今年前三個(gè)月，我國(guó)生產(chǎn)資料價(jià)格行情暴漲，四大工業(yè)原料中的鋼材、天然橡膠等價(jià)格漲幅更是驚人。原材料價(jià)格水平是否“虛火”上升，超出了合理價(jià)位？
記者：統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月份全國(guó)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)環(huán)比上漲0.9％，2月份上漲1.7％。特別是鋼材，到3月下旬全國(guó)平均噸價(jià)比去年12月份上漲了數(shù)百元，同比增幅在14％以上，有些品種價(jià)格已接近歷史最高水平。天然橡膠則連續(xù)數(shù)次暴漲，每噸價(jià)格由去年12月份的11000元急劇上升到15000元，比去年同期上漲近1倍。其他石油、煤炭、銅、鋁等價(jià)格也都出現(xiàn)了較大幅度的上漲。眼下人們十分關(guān)注這種價(jià)格漲勢(shì)是否超出了合理價(jià)位？
陳克新：從國(guó)內(nèi)原材料生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本、合理利潤(rùn)以及國(guó)際價(jià)格水平來(lái)看，原材料現(xiàn)有價(jià)格水平已明顯超出了合理價(jià)位。
譬如我國(guó)天然橡膠的綜合成本在8500元／噸左右，加上1500元的利潤(rùn)，也不過(guò)是10000元，而目前價(jià)位則在14000元／噸以上。由此可見(jiàn)，現(xiàn)有價(jià)位已高出了生產(chǎn)成本及合理利潤(rùn)。
與國(guó)際市場(chǎng)比較，譬如新加坡現(xiàn)貨市場(chǎng)上的天然橡膠價(jià)格就明顯低于國(guó)際市場(chǎng)，每噸900多美元，折合人民幣不過(guò)8000多元，即使加上各種稅費(fèi)也只在12000元左右。因此，目前我國(guó)無(wú)論是鋼材價(jià)格，還是天然橡膠價(jià)格，都高出了國(guó)際水平。
生資價(jià)格緣何“虛火”上升
記者：那么部分原材料的價(jià)格為什么會(huì)如此大幅上漲呢？
陳克新：一是資源供應(yīng)緊張。據(jù)有關(guān)測(cè)算，2002年全國(guó)天然橡膠存在的10萬(wàn)噸供需缺口，到2003年還會(huì)擴(kuò)大。一些鋼材品種如部分冷、熱軋鋼板供應(yīng)緊張，有些家電企業(yè)生產(chǎn)受到影響。
二是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲。為了保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者利益，全球主要鋼材和天然橡膠生產(chǎn)國(guó)，都大幅度提高關(guān)稅，聯(lián)手控制出口，進(jìn)而刺激價(jià)格提升。
三是建立進(jìn)口關(guān)稅和配額壁壘。出于保護(hù)國(guó)內(nèi)鋼材和天然橡膠生產(chǎn)者的利益，我國(guó)有關(guān)部門(mén)實(shí)行了進(jìn)口保障措施，在減少貨源供給的同時(shí)，大幅度提高了進(jìn)口成本。
四是投機(jī)資金推波助瀾。期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)上一些投機(jī)商籌集大量資金，乘機(jī)做多或者囤積，可以在1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，將價(jià)格拉高近30％，泡沫因素凸顯。
五是“買(mǎi)漲不買(mǎi)落”的市場(chǎng)心理。在價(jià)格持續(xù)上漲，特別是暴漲的過(guò)程中，市場(chǎng)恐慌性搶購(gòu)和期待進(jìn)一步漲價(jià)的惜售，使得中間需求膨脹，加劇了現(xiàn)貨緊張局面。
價(jià)格水平漲勢(shì)過(guò)猛弊大于利
記者：原材料價(jià)格漲勢(shì)過(guò)猛，雖然有利于原材料生產(chǎn)行業(yè)，但引起了下游加工企業(yè)的普遍不滿，認(rèn)為超出了其承受能力，將嚴(yán)重影響其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口能力。據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查，由于橡膠價(jià)格多次暴漲，有可能再次出現(xiàn)兩年前的全行業(yè)虧損。看來(lái)超出了合理價(jià)位，并不能緩解通縮壓力。
陳克新：的確是這樣，價(jià)格漲勢(shì)過(guò)猛，甚至出現(xiàn)價(jià)格泡沫無(wú)助于解決通縮問(wèn)題。在下游產(chǎn)品供大于求的情況下，只能壓縮利潤(rùn)空間，而難以通過(guò)相應(yīng)幅度提價(jià)的方式完全消化原材料的漲價(jià)因素。國(guó)內(nèi)天然橡膠的合理價(jià)位，應(yīng)當(dāng)兼顧生產(chǎn)者和使用者兩個(gè)方面的利益。不難想象，橡膠加工和金屬制品、機(jī)電行業(yè)要完全消化近1倍和30％的原材料價(jià)格漲幅，將會(huì)多么困難。不僅如此，價(jià)格漲勢(shì)過(guò)猛弊大于利，還表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是拉高國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格水平。近幾年來(lái)，中國(guó)逐步成為全球最大的鋼材和天然橡膠的消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，國(guó)內(nèi)價(jià)格行情對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)影響極大。由于去年下半年以來(lái)國(guó)內(nèi)價(jià)格持續(xù)上漲，較多地高出國(guó)際水平，因此國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格“領(lǐng)漲”國(guó)內(nèi)行情的局面發(fā)生了變化，眼下是國(guó)內(nèi)價(jià)格“領(lǐng)漲”國(guó)際市場(chǎng)行情。需要引起高度關(guān)注的是，如果國(guó)內(nèi)價(jià)位繼續(xù)暴漲，那么東亞、東歐及東南亞的鋼材、天然橡膠價(jià)格還會(huì)走高，預(yù)計(jì)今年將會(huì)使我國(guó)進(jìn)口購(gòu)買(mǎi)天然橡膠大約多支付1億美元，購(gòu)買(mǎi)鋼材大約多支付30億美元。
二是控制走私難度加大。一般而言，國(guó)內(nèi)外價(jià)差越大，海關(guān)關(guān)稅越高，對(duì)進(jìn)口的刺激越大。目前國(guó)內(nèi)天然橡膠價(jià)格（不含稅）高出國(guó)際價(jià)格3000元／噸，進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)20％（配額內(nèi)），而進(jìn)口配額與現(xiàn)貨貨源又都很緊張，將會(huì)刺激邊境“螞蟻搬家”式走私。
三是助長(zhǎng)盲目投資。原材料價(jià)格漲勢(shì)過(guò)猛，利潤(rùn)過(guò)多，將會(huì)刺激大量社會(huì)資金向該行業(yè)流入，使得生產(chǎn)能力過(guò)度膨脹。此外，高額利潤(rùn)還會(huì)刺激“劣勢(shì)企業(yè)”死灰復(fù)燃，不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)秩序的治理。
亟待加大三項(xiàng)調(diào)控力度
記者：面對(duì)這些方面可能發(fā)生的嚴(yán)重后果，消除投機(jī)行為所引起的“虛火”上升，我們需要采取哪些對(duì)策？
陳克新：現(xiàn)在應(yīng)著重解決資源供應(yīng)緊張和消除預(yù)期看漲心理。為此建議有關(guān)部門(mén)迅速采取三項(xiàng)措施：
1.考慮增加進(jìn)口配額。據(jù)測(cè)算，需要再增加20萬(wàn)—30萬(wàn)噸的天然橡膠進(jìn)口配額，解決今年的供需缺口，降低市場(chǎng)看漲心理。否則，不足以抑制天然橡膠價(jià)格的持續(xù)暴漲。對(duì)于一些漲價(jià)幅度過(guò)高的鋼材品種，也要增加進(jìn)口配額。
2.考慮適當(dāng)調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅。建議將2003年天然橡膠的進(jìn)口關(guān)稅恢復(fù)到2001年實(shí)際執(zhí)行關(guān)稅12％的水平，國(guó)內(nèi)緊缺和漲價(jià)過(guò)多的冷、熱軋鋼材也可以適當(dāng)調(diào)低，這樣做可以較快地降低國(guó)內(nèi)的價(jià)格，促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的回落，也可以避免今后下調(diào)關(guān)稅過(guò)快、過(guò)猛，產(chǎn)生劇烈的市場(chǎng)波動(dòng)。
3.建議拋膠平抑市場(chǎng)。國(guó)家儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓住有利時(shí)機(jī)，向市場(chǎng)上拋售部分儲(chǔ)備天然膠，以后價(jià)格回落時(shí)再購(gòu)回。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
記者：統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月份全國(guó)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)環(huán)比上漲0.9％，2月份上漲1.7％。特別是鋼材，到3月下旬全國(guó)平均噸價(jià)比去年12月份上漲了數(shù)百元，同比增幅在14％以上，有些品種價(jià)格已接近歷史最高水平。天然橡膠則連續(xù)數(shù)次暴漲，每噸價(jià)格由去年12月份的11000元急劇上升到15000元，比去年同期上漲近1倍。其他石油、煤炭、銅、鋁等價(jià)格也都出現(xiàn)了較大幅度的上漲。眼下人們十分關(guān)注這種價(jià)格漲勢(shì)是否超出了合理價(jià)位？
陳克新：從國(guó)內(nèi)原材料生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本、合理利潤(rùn)以及國(guó)際價(jià)格水平來(lái)看，原材料現(xiàn)有價(jià)格水平已明顯超出了合理價(jià)位。
譬如我國(guó)天然橡膠的綜合成本在8500元／噸左右，加上1500元的利潤(rùn)，也不過(guò)是10000元，而目前價(jià)位則在14000元／噸以上。由此可見(jiàn)，現(xiàn)有價(jià)位已高出了生產(chǎn)成本及合理利潤(rùn)。
與國(guó)際市場(chǎng)比較，譬如新加坡現(xiàn)貨市場(chǎng)上的天然橡膠價(jià)格就明顯低于國(guó)際市場(chǎng)，每噸900多美元，折合人民幣不過(guò)8000多元，即使加上各種稅費(fèi)也只在12000元左右。因此，目前我國(guó)無(wú)論是鋼材價(jià)格，還是天然橡膠價(jià)格，都高出了國(guó)際水平。
生資價(jià)格緣何“虛火”上升
記者：那么部分原材料的價(jià)格為什么會(huì)如此大幅上漲呢？
陳克新：一是資源供應(yīng)緊張。據(jù)有關(guān)測(cè)算，2002年全國(guó)天然橡膠存在的10萬(wàn)噸供需缺口，到2003年還會(huì)擴(kuò)大。一些鋼材品種如部分冷、熱軋鋼板供應(yīng)緊張，有些家電企業(yè)生產(chǎn)受到影響。
二是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲。為了保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者利益，全球主要鋼材和天然橡膠生產(chǎn)國(guó)，都大幅度提高關(guān)稅，聯(lián)手控制出口，進(jìn)而刺激價(jià)格提升。
三是建立進(jìn)口關(guān)稅和配額壁壘。出于保護(hù)國(guó)內(nèi)鋼材和天然橡膠生產(chǎn)者的利益，我國(guó)有關(guān)部門(mén)實(shí)行了進(jìn)口保障措施，在減少貨源供給的同時(shí)，大幅度提高了進(jìn)口成本。
四是投機(jī)資金推波助瀾。期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)上一些投機(jī)商籌集大量資金，乘機(jī)做多或者囤積，可以在1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，將價(jià)格拉高近30％，泡沫因素凸顯。
五是“買(mǎi)漲不買(mǎi)落”的市場(chǎng)心理。在價(jià)格持續(xù)上漲，特別是暴漲的過(guò)程中，市場(chǎng)恐慌性搶購(gòu)和期待進(jìn)一步漲價(jià)的惜售，使得中間需求膨脹，加劇了現(xiàn)貨緊張局面。
價(jià)格水平漲勢(shì)過(guò)猛弊大于利
記者：原材料價(jià)格漲勢(shì)過(guò)猛，雖然有利于原材料生產(chǎn)行業(yè)，但引起了下游加工企業(yè)的普遍不滿，認(rèn)為超出了其承受能力，將嚴(yán)重影響其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口能力。據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查，由于橡膠價(jià)格多次暴漲，有可能再次出現(xiàn)兩年前的全行業(yè)虧損。看來(lái)超出了合理價(jià)位，并不能緩解通縮壓力。
陳克新：的確是這樣，價(jià)格漲勢(shì)過(guò)猛，甚至出現(xiàn)價(jià)格泡沫無(wú)助于解決通縮問(wèn)題。在下游產(chǎn)品供大于求的情況下，只能壓縮利潤(rùn)空間，而難以通過(guò)相應(yīng)幅度提價(jià)的方式完全消化原材料的漲價(jià)因素。國(guó)內(nèi)天然橡膠的合理價(jià)位，應(yīng)當(dāng)兼顧生產(chǎn)者和使用者兩個(gè)方面的利益。不難想象，橡膠加工和金屬制品、機(jī)電行業(yè)要完全消化近1倍和30％的原材料價(jià)格漲幅，將會(huì)多么困難。不僅如此，價(jià)格漲勢(shì)過(guò)猛弊大于利，還表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是拉高國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格水平。近幾年來(lái)，中國(guó)逐步成為全球最大的鋼材和天然橡膠的消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，國(guó)內(nèi)價(jià)格行情對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)影響極大。由于去年下半年以來(lái)國(guó)內(nèi)價(jià)格持續(xù)上漲，較多地高出國(guó)際水平，因此國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格“領(lǐng)漲”國(guó)內(nèi)行情的局面發(fā)生了變化，眼下是國(guó)內(nèi)價(jià)格“領(lǐng)漲”國(guó)際市場(chǎng)行情。需要引起高度關(guān)注的是，如果國(guó)內(nèi)價(jià)位繼續(xù)暴漲，那么東亞、東歐及東南亞的鋼材、天然橡膠價(jià)格還會(huì)走高，預(yù)計(jì)今年將會(huì)使我國(guó)進(jìn)口購(gòu)買(mǎi)天然橡膠大約多支付1億美元，購(gòu)買(mǎi)鋼材大約多支付30億美元。
二是控制走私難度加大。一般而言，國(guó)內(nèi)外價(jià)差越大，海關(guān)關(guān)稅越高，對(duì)進(jìn)口的刺激越大。目前國(guó)內(nèi)天然橡膠價(jià)格（不含稅）高出國(guó)際價(jià)格3000元／噸，進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)20％（配額內(nèi)），而進(jìn)口配額與現(xiàn)貨貨源又都很緊張，將會(huì)刺激邊境“螞蟻搬家”式走私。
三是助長(zhǎng)盲目投資。原材料價(jià)格漲勢(shì)過(guò)猛，利潤(rùn)過(guò)多，將會(huì)刺激大量社會(huì)資金向該行業(yè)流入，使得生產(chǎn)能力過(guò)度膨脹。此外，高額利潤(rùn)還會(huì)刺激“劣勢(shì)企業(yè)”死灰復(fù)燃，不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)秩序的治理。
亟待加大三項(xiàng)調(diào)控力度
記者：面對(duì)這些方面可能發(fā)生的嚴(yán)重后果，消除投機(jī)行為所引起的“虛火”上升，我們需要采取哪些對(duì)策？
陳克新：現(xiàn)在應(yīng)著重解決資源供應(yīng)緊張和消除預(yù)期看漲心理。為此建議有關(guān)部門(mén)迅速采取三項(xiàng)措施：
1.考慮增加進(jìn)口配額。據(jù)測(cè)算，需要再增加20萬(wàn)—30萬(wàn)噸的天然橡膠進(jìn)口配額，解決今年的供需缺口，降低市場(chǎng)看漲心理。否則，不足以抑制天然橡膠價(jià)格的持續(xù)暴漲。對(duì)于一些漲價(jià)幅度過(guò)高的鋼材品種，也要增加進(jìn)口配額。
2.考慮適當(dāng)調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅。建議將2003年天然橡膠的進(jìn)口關(guān)稅恢復(fù)到2001年實(shí)際執(zhí)行關(guān)稅12％的水平，國(guó)內(nèi)緊缺和漲價(jià)過(guò)多的冷、熱軋鋼材也可以適當(dāng)調(diào)低，這樣做可以較快地降低國(guó)內(nèi)的價(jià)格，促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的回落，也可以避免今后下調(diào)關(guān)稅過(guò)快、過(guò)猛，產(chǎn)生劇烈的市場(chǎng)波動(dòng)。
3.建議拋膠平抑市場(chǎng)。國(guó)家儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓住有利時(shí)機(jī)，向市場(chǎng)上拋售部分儲(chǔ)備天然膠，以后價(jià)格回落時(shí)再購(gòu)回。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
