2002年，湖北鐘祥市積極響應國務院關于“走產業化經營的路子，深化棉花流通體制改革”的號召，在全市11個村進行棉花產業化經營試點。一年時間，該市對棉花產業化經營進行初步探索，最近，有關部門對此進行了調查訪問，結果顯示———
鐘祥市位于湖北的中部，漢江橫穿而過，是湖北省乃至全國的商品棉生產縣（市）之一，1988年棉花生產量達到48萬擔，近幾年的年產量也在20萬擔左右。2002年市棉花公司按照國務院關于“走產業化經營的路子，深化棉花流通體制改革”的要求，在全市11個村進行了棉花產業化經營的試點。近日，筆者專門走訪了11個試點村，對棉花產業化經營的推行情況作了深入調查。
棉花產業化經營模式
鐘祥市棉花公司按照“風險共擔、利益共享”的原則，實行了“棉花企業＋棉花產購銷協會＋農戶”的棉花產業化經營，具體有以下三種經營模式。
緊密型模式。農民把棉花全部交給棉花企業，實行單收、單存、單軋、單售。棉花銷售實現收入及利潤后，棉花企業將農民出售棉花收入（按當時市場收購價格計算）及經營棉花的利潤實行企業與農民四六分成，真正使棉花企業與農戶建立起了“風險共擔、利益共享”的利益共同體。舊口鎮貢士村，有7個組，408戶農民，2002年種植棉花2623畝，收購期間農民棉花企業交售籽棉67.72萬公斤（收購成本257.72萬元），加工銷售皮棉24.19萬公斤，實現銷售收入26.27萬元（銷售均價1.09萬元／噸），銷售棉籽40.13萬公斤，實現收入401250元（銷售均價1.00元／公斤），合計實現收入302.74萬元?？偝杀?81.37萬元（其中收購成本＋加工費16.88萬元＋稅金5.29萬元＋運輸費1.48萬元），實現盈利21.47萬元，迎豐棉花收購加工廠分得利潤8.59萬元，貢士村農民分得利潤12.88萬元。該村2002年畝產植棉收入1035比2001年增加收入125元，其中，畝均返利49.11元，戶均增收803.61，其中戶均返利315.73元，均占增收部分的39.28％。
半緊密型模式。即在收購旺季根據市場價格變化，分段確定收購保底價。棉農交售棉花后支付部分貨款，銷售后付清剩余貨款，企業實現的經營利潤與農民按4∶6比例返利。文集鎮康集村有8個組，230戶農民，2002年種植棉花400畝，收購旺季交售籽棉7.44萬公斤，收購價格3.78元／公斤，支付農民貨款28.14萬元，加工收回皮棉2.7萬公斤，銷售收入29.13萬元（銷售均價1.08萬元／噸），銷售棉籽3.80萬公斤，收入4.18萬元，扣除收購成本，加工費1.9萬元，利息1.13萬元，稅金9993元，盈利1.16萬元，文集棉花收購加工廠后得利潤4644元，農民分得利潤6966元，返利后農民每公斤籽棉增收0.18元。
松散型模式。主要是指對農民向棉花企業交售籽棉后，企業給予農民一定的資金補貼。全市9個村，47個組，2286戶農民，種植棉花7396.7畝，2002年交售籽棉96.36萬公斤，共返利6.52萬元，每公斤籽棉平均返利0.06元，其中返利最低為0.02元／公斤，最高為0.18元／公斤。
通過實行棉花產業化經營實現了“三增”：單產增。全市11個產業化試點村，2924戶農民種植的1.04萬畝棉花，平均畝產達到81.4公斤，比全市平均畝產69.5公斤增產11.9公斤，增幅達17.12％。收入增。11個試點村實現棉花收入9.68萬元，每畝均實現收入929.21元，比2001年每畝均增收89.29元，戶平實現收入3311.26元，比2001年戶平增收317.87元，增幅10.61％。純利增。11個村獲得棉花企業經營返利2.01萬元，每畝均返利19.29元，戶平返利68.75元。
啟示及不可忽視的問題
鐘祥市棉花公司試行的棉花產業化經營，符合國務院關于“走產業化經營的路子”深化棉花流通體制改革的要求，對促進農業增效、農民增收、農村經濟發展，特別是棉花產業發展有著十分重大的現實意義，但也還有一些不可忽視的問題，需要不斷加以完善。
棉花產業化經營給我們帶來一定啟示。首先，實行棉花產業化經營，是不斷深化棉花流通體制改革的重要體現。其次，實行棉花產業化經營，是滿足國際國內棉花市場需求的重要舉措。通過發展棉花產業化經營，特別是通過棉花企業與農民結成“風險共擔、利益共享”的利益共同體，有利于棉農增加對棉花品種改良，科技資金投入，提高棉花產量，有利于棉花加工企業提高加工質量、杜絕異型纖維，創品牌棉花與國際市場競爭，滿足國內市場需求。第三，實行棉花產業化經營，是發展農村經濟增加農民收入的重要手段。第四，實行棉花產業化經營，是促進棉花企業走出經營困境的重要途徑。棉花企業可以比較充分地掌握棉花資源，實現企業與農民雙贏，促進棉花企業走出困境。
不可忽視的問題：一是在思想認識上，對棉花產業化的重要性、必要性和緊迫性認識不足，存在等待觀望的思想。二是在經營模式上，除舊口貢士村緊密型經營模式外，半緊密型及松散型經營模式都還不具備真正意義的利益分配機制，還不是真正的利益共同體，對棉花經營沒有形成合力。三是措施、宣傳不到位，棉花企業作風不扎實，工作不落實的問題直接影響和制約了棉花產業化的發展步伐。部分棉農對棉花企業還缺乏信任感。
有關措施需要完善
棉花產業化經營是棉花流通體制改革不斷深化的必然產物，也是市場經濟條件下的必然發展趨勢。當前，必須在不斷完善及鞏固提高上下功夫，針對2002年棉花產業化經營試點工作的經驗教訓，應完善以下措施，加快棉花產業化發展步伐。
明確棉花產業化發展目標。鐘祥市2003年棉花產業化經營目標是，以全市10個棉花產購銷協會分會為紐帶，以2002年試點村為基礎，以點帶面，使全市500畝以上的植棉村實行棉花產業化經營，發展棉花產購銷協會會員達到2萬戶（棉農），棉花面積20萬畝，棉花產量25萬擔，棉花企業收購棉花20萬擔。
完善棉花產業化經營模式。推進棉花產業化經營，建立適合本地實際的利益分配機制是關鍵。針對2002年試點情況，重點是要不斷完善，鞏固提高。對試點中比較成功的“風險共擔、利益共享”的緊密型模式，要作為今后棉花產業化發展的方向，今年和今后一個時期在不斷完善的基礎上，重點是擴大范圍對象，使之成為一種主要的經營模式；對半緊密型經營模式要通過進一步完善后逐步過渡到緊密型經營模式；對松散型經營模式主要適應棉花種植面積小，棉花產量低的丘陵山區，將來要逐步淘汰。不論采取什么樣的經營模式，棉花企業必然與棉農簽訂棉花收購訂單合同，對棉花產購銷協會會員要發給會員證，棉花交售時在全員證上進行登記，以此作為對會員返利的依據之一。
增強棉花產業化輿論氛圍。要加大宣傳力度，使棉花產業化經營家喻戶曉，深入人心。通過采取辦宣傳欄，印發宣傳資料，組織村組干部群眾座談，利用電視臺、電臺、報社等宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳實行棉花產業化經營的重要性和必要性，宣傳經營模式，利潤分配方式，宣傳好典型、好經驗，用棉農在棉花產業化經營中得到實惠的典型例子引導棉農植棉，使棉花產業化工作得到黨政干部、村組干部特別是農民的認可，得到農民的信賴與支持。
加大棉花產業化服務力度。扎實做好棉花產前、產中、產后的系列服務，是棉花企業應盡的責任。每個產業化試點村，棉花企業要明確一名專人常年搞好服務指導，并將服務情況及棉花交售數量與其工資掛鉤。同時，要為產業化搞好優良品種定向，為棉農提供良種、化肥等農資商品供應，讓農民用上放心的農資商品。要改進工作作風，總公司從總經理到科員每人聯系一個產業化植棉村，棉廠從廠長到中層干部每人也要辦一個產業化試點村，將試點村的棉花面積、棉花產量、棉花銷售量、返利情況與辦點干部職工的工資掛鉤。要爭取黨政領導的重視，加強部門配合。通過行政措施正確引導農民積極參與棉花產業化。同時，要爭取工商、稅務、公安、農業、物價、農發行、技術監督等部門的支持與配合，為推進棉花產業化創造良好的環境。
據《中國紡織報》
鐘祥市位于湖北的中部，漢江橫穿而過，是湖北省乃至全國的商品棉生產縣（市）之一，1988年棉花生產量達到48萬擔，近幾年的年產量也在20萬擔左右。2002年市棉花公司按照國務院關于“走產業化經營的路子，深化棉花流通體制改革”的要求，在全市11個村進行了棉花產業化經營的試點。近日，筆者專門走訪了11個試點村，對棉花產業化經營的推行情況作了深入調查。
棉花產業化經營模式
鐘祥市棉花公司按照“風險共擔、利益共享”的原則，實行了“棉花企業＋棉花產購銷協會＋農戶”的棉花產業化經營，具體有以下三種經營模式。
緊密型模式。農民把棉花全部交給棉花企業，實行單收、單存、單軋、單售。棉花銷售實現收入及利潤后，棉花企業將農民出售棉花收入（按當時市場收購價格計算）及經營棉花的利潤實行企業與農民四六分成，真正使棉花企業與農戶建立起了“風險共擔、利益共享”的利益共同體。舊口鎮貢士村，有7個組，408戶農民，2002年種植棉花2623畝，收購期間農民棉花企業交售籽棉67.72萬公斤（收購成本257.72萬元），加工銷售皮棉24.19萬公斤，實現銷售收入26.27萬元（銷售均價1.09萬元／噸），銷售棉籽40.13萬公斤，實現收入401250元（銷售均價1.00元／公斤），合計實現收入302.74萬元?？偝杀?81.37萬元（其中收購成本＋加工費16.88萬元＋稅金5.29萬元＋運輸費1.48萬元），實現盈利21.47萬元，迎豐棉花收購加工廠分得利潤8.59萬元，貢士村農民分得利潤12.88萬元。該村2002年畝產植棉收入1035比2001年增加收入125元，其中，畝均返利49.11元，戶均增收803.61，其中戶均返利315.73元，均占增收部分的39.28％。
半緊密型模式。即在收購旺季根據市場價格變化，分段確定收購保底價。棉農交售棉花后支付部分貨款，銷售后付清剩余貨款，企業實現的經營利潤與農民按4∶6比例返利。文集鎮康集村有8個組，230戶農民，2002年種植棉花400畝，收購旺季交售籽棉7.44萬公斤，收購價格3.78元／公斤，支付農民貨款28.14萬元，加工收回皮棉2.7萬公斤，銷售收入29.13萬元（銷售均價1.08萬元／噸），銷售棉籽3.80萬公斤，收入4.18萬元，扣除收購成本，加工費1.9萬元，利息1.13萬元，稅金9993元，盈利1.16萬元，文集棉花收購加工廠后得利潤4644元，農民分得利潤6966元，返利后農民每公斤籽棉增收0.18元。
松散型模式。主要是指對農民向棉花企業交售籽棉后，企業給予農民一定的資金補貼。全市9個村，47個組，2286戶農民，種植棉花7396.7畝，2002年交售籽棉96.36萬公斤，共返利6.52萬元，每公斤籽棉平均返利0.06元，其中返利最低為0.02元／公斤，最高為0.18元／公斤。
通過實行棉花產業化經營實現了“三增”：單產增。全市11個產業化試點村，2924戶農民種植的1.04萬畝棉花，平均畝產達到81.4公斤，比全市平均畝產69.5公斤增產11.9公斤，增幅達17.12％。收入增。11個試點村實現棉花收入9.68萬元，每畝均實現收入929.21元，比2001年每畝均增收89.29元，戶平實現收入3311.26元，比2001年戶平增收317.87元，增幅10.61％。純利增。11個村獲得棉花企業經營返利2.01萬元，每畝均返利19.29元，戶平返利68.75元。
啟示及不可忽視的問題
鐘祥市棉花公司試行的棉花產業化經營，符合國務院關于“走產業化經營的路子”深化棉花流通體制改革的要求，對促進農業增效、農民增收、農村經濟發展，特別是棉花產業發展有著十分重大的現實意義，但也還有一些不可忽視的問題，需要不斷加以完善。
棉花產業化經營給我們帶來一定啟示。首先，實行棉花產業化經營，是不斷深化棉花流通體制改革的重要體現。其次，實行棉花產業化經營，是滿足國際國內棉花市場需求的重要舉措。通過發展棉花產業化經營，特別是通過棉花企業與農民結成“風險共擔、利益共享”的利益共同體，有利于棉農增加對棉花品種改良，科技資金投入，提高棉花產量，有利于棉花加工企業提高加工質量、杜絕異型纖維，創品牌棉花與國際市場競爭，滿足國內市場需求。第三，實行棉花產業化經營，是發展農村經濟增加農民收入的重要手段。第四，實行棉花產業化經營，是促進棉花企業走出經營困境的重要途徑。棉花企業可以比較充分地掌握棉花資源，實現企業與農民雙贏，促進棉花企業走出困境。
不可忽視的問題：一是在思想認識上，對棉花產業化的重要性、必要性和緊迫性認識不足，存在等待觀望的思想。二是在經營模式上，除舊口貢士村緊密型經營模式外，半緊密型及松散型經營模式都還不具備真正意義的利益分配機制，還不是真正的利益共同體，對棉花經營沒有形成合力。三是措施、宣傳不到位，棉花企業作風不扎實，工作不落實的問題直接影響和制約了棉花產業化的發展步伐。部分棉農對棉花企業還缺乏信任感。
有關措施需要完善
棉花產業化經營是棉花流通體制改革不斷深化的必然產物，也是市場經濟條件下的必然發展趨勢。當前，必須在不斷完善及鞏固提高上下功夫，針對2002年棉花產業化經營試點工作的經驗教訓，應完善以下措施，加快棉花產業化發展步伐。
明確棉花產業化發展目標。鐘祥市2003年棉花產業化經營目標是，以全市10個棉花產購銷協會分會為紐帶，以2002年試點村為基礎，以點帶面，使全市500畝以上的植棉村實行棉花產業化經營，發展棉花產購銷協會會員達到2萬戶（棉農），棉花面積20萬畝，棉花產量25萬擔，棉花企業收購棉花20萬擔。
完善棉花產業化經營模式。推進棉花產業化經營，建立適合本地實際的利益分配機制是關鍵。針對2002年試點情況，重點是要不斷完善，鞏固提高。對試點中比較成功的“風險共擔、利益共享”的緊密型模式，要作為今后棉花產業化發展的方向，今年和今后一個時期在不斷完善的基礎上，重點是擴大范圍對象，使之成為一種主要的經營模式；對半緊密型經營模式要通過進一步完善后逐步過渡到緊密型經營模式；對松散型經營模式主要適應棉花種植面積小，棉花產量低的丘陵山區，將來要逐步淘汰。不論采取什么樣的經營模式，棉花企業必然與棉農簽訂棉花收購訂單合同，對棉花產購銷協會會員要發給會員證，棉花交售時在全員證上進行登記，以此作為對會員返利的依據之一。
增強棉花產業化輿論氛圍。要加大宣傳力度，使棉花產業化經營家喻戶曉，深入人心。通過采取辦宣傳欄，印發宣傳資料，組織村組干部群眾座談，利用電視臺、電臺、報社等宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳實行棉花產業化經營的重要性和必要性，宣傳經營模式，利潤分配方式，宣傳好典型、好經驗，用棉農在棉花產業化經營中得到實惠的典型例子引導棉農植棉，使棉花產業化工作得到黨政干部、村組干部特別是農民的認可，得到農民的信賴與支持。
加大棉花產業化服務力度。扎實做好棉花產前、產中、產后的系列服務，是棉花企業應盡的責任。每個產業化試點村，棉花企業要明確一名專人常年搞好服務指導，并將服務情況及棉花交售數量與其工資掛鉤。同時，要為產業化搞好優良品種定向，為棉農提供良種、化肥等農資商品供應，讓農民用上放心的農資商品。要改進工作作風，總公司從總經理到科員每人聯系一個產業化植棉村，棉廠從廠長到中層干部每人也要辦一個產業化試點村，將試點村的棉花面積、棉花產量、棉花銷售量、返利情況與辦點干部職工的工資掛鉤。要爭取黨政領導的重視，加強部門配合。通過行政措施正確引導農民積極參與棉花產業化。同時，要爭取工商、稅務、公安、農業、物價、農發行、技術監督等部門的支持與配合，為推進棉花產業化創造良好的環境。
據《中國紡織報》
