編輯提示：隨著國(guó)際石油價(jià)格的劇烈波動(dòng)與進(jìn)口原油數(shù)量的增加，與1997年相比，國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度的影響將從2000年的24.28倍，擴(kuò)大到2010年的31.88倍。國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)專題報(bào)告提出的保證國(guó)家石油安全和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的九大對(duì)策，受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。
對(duì)策之一：加快國(guó)內(nèi)石油工業(yè)發(fā)展 降低對(duì)進(jìn)口原油的依賴
建立有效的進(jìn)入與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快油氣發(fā)現(xiàn)步伐———推進(jìn)礦區(qū)登記制度改革，加快與國(guó)際接軌步伐，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行退出條款，避免某個(gè)石油公司對(duì)一些區(qū)塊的無(wú)作為長(zhǎng)期登占，鼓勵(lì)石油公司通過(guò)采用新思路、新技術(shù)進(jìn)行勘探攻關(guān)，增加發(fā)現(xiàn)油氣儲(chǔ)量的機(jī)會(huì)，縮短油氣田發(fā)現(xiàn)周期。
加大吸引海外石油投資的力度———以西氣東輸、東海優(yōu)先工程為標(biāo)志，石油工業(yè)對(duì)外開放將進(jìn)入一個(gè)新階段。要抓住機(jī)遇，結(jié)合我國(guó)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，合并陸上石油合作條例與海洋石油合作條例，出臺(tái)新的統(tǒng)一的石油合作條例。
形成鼓勵(lì)石油公司再投資的財(cái)稅機(jī)制———除有針對(duì)性地降低某些環(huán)節(jié)的稅率和計(jì)征辦法外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)形成一個(gè)鼓勵(lì)石油公司加大石油投資和再投資的機(jī)制。用于油氣投資的利潤(rùn)可以不征所得稅；固定資產(chǎn)投資可以按一定比例進(jìn)行抵免；折舊總額可以大于固定資產(chǎn)原值、將分年直線法折舊調(diào)整為按照單位采出量法折舊等。
積極推進(jìn)南沙、西沙和東海油氣開發(fā)利用工作。
對(duì)策之二：制定系統(tǒng)的鼓勵(lì)政策 支持石油公司走出去
從國(guó)家石油安全和2020年建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，提出中長(zhǎng)期“走出去”目標(biāo)———石油公司“走出去”的目標(biāo)，不僅包括建成海外石油勘探開發(fā)基地，建成規(guī)模化的石油生產(chǎn)和供應(yīng)基地，還包括海外項(xiàng)目分散與多國(guó)化，以及帶動(dòng)設(shè)備出口、技術(shù)出口和勞務(wù)輸出。
從國(guó)家戰(zhàn)略高度規(guī)劃石油公司“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)———可以定期或不定期發(fā)布，以最大限度地降低“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)海外油氣投資地區(qū)的相關(guān)服務(wù)和支持，制定系統(tǒng)的鼓勵(lì)政策———通過(guò)系統(tǒng)性的財(cái)政、計(jì)劃、監(jiān)管等政策，鼓勵(lì)石油公司與跨國(guó)石油公司聯(lián)盟、聯(lián)合開展海外油氣投資，可以鼓勵(lì)石油公司與美國(guó)、日本、德國(guó)等石油消費(fèi)大國(guó)的資本相結(jié)合，形成利益共同體，增強(qiáng)進(jìn)入國(guó)際油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)策之三：積極促進(jìn)國(guó)家石油儲(chǔ)備 明確規(guī)劃以及管理模式
建立國(guó)家直接儲(chǔ)備———由中央政府直接投資、擁有和控制，可作為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件造成進(jìn)口石油量減少或中斷的應(yīng)急手段，防止和減緩因國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊。
鼓勵(lì)石油公司與大用戶建立必要的石油儲(chǔ)備———通過(guò)適當(dāng)?shù)恼撸蛘咦鳛橐环N義務(wù)，由石油公司、大用戶在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)庫(kù)存之外，增加一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備。這部分石油儲(chǔ)備可用來(lái)平抑油價(jià)和通過(guò)買進(jìn)、賣出賺取商業(yè)利潤(rùn)，并在必要的時(shí)候作為國(guó)家直接儲(chǔ)備的補(bǔ)充。
研究確定必要的石油儲(chǔ)備規(guī)模———考慮到我國(guó)投資能力相對(duì)有限，可以按照逐步擴(kuò)大的思路規(guī)劃建設(shè)。近期的重點(diǎn)工作可以集中在國(guó)家石油儲(chǔ)備選址、規(guī)模、政策及管理模式。
對(duì)策之四：大力提高石油利用效率 降低單位GDP石油消耗
從總體上看，我國(guó)的能源利用效率比較低。以石油為例，1999年每萬(wàn)元GDP需要消費(fèi)原油0.42噸、消費(fèi)石油0.47萬(wàn)噸。以1998年的數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ龋偃缃?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家每萬(wàn)元GDP消費(fèi)原油量為100，則中國(guó)為231，比巴西、印度都要高。如果到2010年可以降低到巴西1998年的水平，則2010年全國(guó)原油消費(fèi)量就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于3億噸，原油凈進(jìn)口規(guī)模就會(huì)大大減少。
對(duì)策之五：積極利用石油外交手段 爭(zhēng)取國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定低位
積極與石油資源國(guó)發(fā)展親密的官方關(guān)系；加強(qiáng)與國(guó)際性的能源組織的各種聯(lián)系；加強(qiáng)與國(guó)際石油通道沿線國(guó)家的官方聯(lián)系，增強(qiáng)進(jìn)口石油的安全保障。美國(guó)、日本、德國(guó)和我國(guó)一起，已經(jīng)成為世界石油消費(fèi)量最多的4個(gè)國(guó)家。與這些國(guó)家以及經(jīng)合組織（OECD）加強(qiáng)對(duì)話與協(xié)作，對(duì)維持一個(gè)較低的國(guó)際油價(jià)水平是十分有利的。
對(duì)策之六：鼓勵(lì)石油替代消費(fèi)方向 減輕對(duì)進(jìn)口原油的依賴
鼓勵(lì)利用天然氣———鼓勵(lì)天然氣替代石油；積極發(fā)展天然氣汽車；家庭供熱和空調(diào)燃料天然氣化；城市民用燃料天然氣化。
鼓勵(lì)煤層氣的發(fā)展———我國(guó)煤層氣資源量豐富，但單井產(chǎn)能過(guò)低、成本偏高等因素制約了煤層氣的發(fā)展。如果煤層氣能夠在2010年以前實(shí)現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)，對(duì)降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴，并進(jìn)而減輕對(duì)進(jìn)口石油的依賴，無(wú)疑是有利的。
鼓勵(lì)煤炭潔凈利用技術(shù)的發(fā)展———通過(guò)一定的技術(shù)清潔地使用煤炭，有可能成為中國(guó)今后10—20年的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略方向。
鼓勵(lì)非常規(guī)石油的開發(fā)———從21世紀(jì)中國(guó)能源戰(zhàn)略的角度著眼，國(guó)家出臺(tái)一些扶持政策，支持油頁(yè)巖資源的經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用技術(shù)，應(yīng)該成為一項(xiàng)比較科學(xué)的決策方向。
鼓勵(lì)水電、核能———除了三峽大壩、黃河小浪底發(fā)電及大亞灣核電外，還要繼續(xù)鼓勵(lì)水電與核電的建設(shè)和利用。
鼓勵(lì)燃料乙醇項(xiàng)目———目前應(yīng)研究出臺(tái)調(diào)配、儲(chǔ)運(yùn)、銷售環(huán)節(jié)的鼓勵(lì)政策。
對(duì)策之七：加快發(fā)展各種新型能源 抑制石油需求過(guò)快增長(zhǎng)
鼓勵(lì)小水電———小水電是新能源與可再生能源中規(guī)模最大、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村用電有積極意義，對(duì)控制石油消費(fèi)潛在增長(zhǎng)意義較大。
鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能項(xiàng)目———建議通過(guò)制定具體的鼓勵(lì)措施，進(jìn)一步發(fā)展在新疆、內(nèi)蒙古、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東取得風(fēng)能發(fā)電成果。
鼓勵(lì)利用生物能源———1995年生物能源消費(fèi)量約占我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的19％左右。保持生物能源的消費(fèi)水平，對(duì)抑制21世紀(jì)石油需求增長(zhǎng)具有特別突出的意義。
鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能———在油價(jià)高漲和波動(dòng)的時(shí)代，積極促進(jìn)太陽(yáng)能開發(fā)和利用，既有助于解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用電、供熱水，也有助于減少城市居民對(duì)電力的需求。
鼓勵(lì)開發(fā)利用地?zé)崮堋?0世紀(jì)90年代世界地?zé)崮芾玫脑鲩L(zhǎng)速度達(dá)到4％左右。我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，可以通過(guò)鼓勵(lì)地?zé)岚l(fā)電等項(xiàng)目達(dá)到降低石油消費(fèi)的目的。
鼓勵(lì)發(fā)展海洋能———我國(guó)應(yīng)從科技產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策等多角度進(jìn)行扶持，盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
對(duì)策之八：采用期貨合約等類形式 積極規(guī)避進(jìn)口油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
目前世界最大的50家石油公司幾乎都在使用石油期貨。我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)石油公司、石油進(jìn)口機(jī)構(gòu)擴(kuò)大與石油出口商的戰(zhàn)略合作關(guān)系，逐步延長(zhǎng)石油合同的定貨期，鼓勵(lì)負(fù)責(zé)石油進(jìn)口的機(jī)構(gòu)開展套期保值。20世紀(jì)90年代，我國(guó)先后有北京石油交易所和上海石油交易所開展石油期貨業(yè)務(wù)，積累了石油期貨交易的寶貴經(jīng)驗(yàn)。可以創(chuàng)造條件，在上海商品交易所，適時(shí)重新推出不同品種的石油期貨。
對(duì)策之九：加強(qiáng)石化行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì) 提高統(tǒng)計(jì)資料的時(shí)效性
加強(qiáng)綜合能源統(tǒng)計(jì)———對(duì)能源的利用分布情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)所消耗的各種能源數(shù)據(jù)，分年地歸攏，明晰地進(jìn)行歸集，對(duì)石油、天然氣生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)地整理。針對(duì)進(jìn)口原油、進(jìn)口石油產(chǎn)品增加較快的實(shí)際情況，建議對(duì)原油、天然氣、汽油、煤油、柴油、潤(rùn)滑油、瀝青和主要石化產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)、出口、進(jìn)口、價(jià)格、成本等信息系統(tǒng)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
提高統(tǒng)計(jì)資料的時(shí)效性———美國(guó)能源部網(wǎng)站可以查到上周的石油、天然氣等能源的生產(chǎn)、貿(mào)易、價(jià)格數(shù)據(jù)，值得我們借鑒。
加強(qiáng)專題預(yù)測(cè)分析工作————由于石油的戰(zhàn)略地位重要，國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站除發(fā)布綜合統(tǒng)計(jì)外，可以依托信息優(yōu)勢(shì)，對(duì)石油的未來(lái)做出預(yù)測(cè)。
把石化行業(yè)作為一個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)————目前的國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒中，無(wú)法找到石化行業(yè)的總體情況。這不利于完整、清晰分析國(guó)際油價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
對(duì)策之一：加快國(guó)內(nèi)石油工業(yè)發(fā)展 降低對(duì)進(jìn)口原油的依賴
建立有效的進(jìn)入與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快油氣發(fā)現(xiàn)步伐———推進(jìn)礦區(qū)登記制度改革，加快與國(guó)際接軌步伐，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行退出條款，避免某個(gè)石油公司對(duì)一些區(qū)塊的無(wú)作為長(zhǎng)期登占，鼓勵(lì)石油公司通過(guò)采用新思路、新技術(shù)進(jìn)行勘探攻關(guān)，增加發(fā)現(xiàn)油氣儲(chǔ)量的機(jī)會(huì)，縮短油氣田發(fā)現(xiàn)周期。
加大吸引海外石油投資的力度———以西氣東輸、東海優(yōu)先工程為標(biāo)志，石油工業(yè)對(duì)外開放將進(jìn)入一個(gè)新階段。要抓住機(jī)遇，結(jié)合我國(guó)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，合并陸上石油合作條例與海洋石油合作條例，出臺(tái)新的統(tǒng)一的石油合作條例。
形成鼓勵(lì)石油公司再投資的財(cái)稅機(jī)制———除有針對(duì)性地降低某些環(huán)節(jié)的稅率和計(jì)征辦法外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)形成一個(gè)鼓勵(lì)石油公司加大石油投資和再投資的機(jī)制。用于油氣投資的利潤(rùn)可以不征所得稅；固定資產(chǎn)投資可以按一定比例進(jìn)行抵免；折舊總額可以大于固定資產(chǎn)原值、將分年直線法折舊調(diào)整為按照單位采出量法折舊等。
積極推進(jìn)南沙、西沙和東海油氣開發(fā)利用工作。
對(duì)策之二：制定系統(tǒng)的鼓勵(lì)政策 支持石油公司走出去
從國(guó)家石油安全和2020年建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，提出中長(zhǎng)期“走出去”目標(biāo)———石油公司“走出去”的目標(biāo)，不僅包括建成海外石油勘探開發(fā)基地，建成規(guī)模化的石油生產(chǎn)和供應(yīng)基地，還包括海外項(xiàng)目分散與多國(guó)化，以及帶動(dòng)設(shè)備出口、技術(shù)出口和勞務(wù)輸出。
從國(guó)家戰(zhàn)略高度規(guī)劃石油公司“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)———可以定期或不定期發(fā)布，以最大限度地降低“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)海外油氣投資地區(qū)的相關(guān)服務(wù)和支持，制定系統(tǒng)的鼓勵(lì)政策———通過(guò)系統(tǒng)性的財(cái)政、計(jì)劃、監(jiān)管等政策，鼓勵(lì)石油公司與跨國(guó)石油公司聯(lián)盟、聯(lián)合開展海外油氣投資，可以鼓勵(lì)石油公司與美國(guó)、日本、德國(guó)等石油消費(fèi)大國(guó)的資本相結(jié)合，形成利益共同體，增強(qiáng)進(jìn)入國(guó)際油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)策之三：積極促進(jìn)國(guó)家石油儲(chǔ)備 明確規(guī)劃以及管理模式
建立國(guó)家直接儲(chǔ)備———由中央政府直接投資、擁有和控制，可作為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件造成進(jìn)口石油量減少或中斷的應(yīng)急手段，防止和減緩因國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊。
鼓勵(lì)石油公司與大用戶建立必要的石油儲(chǔ)備———通過(guò)適當(dāng)?shù)恼撸蛘咦鳛橐环N義務(wù)，由石油公司、大用戶在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)庫(kù)存之外，增加一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備。這部分石油儲(chǔ)備可用來(lái)平抑油價(jià)和通過(guò)買進(jìn)、賣出賺取商業(yè)利潤(rùn)，并在必要的時(shí)候作為國(guó)家直接儲(chǔ)備的補(bǔ)充。
研究確定必要的石油儲(chǔ)備規(guī)模———考慮到我國(guó)投資能力相對(duì)有限，可以按照逐步擴(kuò)大的思路規(guī)劃建設(shè)。近期的重點(diǎn)工作可以集中在國(guó)家石油儲(chǔ)備選址、規(guī)模、政策及管理模式。
對(duì)策之四：大力提高石油利用效率 降低單位GDP石油消耗
從總體上看，我國(guó)的能源利用效率比較低。以石油為例，1999年每萬(wàn)元GDP需要消費(fèi)原油0.42噸、消費(fèi)石油0.47萬(wàn)噸。以1998年的數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ龋偃缃?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家每萬(wàn)元GDP消費(fèi)原油量為100，則中國(guó)為231，比巴西、印度都要高。如果到2010年可以降低到巴西1998年的水平，則2010年全國(guó)原油消費(fèi)量就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于3億噸，原油凈進(jìn)口規(guī)模就會(huì)大大減少。
對(duì)策之五：積極利用石油外交手段 爭(zhēng)取國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定低位
積極與石油資源國(guó)發(fā)展親密的官方關(guān)系；加強(qiáng)與國(guó)際性的能源組織的各種聯(lián)系；加強(qiáng)與國(guó)際石油通道沿線國(guó)家的官方聯(lián)系，增強(qiáng)進(jìn)口石油的安全保障。美國(guó)、日本、德國(guó)和我國(guó)一起，已經(jīng)成為世界石油消費(fèi)量最多的4個(gè)國(guó)家。與這些國(guó)家以及經(jīng)合組織（OECD）加強(qiáng)對(duì)話與協(xié)作，對(duì)維持一個(gè)較低的國(guó)際油價(jià)水平是十分有利的。
對(duì)策之六：鼓勵(lì)石油替代消費(fèi)方向 減輕對(duì)進(jìn)口原油的依賴
鼓勵(lì)利用天然氣———鼓勵(lì)天然氣替代石油；積極發(fā)展天然氣汽車；家庭供熱和空調(diào)燃料天然氣化；城市民用燃料天然氣化。
鼓勵(lì)煤層氣的發(fā)展———我國(guó)煤層氣資源量豐富，但單井產(chǎn)能過(guò)低、成本偏高等因素制約了煤層氣的發(fā)展。如果煤層氣能夠在2010年以前實(shí)現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)，對(duì)降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴，并進(jìn)而減輕對(duì)進(jìn)口石油的依賴，無(wú)疑是有利的。
鼓勵(lì)煤炭潔凈利用技術(shù)的發(fā)展———通過(guò)一定的技術(shù)清潔地使用煤炭，有可能成為中國(guó)今后10—20年的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略方向。
鼓勵(lì)非常規(guī)石油的開發(fā)———從21世紀(jì)中國(guó)能源戰(zhàn)略的角度著眼，國(guó)家出臺(tái)一些扶持政策，支持油頁(yè)巖資源的經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用技術(shù)，應(yīng)該成為一項(xiàng)比較科學(xué)的決策方向。
鼓勵(lì)水電、核能———除了三峽大壩、黃河小浪底發(fā)電及大亞灣核電外，還要繼續(xù)鼓勵(lì)水電與核電的建設(shè)和利用。
鼓勵(lì)燃料乙醇項(xiàng)目———目前應(yīng)研究出臺(tái)調(diào)配、儲(chǔ)運(yùn)、銷售環(huán)節(jié)的鼓勵(lì)政策。
對(duì)策之七：加快發(fā)展各種新型能源 抑制石油需求過(guò)快增長(zhǎng)
鼓勵(lì)小水電———小水電是新能源與可再生能源中規(guī)模最大、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村用電有積極意義，對(duì)控制石油消費(fèi)潛在增長(zhǎng)意義較大。
鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能項(xiàng)目———建議通過(guò)制定具體的鼓勵(lì)措施，進(jìn)一步發(fā)展在新疆、內(nèi)蒙古、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東取得風(fēng)能發(fā)電成果。
鼓勵(lì)利用生物能源———1995年生物能源消費(fèi)量約占我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的19％左右。保持生物能源的消費(fèi)水平，對(duì)抑制21世紀(jì)石油需求增長(zhǎng)具有特別突出的意義。
鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能———在油價(jià)高漲和波動(dòng)的時(shí)代，積極促進(jìn)太陽(yáng)能開發(fā)和利用，既有助于解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用電、供熱水，也有助于減少城市居民對(duì)電力的需求。
鼓勵(lì)開發(fā)利用地?zé)崮堋?0世紀(jì)90年代世界地?zé)崮芾玫脑鲩L(zhǎng)速度達(dá)到4％左右。我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，可以通過(guò)鼓勵(lì)地?zé)岚l(fā)電等項(xiàng)目達(dá)到降低石油消費(fèi)的目的。
鼓勵(lì)發(fā)展海洋能———我國(guó)應(yīng)從科技產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策等多角度進(jìn)行扶持，盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
對(duì)策之八：采用期貨合約等類形式 積極規(guī)避進(jìn)口油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
目前世界最大的50家石油公司幾乎都在使用石油期貨。我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)石油公司、石油進(jìn)口機(jī)構(gòu)擴(kuò)大與石油出口商的戰(zhàn)略合作關(guān)系，逐步延長(zhǎng)石油合同的定貨期，鼓勵(lì)負(fù)責(zé)石油進(jìn)口的機(jī)構(gòu)開展套期保值。20世紀(jì)90年代，我國(guó)先后有北京石油交易所和上海石油交易所開展石油期貨業(yè)務(wù)，積累了石油期貨交易的寶貴經(jīng)驗(yàn)。可以創(chuàng)造條件，在上海商品交易所，適時(shí)重新推出不同品種的石油期貨。
對(duì)策之九：加強(qiáng)石化行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì) 提高統(tǒng)計(jì)資料的時(shí)效性
加強(qiáng)綜合能源統(tǒng)計(jì)———對(duì)能源的利用分布情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)所消耗的各種能源數(shù)據(jù)，分年地歸攏，明晰地進(jìn)行歸集，對(duì)石油、天然氣生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)地整理。針對(duì)進(jìn)口原油、進(jìn)口石油產(chǎn)品增加較快的實(shí)際情況，建議對(duì)原油、天然氣、汽油、煤油、柴油、潤(rùn)滑油、瀝青和主要石化產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)、出口、進(jìn)口、價(jià)格、成本等信息系統(tǒng)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
提高統(tǒng)計(jì)資料的時(shí)效性———美國(guó)能源部網(wǎng)站可以查到上周的石油、天然氣等能源的生產(chǎn)、貿(mào)易、價(jià)格數(shù)據(jù)，值得我們借鑒。
加強(qiáng)專題預(yù)測(cè)分析工作————由于石油的戰(zhàn)略地位重要，國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站除發(fā)布綜合統(tǒng)計(jì)外，可以依托信息優(yōu)勢(shì)，對(duì)石油的未來(lái)做出預(yù)測(cè)。
把石化行業(yè)作為一個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)————目前的國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒中，無(wú)法找到石化行業(yè)的總體情況。這不利于完整、清晰分析國(guó)際油價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
