域來看，2003年，全市社會消費品零售總額增長9.5%，創(chuàng)直轄以來的最高水平。以房產(chǎn)、汽車、電子通訊、旅游休閑等為代表的新一輪消費熱潮對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)等形成了有力的拉動，增進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)增長的活力，這說明我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長是建立在現(xiàn)實需求之上的實質(zhì)性增長。此外，2003年，在工業(yè)生產(chǎn)大幅增長的情況下，工業(yè)產(chǎn)銷率始終保持較高水平，也表明市場導(dǎo)向作用增強，市場需求與企業(yè)生產(chǎn)之間形成了良性循環(huán)。
（四）、全市經(jīng)濟(jì)快速增長仍然主要來源于固定資產(chǎn)投資的支撐，消費、出口對經(jīng)濟(jì)的拉動作用尚需加強
2003年，在市政環(huán)保、能源交通等重大項目的推動下，全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持強勁增長，固定資產(chǎn)投資占GDP的比重逐年攀高，2003年已達(dá)56.4%，比2002年提高了5.9個百分點，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用進(jìn)一步增強。
相對投資的強勁勢頭而言，消費需求與出口需求的增長則顯得較為乏力。2003年全市社會消費品零售總額增長9.5%，增幅分別低于固定資產(chǎn)投資增幅和GDP增幅16.0和1.8個百分點，占GDP的比重已由2001年的40.0%，2002年的38.7%，逐年下降到37.1%，下行趨勢明顯，消費對全市經(jīng)濟(jì)的拉動作用有減弱苗頭。出口需求走勢與消費需求大致相同。2003年盡管全市對外經(jīng)貿(mào)有了較大起色，出口總量增長在40.0%以上，但其絕對額依然偏小，對全市經(jīng)濟(jì)增長的拉動尚待加強。
三、2004年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望
展望2004年，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)暖，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)宏觀環(huán)境繼續(xù)趨好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力進(jìn)一步增強，經(jīng)濟(jì)自主增長機制顯著增強為全市經(jīng)濟(jì)的較快增長創(chuàng)造了有利條件。但經(jīng)濟(jì)增長仍面臨一些短期問題和長期矛盾的制約。預(yù)期2004年全市經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展在總體上仍是有利條件多于不利因素，機遇大于挑戰(zhàn)，國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速穩(wěn)定增長。
從國際經(jīng)濟(jì)形勢來看，2003年國際環(huán)境發(fā)生的局部戰(zhàn)爭并未影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。美國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)減稅政策作用下增長加快，日本經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟(jì)也開始走出低谷，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)形勢趨好。國際貨幣基金組織預(yù)測，2004年世界經(jīng)濟(jì)增幅將比2003年高0.5—1個百分點，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長2.9%，比2003年快1.1個百分點，其中美國、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)分別增長3.9%和1.9%，比上年高1.3和1.4個百分點；發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長也將從2003年的5.0%提高到5.6%，加快0.6個百分點。世界銀行發(fā)表的《2004年全球經(jīng)濟(jì)展望》報告預(yù)計，2004年全球經(jīng)濟(jì)增長可望提高到3%，世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖趨勢較為明顯。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢來看，近一年多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢表明，我國經(jīng)濟(jì)已逐步走出了通貨緊縮的陰影，進(jìn)入了新一輪的經(jīng)濟(jì)增長周期。主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出諸多積極信號。一是政策環(huán)境和體制環(huán)境進(jìn)一步改善。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，明年我國經(jīng)濟(jì)工作將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；一些重大理論問題上出現(xiàn)創(chuàng)新，如十六屆三中全會提出了要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入等等，都將有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在活力；二是在積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的持續(xù)推動下，全國經(jīng)濟(jì)已步入周期性回升階段，增長的內(nèi)在動力明顯增強。預(yù)期全國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長。國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行和世界銀行對我國2004年經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)測值均在7.5%以上，在全球繼續(xù)處于領(lǐng)先地位。
從我市的具體情況來看，在多年深化改革、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)措施的推動下，重慶經(jīng)濟(jì)增長已逐步實現(xiàn)由政府主導(dǎo)型向政府企業(yè)共同拉動型的轉(zhuǎn)變，開始從調(diào)整型增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)快速增長階段。一方面民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，民間投資逐步啟動，投資主體市場化、融資渠道多元化格局逐步形成。投資增長逐步擺脫主要依靠財政資金支撐的局面，民間資本的快速增長及其在全社會資本中的比重不斷上升使投資增長繼續(xù)呈現(xiàn)國有大企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)雙拉動的格局。另一方面內(nèi)需啟動初見端倪，居民消費觀念逐步更新，信貸消費日漸普遍，住宅、汽車、電子通訊、旅游休閑逐步成為新的消費熱點，消費結(jié)構(gòu)的升級為消費需求的新一輪擴(kuò)張?zhí)峁┝藦姶髣恿Α?003年全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成就，主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多個突破，為向更高層次發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是GDP突破2000億元大關(guān)，地方預(yù)算內(nèi)財政收入突破200億元標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)實力有了明顯提高，經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展有了較為穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，城市居民人均可支配收入突破8000元，農(nóng)村居民人均純收入超過2215元，也表明居民消費能力有了一定提高，新的消費結(jié)構(gòu)升級已具備基本條件。這些積極因素均為全市經(jīng)濟(jì)下一階段的快速發(fā)展積聚了巨大的潛能。
在看到有利一面的同時，也要充分注意到，2004年全市經(jīng)濟(jì)仍面臨著一些短期問題和長期矛盾的制約。
一是新的結(jié)構(gòu)性矛盾有所顯露，能源和交通瓶頸尚未完全突破。隨著經(jīng)濟(jì)增長加快和工業(yè)化的加速，各生產(chǎn)行業(yè)間供求關(guān)系發(fā)生了較大變化，新的結(jié)構(gòu)性矛盾有所顯露。在部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的前提下，以能源、交通為首的瓶頸尚未完全突破。預(yù)計2004年全市電力缺口達(dá)10億千瓦時，天然氣缺口達(dá)5億立方米。鋼材、煤炭等原材料價格上漲和交通運輸需求增加等因素也將對生產(chǎn)造成一定影響。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元特征仍十分明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然不平衡，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度加大。都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈繼續(xù)領(lǐng)跑渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，2003年前者經(jīng)濟(jì)增長速度分別高于后兩者0.4和0.9個百分點，都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈在全市生產(chǎn)總值中所占比重進(jìn)一步提高，與渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的差距繼續(xù)擴(kuò)大。渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展后勁也不如都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈，2003年兩者年投資規(guī)模分別為275.50億元和416.01億元，增長29.4%和21.7%，明顯落后于都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈。此外，渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)還分別受水資源和產(chǎn)業(yè)空心化的影響，快速增長的難度有所加大。
三是農(nóng)民增收問題突出，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大也為全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來不利影響。盡管2003年全市農(nóng)村居民人均純收入增長5.6%，增速相對往年有所加快，但與城鎮(zhèn)居民的收入差距卻進(jìn)一步擴(kuò)大。2003年全市城市居民人均可支配收入達(dá)8094元，增長了11.8%。無論絕對額還是增長幅度城市居民都遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民?；仡欀陛犚詠淼母髂辏@一趨勢也明顯存在。1997-2003年，農(nóng)民人均純收入年均增長4.6%，增加523元，而城市居民人均可支配收入年均增長7.3%，增加2792元，由此城鄉(xiāng)差距由1：3.13擴(kuò)大到1：3.65。僅從收入增長看，農(nóng)民從新一輪經(jīng)濟(jì)增長中所得利益有限，從而造成農(nóng)村消費持續(xù)疲軟，全市消費需求的增長受到明顯約束，經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性也相應(yīng)受到影響。
此外，2004年全市就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，新增就業(yè)人員和歷年結(jié)存的下崗職工將進(jìn)一步加大就業(yè)壓力，如何提供更多的就業(yè)崗位已成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策所必須高度重視的問題之一。
綜上所述，2004年我市經(jīng)濟(jì)仍具備較快增長的基本條件。只要我們抓住機遇，深化改革，采取措施，積極推動投資提速，消費升級，著力培育經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，全市經(jīng)濟(jì)依然會繼續(xù)將保持較快增長。
——來源：中國統(tǒng)計信息網(wǎng)
一、2003年經(jīng)濟(jì)運行的基本態(tài)勢
據(jù)初步測算,2003年，全市完成生產(chǎn)總值2250.11億元，按可比價格計算，比上年增長1.4%，比上年高1.1個百分點，創(chuàng)直轄以來的最高水平。
（一）、從供給的角度來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，工業(yè)生產(chǎn)明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)較快消除疫情影響，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)的快速增長
2003年，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成功抗御了非典疫情及部分區(qū)縣遭受自然災(zāi)害的不利影響，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。全年第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值343.07億元，比上年增長4.2%，為直轄以來最高水平。
工業(yè)生產(chǎn)延續(xù)了近幾年來的良好發(fā)展勢頭，在上年增幅較高的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值768.36億元，按可比價格價格計算，比上年增長16.4%，增幅比上年提高了2.6個百分點，拉動全市經(jīng)濟(jì)增長5.7個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)50.1%，主導(dǎo)地位進(jìn)一步突出。
工業(yè)重型化特征日趨明顯。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步加快，全年實現(xiàn)總產(chǎn)值1588.99億元，增加值477.85億元，分別比上年增長了26.7%和21.1%。重工業(yè)生產(chǎn)增長明顯快于輕工業(yè)，輕重工業(yè)比重已由上年39.1：60.9演變?yōu)?5.4：64.6，重工業(yè)所占比重提高了3.7個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)70.0%。
第三產(chǎn)業(yè)較快消除疫情影響，恢復(fù)平穩(wěn)增長。受“非典”影響，5、6月份全市旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營受損，在一定程度上影響了第三產(chǎn)業(yè)的增長。1－6月，全市第三產(chǎn)業(yè)累計增長9.0%，雖與上年同期基本持平，但相對年初以來的最高增幅下滑了0.7個百分點。其中，餐飲業(yè)銷售收入上半年比一季度下跌了6.9個百分點。下半年，隨著疫情的緩解，加之一系列“會”、“節(jié)”活動的有力推動，第三產(chǎn)業(yè)較快消除疫情影響，重拾升勢。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)931.09億元，增長9.4%，增速略高于去年。
?。ǘ?、從需求的角度來看，消費市場逐步消除疫情影響，回暖加快；投資需求快速增長，外貿(mào)出口有了明顯起色，全市經(jīng)濟(jì)增長仍然主要依靠內(nèi)需拉動
2003年，全市消費品市場因非典影響一度波動較大，社會消費品零售總額在年初快速增長，4、5月份增速明顯下跌，6月以后逐步回升，總體上呈現(xiàn)出高開低走、回升攀高的運行態(tài)勢。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額（以下簡稱社零總額）835.52億元，比上年增長9.5%，增幅比上年高0.4個百分點。新一輪消費熱潮逐步形成，住房、汽車、電子通訊設(shè)備持續(xù)旺銷。全年商品住宅、汽車、通訊器材銷售額分別增長了34.9%、37.6%和45.7%，消費結(jié)構(gòu)升級趨勢進(jìn)一步明顯。農(nóng)村消費逐步啟動，農(nóng)村市場社零總額增長持續(xù)11個月快于城市市場，農(nóng)村與城市社零總額之比已由年初的41.0:59.0提高到43.1:56.9。
全市固定資產(chǎn)投資快速增長，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1269.35億元，比上年增長27.5%。其中，基本建設(shè)投資691.55億元，增長38.5%；更新改造投資161.09億元，增長1.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資327.89億元，增長33.3%，基本建設(shè)投資繼續(xù)居于主導(dǎo)地位。投資領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多可喜變化：一是工業(yè)生產(chǎn)帶動投資、投資促進(jìn)生產(chǎn)的良性互動格局初步形成。全市工業(yè)行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資260.84億元，增長了45.6%，有力地支撐和拉動了生產(chǎn)的快速增長。二是重大項目支撐力度加大。全年重大項目完成投資344.95億元，占全社會投資總量的比重已由上年的26.2%升至27.2%。三是資金到位情況較好，全年國有及其他經(jīng)濟(jì)類型到位資金1124.85億元，比上年增長35.7%，資金到位率達(dá)105.4%，基本滿足了投資建設(shè)的資金需要。四是房地產(chǎn)投資高速增長，各月增速均在30%以上，多數(shù)月份增速達(dá)到40%以上。全年累計完成投資327.89億元，增長33.3%，高于全社會投資增速5.8個百分點，拉動全社會固定資產(chǎn)投資增長8.2個百分點。
全市外貿(mào)出口有了較大起色，年內(nèi)各月出口增幅多在50%以上，遠(yuǎn)高于全國平均水平。全年進(jìn)出口總額達(dá)25.95億元，比上年增長44.6%。其中，進(jìn)口10.10億美元，增長43.7%；出口15.85億美元，增長45.3%。機電產(chǎn)品出口份額繼續(xù)擴(kuò)大，占出口總值的比重為58.5%，比上年提高4.2個百分點。
（三）、從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，民間投資日趨活躍，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯
2003年，全市上下進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善。
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2003年,全市交通運輸設(shè)備制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等支柱行業(yè)生產(chǎn)持續(xù)加快，分別實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值635.86億元、147.74億元和113.03億元，分別比上年增長30.9%、28.3%和14.9%，對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)59.2%。主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步增長。全年生產(chǎn)汽車40.45萬輛，比上年增長22.4%，其中轎車12.06萬輛，增長77.8%；生產(chǎn)摩托車441.32萬輛，增長19.0%。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一方面全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)糧減油增、畜牧業(yè)加快發(fā)展的特征。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)1087.11萬噸，微增0.5%，而油料與肉類總產(chǎn)量則分別增長8.1%和4.5%，達(dá)37.88萬噸和159.20萬噸。主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品率提高了5個百分點。另一方面，工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品產(chǎn)值快速增長。全年實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值410.94億元，增長32.0%,占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的25.3%提高到25.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重預(yù)計可達(dá)17.5%。此外，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，機電產(chǎn)品主導(dǎo)出口的增長，占出口總值的比重有所提高。
三是市場導(dǎo)向作用增強，民間投資日趨活躍，投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全年民間投資637.75億元，比上年增長38.1%，高出國有投資增速18.3個百分點，所占比重達(dá)50.2%，比上年提高4.0個百分點。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。各類民間投資中，股份制經(jīng)濟(jì)和私營投資繼續(xù)居于主導(dǎo)地位，全年以股份制經(jīng)濟(jì)為主的其他經(jīng)濟(jì)類型完成投資301.71億元，私營經(jīng)濟(jì)完成投資251.49億元，增長72.6%和26.4%，占全社會投資的比重分別為23.8%和19.8%。
?。ㄋ模?、從運行效益來看，隨著生產(chǎn)速度逐步加快，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，宏觀經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，居民收入繼續(xù)增長
2003年，受生產(chǎn)速度加快的推動，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出利稅增長快于生產(chǎn)增長、利潤增長快于利稅增長的良好格局。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅191.14億元，比上年增長42.6%，比增加值增幅高21.5個百分點；創(chuàng)利潤85.97億元，增長89.5%，高出利稅增速46.9個百分點。虧損企業(yè)數(shù)和虧損面均明顯下降。各月工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)穩(wěn)步上升，全年達(dá)129.7%，比上年高18.7個百分點。
隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)，地方財政收支狀況相應(yīng)改善。全年地方預(yù)算內(nèi)財政收入增長較快，多月增幅超過40%，受疫情影響最重的5月，當(dāng)月預(yù)算內(nèi)財政收入增幅亦達(dá)38.6%，遠(yuǎn)高于上年同期水平。全年預(yù)算內(nèi)財政收入206.72億元，比上年增長30.9%。其中，一般性財政收入161.40億元，增長28.0%；工商稅收105.79億元，增長21.6%。預(yù)算內(nèi)財政支出穩(wěn)定增長，全年達(dá)392.09億元，比上年增長17.1%，其中一般性財政支出342.90億元，增長14.0%。
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長較快，下半年雖受上年基數(shù)較高的影響增幅小幅回落，但全年增幅仍達(dá)11.8%。人均水平超越8000元，達(dá)8094元，比上年增加856元。同期農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入也繼續(xù)保持較快增長，全年人均純收入可達(dá)2215元，增長5.6%。2003年末，全市城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額已超過6000元，比直轄前增長2.6倍。
?。ㄎ澹倪\行環(huán)境來看，金融支持力度加大，物價穩(wěn)步回暖，招商引資進(jìn)展順利，企業(yè)家信心進(jìn)一步增強
2003年，金融支持力度加大。全市金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額增長23.4%，達(dá)2774.81億元，新增貸款530.09億元，比上年多增加157.35億元,增長70.3%。其中，新增中長期貸款256.13億元，比上年多增135.65億元，增長112.6%；新增短期貸款187.15億元，比上年多增29.01億元,增長18.3%；新增個人消費貸款70.96億元，比上年多增18.64億元,增長35.6%。全市金融機構(gòu)各項人民幣存款余額增長21.9%，為3438.61億元，新增存款617.61億元，比上年多增90.06億元，增長17.1%。其中，新增城鄉(xiāng)居民儲蓄存款301.56億元，增長8.9%。
市場物價小幅回升，走勢平穩(wěn)。年內(nèi)各月城市居民消費價格總指數(shù)漲幅均保持在1個百分點以內(nèi)，全年消費價格總指數(shù)為100.6，比上年提高1個百分點。物價的平穩(wěn)回升主要來源于食品和居住價格上漲的支撐，全年食品價格指數(shù)上漲了4.3%，居住價格指數(shù)上漲了2.2%。除此之外，其余各類別價格均有不同程度下降。其中，衣著價格較上年下降了5.8%，居于各類價格跌幅之首。與全國相比，重慶價格走勢略有不同，價格漲幅呈現(xiàn)出上半年略高于全國平均水平、下半年低于全國平均水平的特征。究其原因主要在于2003年下半年全國物價受食品價格上漲影響較大，而重慶的食品價格上漲相對平穩(wěn)。
隨著運行環(huán)境逐步改善，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)暖，全市招商引資工作也取得較大進(jìn)展。全年利用外資新簽合同項目210個，合同外資金額為5.57億美元，分別比上年增長29.6%和10.2%，其中外商直接投資項目187個，合同金額5.53億美元，各增長26.4%和10.1%。2003年，全市實際利用外資5.67億美元，增長25.8%，其中外商直接投資3.11億美元，增長10.8%。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善較大地增強了企業(yè)家的信心。年末全市企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)已分別升至126.83點和125.71點，雙雙創(chuàng)下自1998年景氣調(diào)查以來的最高水平。
二、對全年經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷
從總體上看，2003年全市經(jīng)濟(jì)走勢良好，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的良性發(fā)展勢頭十分明顯，經(jīng)濟(jì)運行過程中的亮點突出。
?。ㄒ唬⑷兄饕?jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多個新突破，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著提高，初步具備向更高層次發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
2003年無疑是輝煌的一年。重慶經(jīng)濟(jì)不但成功抗御了伊戰(zhàn)和非典疫情的沖擊，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，而且還在主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相繼實現(xiàn)多個突破。一是本市生產(chǎn)總值首次突破2000億元大關(guān)，按常住人口計算，人均水平接近1000美元，已超越人均800美元的基本小康水平；二是地方預(yù)算內(nèi)財政收入比直轄前翻了近兩翻，突破200億元，地方財力明顯增強；三是固定資產(chǎn)投資突破1000億元，年投資規(guī)模較直轄前增長3倍多，社會消費品零售總額突破800億，比直轄前增長了1.9倍；四是城市居民人均可支配收入突破8000元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2215元。
這些重大突破不僅充分展示了一年來我們所取得的建設(shè)成果，更重要的是表明我市經(jīng)濟(jì)實力已有了質(zhì)的飛躍，初步具備向更高層次發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和綜合實力。從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程可以看到，人均GDP達(dá)1000美元，即標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。在這一階段，消費結(jié)構(gòu)向發(fā)展型、享受型升級，汽車加速進(jìn)入家庭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級由此將得到較大推動，經(jīng)濟(jì)的快速增長勢頭將保持較長一段時期。
?。ǘ?、經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性增強，運行質(zhì)量提高，但仍未擺脫速度效益型增長模式
從經(jīng)濟(jì)運行的軌跡來觀察，2003年，全市經(jīng)濟(jì)以5月份為界，較為明顯地分為兩個階段，呈現(xiàn)出明顯的高開低走、平穩(wěn)回升的運行軌跡，前一階段（1-5月）GDP增長幅度由2月份11.3%的高點逐步下行至5月份10.9%的年內(nèi)最低水平，后一階段（6-12月）GDP增幅在持續(xù)5個月保持11.1%的水平之后最終攀高回升至11.4%，創(chuàng)直轄以來年度最高增長水平。
在前后兩階段中，全市經(jīng)濟(jì)始終在較高水平上保持了穩(wěn)定增長，增速的最大波幅也只有0.4個百分點，相對以往年份而言，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性大為增強。能在非典疫情等不利因素的影響下取得如此成果，實屬不易。這表明全市經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力已有較大提高，增長的內(nèi)生動力增強，質(zhì)量有了較大提高。但從全局的角度來看，2003年全市經(jīng)濟(jì)增長依然沒有完全擺脫速度效益型模式。以居于主導(dǎo)地位的工業(yè)為例，2003年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值各月增幅均在20%以上，半數(shù)以上月份增幅超過25%，全年增幅達(dá)26.7%，增長較為迅猛，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要質(zhì)量指標(biāo)，如總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費用利潤率等卻未見明顯提高，全年僅上升了1.7和1.9個百分點，同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)也僅為129.7點。這說明經(jīng)濟(jì)效益的提升仍主要來源于經(jīng)濟(jì)增長速度的加快和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，具有較為明顯的速度效益型增長特征。由此來看，全市要真正步入質(zhì)量效益型的路還很長。
（三）、經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在活力增強，自主增長特征較為明顯
回顧改革開放的25年歷史，重慶經(jīng)濟(jì)先后已經(jīng)歷了四次發(fā)展高潮，第一次為1978年，GDP增速達(dá)16.8%；第二次為1984年，GDP增速達(dá)15.7%，第三次為1988年,GDP增速達(dá)9.3%，第四次為1992年，GDP增速達(dá)16.2%。目前正處于自2000年開始的新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期內(nèi)，全市經(jīng)濟(jì)增長正逐步走向高潮。
與前三輪發(fā)展高潮相比，本輪經(jīng)濟(jì)周期政府行為不斷淡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然屬性、市場屬性日益明顯，自主增長特征較為明顯。從微觀主體的角度來看，本輪經(jīng)濟(jì)周期是產(chǎn)生于市場經(jīng)濟(jì)日漸成熟的背景之下，自主決策、自負(fù)盈虧的民營經(jīng)濟(jì)日益活躍。2002年非公有制企業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率即達(dá)73.3%，拉動經(jīng)濟(jì)增長了7.6個百分點。民營經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的影響力度明顯增大。2003年，支撐全市經(jīng)濟(jì)快速增長的固定資產(chǎn)投資中有50.2%來源于民間投資，企業(yè)自籌資金所占比重遠(yuǎn)高于預(yù)算內(nèi)資金，成為投資資金的主要來源。從消費領(lǐng)域來看，2003年，全市社會消費品零售總額增長9.5%，創(chuàng)直轄以來的最高水平。以房產(chǎn)、汽車、電子通訊、旅游休閑等為代表的新一輪消費熱潮對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)等形成了有力的拉動，增進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)增長的活力，這說明我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長是建立在現(xiàn)實需求之上的實質(zhì)性增長。此外，2003年，在工業(yè)生產(chǎn)大幅增長的情況下，工業(yè)產(chǎn)銷率始終保持較高水平，也表明市場導(dǎo)向作用增強，市場需求與企業(yè)生產(chǎn)之間形成了良性循環(huán)。
（四）、全市經(jīng)濟(jì)快速增長仍然主要來源于固定資產(chǎn)投資的支撐，消費、出口對經(jīng)濟(jì)的拉動作用尚需加強
2003年，在市政環(huán)保、能源交通等重大項目的推動下，全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持強勁增長，固定資產(chǎn)投資占GDP的比重逐年攀高，2003年已達(dá)56.4%，比2002年提高了5.9個百分點，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用進(jìn)一步增強。
相對投資的強勁勢頭而言，消費需求與出口需求的增長則顯得較為乏力。2003年全市社會消費品零售總額增長9.5%，增幅分別低于固定資產(chǎn)投資增幅和GDP增幅16.0和1.8個百分點，占GDP的比重已由2001年的40.0%，2002年的38.7%，逐年下降到37.1%，下行趨勢明顯，消費對全市經(jīng)濟(jì)的拉動作用有減弱苗頭。出口需求走勢與消費需求大致相同。2003年盡管全市對外經(jīng)貿(mào)有了較大起色，出口總量增長在40.0%以上，但其絕對額依然偏小，對全市經(jīng)濟(jì)增長的拉動尚待加強。
三、2004年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望
展望2004年，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)暖，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)宏觀環(huán)境繼續(xù)趨好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力進(jìn)一步增強，經(jīng)濟(jì)自主增長機制顯著增強為全市經(jīng)濟(jì)的較快增長創(chuàng)造了有利條件。但經(jīng)濟(jì)增長仍面臨一些短期問題和長期矛盾的制約。預(yù)期2004年全市經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展在總體上仍是有利條件多于不利因素，機遇大于挑戰(zhàn)，國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速穩(wěn)定增長。
從國際經(jīng)濟(jì)形勢來看，2003年國際環(huán)境發(fā)生的局部戰(zhàn)爭并未影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。美國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)減稅政策作用下增長加快，日本經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟(jì)也開始走出低谷，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)形勢趨好。國際貨幣基金組織預(yù)測，2004年世界經(jīng)濟(jì)增幅將比2003年高0.5—1個百分點，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長2.9%，比2003年快1.1個百分點，其中美國、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)分別增長3.9%和1.9%，比上年高1.3和1.4個百分點；發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長也將從2003年的5.0%提高到5.6%，加快0.6個百分點。世界銀行發(fā)表的《2004年全球經(jīng)濟(jì)展望》報告預(yù)計，2004年全球經(jīng)濟(jì)增長可望提高到3%，世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖趨勢較為明顯。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢來看，近一年多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢表明，我國經(jīng)濟(jì)已逐步走出了通貨緊縮的陰影，進(jìn)入了新一輪的經(jīng)濟(jì)增長周期。主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出諸多積極信號。一是政策環(huán)境和體制環(huán)境進(jìn)一步改善。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，明年我國經(jīng)濟(jì)工作將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；一些重大理論問題上出現(xiàn)創(chuàng)新，如十六屆三中全會提出了要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入等等，都將有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在活力；二是在積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的持續(xù)推動下，全國經(jīng)濟(jì)已步入周期性回升階段，增長的內(nèi)在動力明顯增強。預(yù)期全國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長。國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行和世界銀行對我國2004年經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)測值均在7.5%以上，在全球繼續(xù)處于領(lǐng)先地位。
從我市的具體情況來看，在多年深化改革、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)措施的推動下，重慶經(jīng)濟(jì)增長已逐步實現(xiàn)由政府主導(dǎo)型向政府企業(yè)共同拉動型的轉(zhuǎn)變，開始從調(diào)整型增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)快速增長階段。一方面民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，民間投資逐步啟動，投資主體市場化、融資渠道多元化格局逐步形成。投資增長逐步擺脫主要依靠財政資金支撐的局面，民間資本的快速增長及其在全社會資本中的比重不斷上升使投資增長繼續(xù)呈現(xiàn)國有大企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)雙拉動的格局。另一方面內(nèi)需啟動初見端倪，居民消費觀念逐步更新，信貸消費日漸普遍，住宅、汽車、電子通訊、旅游休閑逐步成為新的消費熱點，消費結(jié)構(gòu)的升級為消費需求的新一輪擴(kuò)張?zhí)峁┝藦姶髣恿Α?003年全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成就，主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多個突破，為向更高層次發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是GDP突破2000億元大關(guān)，地方預(yù)算內(nèi)財政收入突破200億元標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)實力有了明顯提高，經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展有了較為穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，城市居民人均可支配收入突破8000元，農(nóng)村居民人均純收入超過2215元，也表明居民消費能力有了一定提高，新的消費結(jié)構(gòu)升級已具備基本條件。這些積極因素均為全市經(jīng)濟(jì)下一階段的快速發(fā)展積聚了巨大的潛能。
在看到有利一面的同時，也要充分注意到，2004年全市經(jīng)濟(jì)仍面臨著一些短期問題和長期矛盾的制約。
一是新的結(jié)構(gòu)性矛盾有所顯露，能源和交通瓶頸尚未完全突破。隨著經(jīng)濟(jì)增長加快和工業(yè)化的加速，各生產(chǎn)行業(yè)間供求關(guān)系發(fā)生了較大變化，新的結(jié)構(gòu)性矛盾有所顯露。在部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的前提下，以能源、交通為首的瓶頸尚未完全突破。預(yù)計2004年全市電力缺口達(dá)10億千瓦時，天然氣缺口達(dá)5億立方米。鋼材、煤炭等原材料價格上漲和交通運輸需求增加等因素也將對生產(chǎn)造成一定影響。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元特征仍十分明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然不平衡，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度加大。都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈繼續(xù)領(lǐng)跑渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，2003年前者經(jīng)濟(jì)增長速度分別高于后兩者0.4和0.9個百分點，都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈在全市生產(chǎn)總值中所占比重進(jìn)一步提高，與渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的差距繼續(xù)擴(kuò)大。渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展后勁也不如都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈，2003年兩者年投資規(guī)模分別為275.50億元和416.01億元，增長29.4%和21.7%，明顯落后于都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈。此外，渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)還分別受水資源和產(chǎn)業(yè)空心化的影響，快速增長的難度有所加大。
三是農(nóng)民增收問題突出，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大也為全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來不利影響。盡管2003年全市農(nóng)村居民人均純收入增長5.6%，增速相對往年有所加快，但與城鎮(zhèn)居民的收入差距卻進(jìn)一步擴(kuò)大。2003年全市城市居民人均可支配收入達(dá)8094元，增長了11.8%。無論絕對額還是增長幅度城市居民都遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民?；仡欀陛犚詠淼母髂辏@一趨勢也明顯存在。1997-2003年，農(nóng)民人均純收入年均增長4.6%，增加523元，而城市居民人均可支配收入年均增長7.3%，增加2792元，由此城鄉(xiāng)差距由1：3.13擴(kuò)大到1：3.65。僅從收入增長看，農(nóng)民從新一輪經(jīng)濟(jì)增長中所得利益有限，從而造成農(nóng)村消費持續(xù)疲軟，全市消費需求的增長受到明顯約束，經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性也相應(yīng)受到影響。
此外，2004年全市就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，新增就業(yè)人員和歷年結(jié)存的下崗職工將進(jìn)一步加大就業(yè)壓力，如何提供更多的就業(yè)崗位已成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策所必須高度重視的問題之一。
綜上所述，2004年我市經(jīng)濟(jì)仍具備較快增長的基本條件。只要我們抓住機遇，深化改革，采取措施，積極推動投資提速，消費升級，著力培育經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，全市經(jīng)濟(jì)依然會繼續(xù)將保持較快增長。
——來源：中國統(tǒng)計信息網(wǎng)
