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中國明年宏觀經濟調控政策將在穩定中作適度調整

   2003-12-02

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  緊隨中央經濟工作會議之后,中國發展和改革工作會議十二月一日也在北京召開
了。這兩個會議無疑是明年中國經濟發展的風向標,為保持國民經濟持續快速協調健
康發展,中國宏觀調控政策將實施“穩定政策,適度調整”的發展思路。

  中央經濟工作會議提出“穩定政策、適度調整、深化改革、擴大開放、把握全局
、解決矛盾、統籌兼顧、協調發展”的思路。在這三十二字真言中,穩定政策、適度
調整位居前列。溫家寶總理在為中國發展和改革工作會議所作的批示中,強調了“要
加強宏觀經濟監測、預測和形勢分析,見事快,抓住關鍵,協調各方面的力量,采取
有效措施,適時適度進行調控,果斷處理問題。”

  國家發改委主任馬凱對此作了闡釋。他說,一方面要保持政策的連續性和穩定性
,堅持擴大內需的方針,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策;另一方面要根
據形勢的發展變化,適時適當調整宏觀經濟政策的力度和重點。顯然,這對中國保持
經濟平穩較快增長,防止出現大的波動,是至為重要的。

  中國今年經濟之所以能在面對復雜多變的國際形勢、突如其來的SARS沖擊和
頻繁發生的自然災害下,依然取得不俗的成績,同新一屆政府著意加強和改善宏觀調
控是分不開的。如加強監測調整,及時協調解決經濟運行中出現的突出矛盾和問題,
對鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織、房地產等行業盲目重復建設有所加劇、開發區
過多過濫等問題進行調研,制定有關產業政策,發布行業信息,進行調控引導;以及
用好管好國債、擴大消費需求等,均取得良好效果。

  專家指出,中國經濟已進入新一輪增長周期的上升期,經濟運行并不存在“過熱
”或“過冷”的情況。但是,不可否認,當前經濟運行確實存在片面追求增長速度、
部分行業盲目投資、貨幣信貸增長偏快等問題。古語曰“千里長堤,潰于蟻穴”。上
述問題,雖然是局部性的,但同樣需要高度重視,加以調控,才不會演變成為全局性
的問題。

  治大國如烹小鮮,調控得當,最為不易。如忽視問題,任其發展,致使局部性問
題演變為全局新問題后再進行調整,勢必代價太大;而調整力度太大,方法不當,速
度一旦掉下來,要恢復起來就很難了。對此,馬凱提出四個適當:即力度適當,要注
重微調,不搞急剎車;手段適當,主要運用發展和改革的辦法,發揮市場機制的作用
;對象適當,要區別對待,不搞一刀切,該支持的支持,該限制的限制;時機適當,
要注重預調,見之于未萌,防之于未發。如是,則可把各方面加快發展經濟的積極性
保護好、引導好、發揮好,保持經濟平穩較快增長,避免出現大起大落。

  據悉,中國明年還要繼續實施積極的財政政策,保持必要的國債發行規模。作為
適度調整的一個方面,明年的國債投資功能將會從主要防止速度下滑、拉動經濟增長
,轉到更加注重結構調整,促進協調發展上來。顯而易見,這種適度調整,完全著眼
于實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步的總體目標。

      ——來源:中經網
 
 
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