市場運(yùn)作是經(jīng)濟(jì)管理題中應(yīng)有之義。經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行市場化運(yùn)作有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
其一，實(shí)行市場化運(yùn)作，不僅有利于國有資產(chǎn)的保值增值，而且有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序。過去，我們?cè)?jīng)認(rèn)為所有制越公越好，只有公有制才是社會(huì)主義，其它所有制都是資本主義。由于思想解放浪潮的沖擊和實(shí)踐結(jié)果的檢驗(yàn)，那種“極左”的觀念應(yīng)該說已經(jīng)基本消失了。但另一種看法又隨之產(chǎn)生了，即認(rèn)為公有制是注定沒有出路的，企業(yè)要搞好，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展就必須實(shí)行私有制。而在新加坡，我們卻看到一個(gè)無可爭論的事實(shí)是，新加坡的主要經(jīng)濟(jì)命脈還是由國營經(jīng)濟(jì)控制著，而且他們的國營企業(yè)一般都是贏利的，原因在哪里？就在于他們?cè)诮?jīng)濟(jì)管理上較好地實(shí)行了市場化運(yùn)作，他們職員沒有“鐵飯碗”、分配不吃“大鍋飯”，并且用加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和減輕企業(yè)社會(huì)包袱等多種辦法來確保多數(shù)企業(yè)正常運(yùn)行。這些作法，不僅解決了企業(yè)的效益問題，而且由于國營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，又在很大程度上穩(wěn)定了國民經(jīng)濟(jì)秩序。
其二，實(shí)行市場化運(yùn)作不僅可以在公益事業(yè)上減輕政府包袱，而且有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們長期以來很多公益事業(yè)一直是政府直接投資且由財(cái)政列支管養(yǎng)，這不僅給政府添加了沉重的包袱，也無法從根本上解決服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問題。新加坡（國內(nèi)也有一些典型）對(duì)城市保潔實(shí)行招標(biāo)承包，保潔工作的好壞與工作人員的收入密切相關(guān)，他們的切身利益決定了他們實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)既有內(nèi)在動(dòng)力又有外在壓力。又如民事學(xué)院等這些相似于我們國內(nèi)的一些事業(yè)單位，我們多是由財(cái)政實(shí)行全額或差額撥款，既無硬性的工作指標(biāo)，更無生存的壓力，因而很難真正做到想社會(huì)之所想，急社會(huì)之所急，而實(shí)行市場化運(yùn)作以后，就有可能由于自己的生存壓力而努力改進(jìn)工作。
其三，實(shí)行市場化運(yùn)作不僅可以大量節(jié)約人力資源，而且有利于人才成長。新加坡推崇“精英治國”，我們重用“四化干部”，這在本質(zhì)上是一致的，至于對(duì)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異我們無須強(qiáng)求統(tǒng)一。但他們?cè)谌肆Y源的管理和使用上有些方法還是值得借鑒的。例如，他們把人力資源看作是生產(chǎn)力的重要要素，并且也將其納入市場化運(yùn)作的范疇。對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行及早的選拔和培養(yǎng)，在工作中委以重任并給予優(yōu)厚的待遇，讓其對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)得到應(yīng)有的回報(bào)。這就不僅有效地吸引人才的大量流入，而且極大地調(diào)動(dòng)了優(yōu)秀人才工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在我國，雖然在人才的培養(yǎng)教育、管理使用上，也總結(jié)了不少好的經(jīng)驗(yàn)和辦法。但從總體上來看，還是存在著平均主義的傾向，亟待改進(jìn)。
其四，實(shí)行市場化運(yùn)作，不僅有利于決策的科學(xué)化，而且有利于創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境。決策的失誤，是最大的失誤。為了防止錯(cuò)誤的決策，我們也有一系列規(guī)章和制度，但在一些情況下不能有效地發(fā)揮作用。而貫徹市場化原則不到位則是主要原因之一。如果采用市場化運(yùn)作的形式，通過經(jīng)濟(jì)實(shí)體去運(yùn)作，并且直接承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，那么很多決策就可以通過慎重的評(píng)估和多個(gè)方案的比較，有的還可以直接面向社會(huì)招標(biāo)。這樣就可以減少很多主觀主義、形式主義的行為。
其五，實(shí)行市場化運(yùn)作，可以使以權(quán)謀私的行為得到有效抑制。例如客車線路牌、出租車牌的發(fā)放，土地審批，國有資產(chǎn)的租售，政府采購等。
哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門真正貫徹了市場化原則，哪個(gè)部門、哪個(gè)行業(yè)的權(quán)力就失去了謀私的基礎(chǔ)。
當(dāng)然，對(duì)市場運(yùn)作的模式也必須辯證看待，正確把握。首先，必須看到市場運(yùn)作并非萬能，它自身有著不可克服的負(fù)面效應(yīng)。特別是它的趨利性是與生俱有自身無法克服的。我們?cè)趯?shí)行市場運(yùn)作的同時(shí)，必須對(duì)社會(huì)、對(duì)公民進(jìn)行政治信仰、社會(huì)公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德的教育，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終身體力行地貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，使全社會(huì)有一個(gè)健康向上的精神風(fēng)尚。其次，市場運(yùn)作不是自由運(yùn)作，它需要嚴(yán)格的法律規(guī)范來維護(hù)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的正常秩序。再次，市場運(yùn)作的具體辦法不能照抄照搬。因?yàn)椴煌膰液偷貐^(qū)有不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不同的文化背景及諸多不同條件，即使同一個(gè)國家和地區(qū)，在不同的發(fā)展階段也有各不相同的具體情況，實(shí)行市場運(yùn)作必須堅(jiān)持實(shí)事求是。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是龐大的系統(tǒng)工程，市場運(yùn)作不可能孤立推行，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從總體上來把握，結(jié)合其它改革措施有計(jì)劃有步驟地循序漸進(jìn)。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
其一，實(shí)行市場化運(yùn)作，不僅有利于國有資產(chǎn)的保值增值，而且有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序。過去，我們?cè)?jīng)認(rèn)為所有制越公越好，只有公有制才是社會(huì)主義，其它所有制都是資本主義。由于思想解放浪潮的沖擊和實(shí)踐結(jié)果的檢驗(yàn)，那種“極左”的觀念應(yīng)該說已經(jīng)基本消失了。但另一種看法又隨之產(chǎn)生了，即認(rèn)為公有制是注定沒有出路的，企業(yè)要搞好，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展就必須實(shí)行私有制。而在新加坡，我們卻看到一個(gè)無可爭論的事實(shí)是，新加坡的主要經(jīng)濟(jì)命脈還是由國營經(jīng)濟(jì)控制著，而且他們的國營企業(yè)一般都是贏利的，原因在哪里？就在于他們?cè)诮?jīng)濟(jì)管理上較好地實(shí)行了市場化運(yùn)作，他們職員沒有“鐵飯碗”、分配不吃“大鍋飯”，并且用加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和減輕企業(yè)社會(huì)包袱等多種辦法來確保多數(shù)企業(yè)正常運(yùn)行。這些作法，不僅解決了企業(yè)的效益問題，而且由于國營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，又在很大程度上穩(wěn)定了國民經(jīng)濟(jì)秩序。
其二，實(shí)行市場化運(yùn)作不僅可以在公益事業(yè)上減輕政府包袱，而且有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們長期以來很多公益事業(yè)一直是政府直接投資且由財(cái)政列支管養(yǎng)，這不僅給政府添加了沉重的包袱，也無法從根本上解決服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問題。新加坡（國內(nèi)也有一些典型）對(duì)城市保潔實(shí)行招標(biāo)承包，保潔工作的好壞與工作人員的收入密切相關(guān)，他們的切身利益決定了他們實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)既有內(nèi)在動(dòng)力又有外在壓力。又如民事學(xué)院等這些相似于我們國內(nèi)的一些事業(yè)單位，我們多是由財(cái)政實(shí)行全額或差額撥款，既無硬性的工作指標(biāo)，更無生存的壓力，因而很難真正做到想社會(huì)之所想，急社會(huì)之所急，而實(shí)行市場化運(yùn)作以后，就有可能由于自己的生存壓力而努力改進(jìn)工作。
其三，實(shí)行市場化運(yùn)作不僅可以大量節(jié)約人力資源，而且有利于人才成長。新加坡推崇“精英治國”，我們重用“四化干部”，這在本質(zhì)上是一致的，至于對(duì)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異我們無須強(qiáng)求統(tǒng)一。但他們?cè)谌肆Y源的管理和使用上有些方法還是值得借鑒的。例如，他們把人力資源看作是生產(chǎn)力的重要要素，并且也將其納入市場化運(yùn)作的范疇。對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行及早的選拔和培養(yǎng)，在工作中委以重任并給予優(yōu)厚的待遇，讓其對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)得到應(yīng)有的回報(bào)。這就不僅有效地吸引人才的大量流入，而且極大地調(diào)動(dòng)了優(yōu)秀人才工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在我國，雖然在人才的培養(yǎng)教育、管理使用上，也總結(jié)了不少好的經(jīng)驗(yàn)和辦法。但從總體上來看，還是存在著平均主義的傾向，亟待改進(jìn)。
其四，實(shí)行市場化運(yùn)作，不僅有利于決策的科學(xué)化，而且有利于創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境。決策的失誤，是最大的失誤。為了防止錯(cuò)誤的決策，我們也有一系列規(guī)章和制度，但在一些情況下不能有效地發(fā)揮作用。而貫徹市場化原則不到位則是主要原因之一。如果采用市場化運(yùn)作的形式，通過經(jīng)濟(jì)實(shí)體去運(yùn)作，并且直接承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，那么很多決策就可以通過慎重的評(píng)估和多個(gè)方案的比較，有的還可以直接面向社會(huì)招標(biāo)。這樣就可以減少很多主觀主義、形式主義的行為。
其五，實(shí)行市場化運(yùn)作，可以使以權(quán)謀私的行為得到有效抑制。例如客車線路牌、出租車牌的發(fā)放，土地審批，國有資產(chǎn)的租售，政府采購等。
哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門真正貫徹了市場化原則，哪個(gè)部門、哪個(gè)行業(yè)的權(quán)力就失去了謀私的基礎(chǔ)。
當(dāng)然，對(duì)市場運(yùn)作的模式也必須辯證看待，正確把握。首先，必須看到市場運(yùn)作并非萬能，它自身有著不可克服的負(fù)面效應(yīng)。特別是它的趨利性是與生俱有自身無法克服的。我們?cè)趯?shí)行市場運(yùn)作的同時(shí)，必須對(duì)社會(huì)、對(duì)公民進(jìn)行政治信仰、社會(huì)公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德的教育，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終身體力行地貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，使全社會(huì)有一個(gè)健康向上的精神風(fēng)尚。其次，市場運(yùn)作不是自由運(yùn)作，它需要嚴(yán)格的法律規(guī)范來維護(hù)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的正常秩序。再次，市場運(yùn)作的具體辦法不能照抄照搬。因?yàn)椴煌膰液偷貐^(qū)有不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不同的文化背景及諸多不同條件，即使同一個(gè)國家和地區(qū)，在不同的發(fā)展階段也有各不相同的具體情況，實(shí)行市場運(yùn)作必須堅(jiān)持實(shí)事求是。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是龐大的系統(tǒng)工程，市場運(yùn)作不可能孤立推行，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從總體上來把握，結(jié)合其它改革措施有計(jì)劃有步驟地循序漸進(jìn)。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
