緊隨中央經濟工作會議之后，中國發展和改革工作會議十二月一日也在北京召開
了。這兩個會議無疑是明年中國經濟發展的風向標，為保持國民經濟持續快速協調健
康發展，中國宏觀調控政策將實施“穩定政策，適度調整”的發展思路。

　　中央經濟工作會議提出“穩定政策、適度調整、深化改革、擴大開放、把握全局
、解決矛盾、統籌兼顧、協調發展”的思路。在這三十二字真言中，穩定政策、適度
調整位居前列。溫家寶總理在為中國發展和改革工作會議所作的批示中，強調了“要
加強宏觀經濟監測、預測和形勢分析，見事快，抓住關鍵，協調各方面的力量，采取
有效措施，適時適度進行調控，果斷處理問題?！?br>
　　國家發改委主任馬凱對此作了闡釋。他說，一方面要保持政策的連續性和穩定性
，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；另一方面要根
據形勢的發展變化，適時適當調整宏觀經濟政策的力度和重點。顯然，這對中國保持
經濟平穩較快增長，防止出現大的波動，是至為重要的。

　　中國今年經濟之所以能在面對復雜多變的國際形勢、突如其來的ＳＡＲＳ沖擊和
頻繁發生的自然災害下，依然取得不俗的成績，同新一屆政府著意加強和改善宏觀調
控是分不開的。如加強監測調整，及時協調解決經濟運行中出現的突出矛盾和問題，
對鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織、房地產等行業盲目重復建設有所加劇、開發區
過多過濫等問題進行調研，制定有關產業政策，發布行業信息，進行調控引導；以及
用好管好國債、擴大消費需求等，均取得良好效果。

　　專家指出，中國經濟已進入新一輪增長周期的上升期，經濟運行并不存在“過熱
”或“過冷”的情況。但是，不可否認，當前經濟運行確實存在片面追求增長速度、
部分行業盲目投資、貨幣信貸增長偏快等問題。古語曰“千里長堤，潰于蟻穴”。上
述問題，雖然是局部性的，但同樣需要高度重視，加以調控，才不會演變成為全局性
的問題。

　　治大國如烹小鮮，調控得當，最為不易。如忽視問題，任其發展，致使局部性問
題演變為全局新問題后再進行調整，勢必代價太大；而調整力度太大，方法不當，速
度一旦掉下來，要恢復起來就很難了。對此，馬凱提出四個適當：即力度適當，要注
重微調，不搞急剎車；手段適當，主要運用發展和改革的辦法，發揮市場機制的作用
；對象適當，要區別對待，不搞一刀切，該支持的支持，該限制的限制；時機適當，
要注重預調，見之于未萌，防之于未發。如是，則可把各方面加快發展經濟的積極性
保護好、引導好、發揮好，保持經濟平穩較快增長，避免出現大起大落。

　　據悉，中國明年還要繼續實施積極的財政政策，保持必要的國債發行規模。作為
適度調整的一個方面，明年的國債投資功能將會從主要防止速度下滑、拉動經濟增長
，轉到更加注重結構調整，促進協調發展上來。顯而易見，這種適度調整，完全著眼
于實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步的總體目標。

　　　　　　——來源：中經網