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國家深化棉改的工作重點有四

   2003-08-22

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  在最近召開的2003’中國棉花展望論壇上,國家發展和改革委員會經濟體制改革司副處長宋葛龍、國家發展與改革委員合經濟貿易司副處長張顯斌在發言中介紹,國家繼續深化棉改的工作重點是直接補貼棉農,宏觀調控,企業改革,大力發展服務性的農村合作經濟組織。 
  在2001年國務院出臺的27號文件的正確引導下,棉花流通體制改革工作取得了較大進展,其中最大的成效就是沒有發生新的虧損掛帳。棉改不但實現了儲備與經營徹底分開,還進一步加強了市場管理、質量監督和市場調控,拓寬了收購資金供應渠道,有力地促進了紡織品生產和出口。同時不能忽視改革當中存在的問題:棉價大幅波動,棉農利益得不到有效的保護,棉花生產波動較大;紡織業發展快,棉花產不足需矛盾顯現;棉花生產經營組織化程序低,競爭力弱;棉花產業升級緩慢;市場調控不夠完善。 
  因此,今后深化我國棉花流通體制改革的發展方向可以概括為“圍繞一個目標,建立五大體系”。“圍繞一個目標”即兩化,包括規?;鸵幏痘罢呤侵干a和流通環節的規模化,后者是指相關流通的組織體系,包括企業的體制、經營行為及國家對棉花市場進行宏觀調控等環節的規范化?!敖⑽宕篌w系”即:一、建立現代棉花市場體系,主要特征是有形市場與無形市場相結合、現貨市場和期貨市場相結合、高中初級市場相結合、內外貿市場相結合。二、建立現代棉花流通組織體系,指企業要向規?;较虬l展,并大力發展棉農合作經濟組織。三、建立棉農利益補償機制,最直接的辦法就是直接補貼棉農。四、建立現代宏觀調控體系,指盡可能的通過市場機制來解決出現的問題,同時著眼于國內國際兩個市場,有進有出,動態平衡。五、建立完善的質量保障體系。 
  上述改革發展方向中突出四項工作重點:一是直接補貼棉農;二是宏觀調控;三是企業改革;四是大力發展服務性的農村合作經濟組織。 

                            據《中國開門化工商務網》
 
 
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