一場突然襲來的“非典”疫情，使我國經濟發展遭遇到一場前所未有的嚴峻考驗。在這樣的時刻，肆虐的病毒將令中國經濟接受一場怎樣的洗禮—
當非典疫情危機逐漸被遏制之時，人們越來越關注這場劫難到底給中國經濟帶來什么樣的“后遺癥”？中國經濟增長能否經受住非典的考驗？中國應該采取什么樣的措施積極應對非典危機？
帶著這樣的思考，我們組織了《特別策劃·中國經濟如何應對“非典”》系列報道，力求采用獨到的觀察眼光，著重分析這場突如其來的“非典”疫情給中國宏觀經濟、消費、外貿、投資和廣東地區帶來的影響，從中既可發現中國經濟發展存在的問題，也能捕捉發展的機遇和空間，尋找保持經濟持續增長的措施。透過冷靜的分析和思考，闡明這場疫情并沒有破壞中國經濟運行的體系，沒有摧毀中國經濟的自生能力，幫助人們樹立起對中國經濟發展的信心。本組報道共分五個部分，用整版篇幅在五版推出，今天刊出的是第一篇。今天6、7版刊登的六大行業“危機與商機同在”專題是本版的延伸報道。
“非典”疫情影響經濟有幾何
毋庸諱言，這場禍及世界近30多個國家和地區的“非典”疫情，給中國經濟帶來了一定的負面影響，并日益顯露。
交通運輸業大受打擊，客運量銳減。
從4月開始，航空公司不得不紛紛壓縮航班。中國國際航空公司減少了2100個航班，東方航空集團公司減少了2969個航班，南方航空集團公司取消了9705個航班，占到總航班數量的30.8％。
來自國家統計局工交司的消息稱，今年4月，全社會旅客運輸量出現了少有的全面下降局面，當月客運量同比下降6.9％。其中，鐵路客運量下降14.7％，公路客運量下降6.2％，水運下降14％，民航客運量下降25.7％。
“非典”對中國經濟的影響集中在旅游、交通運輸、餐飲、商業零售、會展、出租車等以服務業為主的第三產業。而這些行業在三產中所占比重較小，因而對GDP總量的影響不大
最依賴人流的旅游業損失慘重。位于北京長安街黃金地段的東方君悅酒店，三月份入住率還有80％，但一過4月，情況便急轉直下。走進北京民族飯店，記者看到大堂內一片灰暗，店內其它營運設施一律停業。值班人員告訴記者，現在飯店幾乎處于歇業狀態。
由于取消長假，加之國家旅游局要求不組織跨區域旅游，今年5月1日至6日，鐵路客運量急降67％，民航累計航班下降61.1％，客運量下降81.2％。客流的減少與去年“五一”331億元的旅游進賬形成巨大反差。隨著世界衛生組織向中國發出“旅游警示牌”，先后有130多個國家限制中國公民進出，境外游和商務活動銳減。
餐飲業深受重創。仿佛一夜之間，遍布大街小巷、人聲鼎沸的餐館酒樓里絕了人跡。最新統計表明，4月份餐飲業銷售同比僅增長2.1％，增長幅度比上年同月減少12個百分點，比上月減少13個百分點，其中有14個省（區、市）出現負增長。
商業零售業也受到影響。據北京大學中國經濟研究中心的調查，4月份以來，電器商場客流量和營業額下降40％左右；電子市場客流量和營業額下降了50％左右；百貨商場的客流量下降較大，營業額下降了約10％。僅有連鎖超市的客流量和營業額基本不受影響。統計表明，今年4月份社會消費品零售總額增長7.7％，增速比一季度回落1.5個百分點。
比較一致的看法是，“非典”對中國經濟的影響集中在以服務業為主體的第三產業，其中，旅游、交通運輸、餐飲、商業零售、會展、出租車等行業受沖擊尤甚。
顯然，“非典”疫情對中國經濟的影響不可能僅僅局限于這幾個行業。中國經濟景氣監測中心主任張仲梁認為：“旅游業受到的沖擊只是一個先兆，在此之后，將是貿易，再接下來是投資。中國與外部世界的交流，將按人流、物流、資金流相繼減少的鏈條傳遞，最終給GDP帶來不利影響。”
GDP是一個令國人自豪的經濟增長指標。近十幾年來，我國經濟保持了持續快速增長勢頭，年均GDP增速高達9％以上。特別是1997年以來，中國經濟雖時遇坎坷，偶有懸念，但卻總能在最后，給人以意外驚喜。今年第一季度GDP猛增9.9％，為最近7年來最高增幅，更是讓國人擊掌相慶，世界為之注目。
然而，“非典”來了。它的不期而至，增加了中國經濟的變數。因此，論及“非典”疫情對經濟的影響，人們最關注的還是———GDP。
近一段時間來，國內外經濟學家和研究機構紛紛發表了有關非典對中國GDP影響的分析預測。
最樂觀的預期來自美林。近日，他們把今年中國GDP增長率預期由7.5％上調至8％。該公司解釋說，如此調節的根據是中國第一季度高速的經濟增長率。
中國社會科學院國際金融研究中心研究員鐘偉同樣樂觀，他很早就作出了“‘非典’感染不了中國經濟”的判斷。
多數學者和研究機構采取了冷靜、審慎的態度，他們稍微調低了中國今年GDP增長預期。世界銀行將2003年中國經濟增長從預計的7.5％調低到7.2％；亞洲開發銀行在最新發表的《2003年亞洲發展展望》中預計，中國經濟將增長7.3％，而疫情發生前他們的預計也是7.5％。摩根斯坦利、美林等全球8家主要投資銀行也將對中國經濟增長預期進行修正。以這八家投資銀行的平均指標計算，它們對中國經濟增長的普遍預期從7.61％調低為6.98％，增長速度減慢了0.64個百分點。
國內最為活躍的學者清華大學國情研究中心的胡鞍鋼博士估計，“非典”對中國經濟的影響在0.3個百分點到1.0個百分點之間，如果情況再復雜一些，影響或許會達到1.5個百分點。
國家發展與改革委員會經濟研究所王小廣認為，惡性的傳染病會對人們的心理造成很大的恐慌，從而對即期消費產生明顯影響，估計全年最終消費將因此少增加1800億元左右。近年來，我國全社會消費品零售總額增幅一直保持10％，若按此速度計算，這個數據約占據2003年社會消費品零售總額增量的一半。
多數國內學者均預測，“非典”將降低中國的GDP增速，降幅約在0.5和1個百分點之間。最悲觀的預測是，“非典”將給GDP帶來3個百分點的下挫。
國家統計局最新公布的4月份統計數據，多少舒展了那些看低中國經濟走勢者的愁眉。統計顯示，4月份我國GDP增長8.9％。國家統計局總經濟師、新聞發言人姚景源告訴記者，按照國際慣例，我國按年和季度統計GDP，這個數據純粹是統計局內部為了分析之用，雖然數據真實可靠，但不具有科學性。然而，正是這個有違統計周期的單月數據，讓不少人吃了一顆定心丸。
展顏之余，專家又提醒：由于單月數據的不科學性，由于滯后作用，“非典”的不利影響將更多地在5、6月份乃至下半年顯現。
目前對GDP增長的影響不大
不確定性，是人們討論這個問題的前提。采訪中，記者發現，人們在闡釋觀點、發布預測數據時，都會附加一個前提————如果疫情在中國能夠很快（至多一個季度內）得到控制。為了更準確地說明“非典”對中國經濟的影響，一些學者和研究機構甚至列出了不同時間表下的預測數據。
這表明，中國經濟的受損害程度，直接取決于“非典”疫情的持續時間。專家普遍認為，如果疫情拖延時間過長（半年甚至更長），那它帶給中國經濟的影響將嚴重得多。
正是由于不確定性的存在，人們很難對“非典”給經濟帶來的影響作出量的判斷。于是，有專家提出，衡量“非典”對中國經濟的影響，關鍵不在于GDP增長百分點的變化，不在于某些行業“一城一池”的損失，而在于這場“非典”疫情有沒有破壞中國經濟運行的體系，有沒有毀滅中國經濟的自生能力，有沒有摧垮人們對中國經濟增長的信心。
為了求索答案，我們試著對GDP進行一個全面的分析。
從GDP總量構成來看，就目前而言，以制造業為主體的第二產業約占GDP總量52％，這個中國經濟增長的最基本元素，在這次“非典”疫情中除了增加防疫成本之外，所受影響甚微。最新統計數據顯示，4月份，全國規模以上工業企業完成增加值3197億元，比上年同月增長14.9％，增速比一季度回落2.3個百分點。其中，汽車生產增長由一季度的54％回落為19％，帶動工業增長下降了0.74個百分點。當然，4月份載貨汽車生產下降12.6％，是汽車生產下降的主要原因。而來自一汽的消息說，載貨汽車生產下降，完全緣于企業生產計劃編排調整，而無關“非典”。
第一產業占GDP的比重為14％，由于大部分農產品都是就近銷售，受疫情影響不大。
第三產業受沖擊最大，它在GDP中所占比重為34％，比重不低。但由于受沖擊較大的僅為第三產業中的部分行業，如旅游、交通運輸、餐飲等，而這些行業在三產中所占比重較小，因而對GDP總量的影響不大。
有數據為證。在第三產業增加值的統計中，交通運輸倉儲郵電通信業，批發和零售貿易餐飲業，是兩個單獨列出的統計項目，分別占三產的18％和24.5％，占GDP的5.4％和8.2％。就交通運輸倉儲郵電通信業而言，在這次“非典”疫情中，雖然交通運輸受損較重，但郵電通信業受益頗豐，正負相抵，影響不大。拿批發和零售貿易餐飲業來講，受損較大的餐飲業僅占此統計項目的15％，經換算，對GDP的影響僅為1.8％。盡管旅游業損失慘重，但按2002年的旅游收入5565億元計，也僅占當年GDP的5.4％。
這是一場影響到經濟的重大公共衛生事件，而不是一場經濟危機，它的影響大大低于中國經濟自身增長潛力的釋放效應，不可能從根本上改變中國的增長模式，也無法動搖中國經濟增長的根基
從拉動GDP增長的因素上看，今年一季度，除了GDP創下7年增長新高之外，消費、投資、出口三駕馬車并駕齊驅，呈現出良性發展態勢。有專家稱，一季度我國經濟增速加快，結構優化，效益提升，物價回彈，表明近年來一直困擾中國經濟的總需求不足問題在一定程度得到緩解，經濟增長的內生機制日益增強。
今年前4個月，國有及其他經濟類型固定資產投資同比增長30.5％，增幅高于去年同期3.4個百分點；今年4月份，我國對外貿易額首次突破700億美元，同比增長33.8％；社會消費品零售總額增長7.7％，比一季度回落1.5個百分點。
然而，消費的下滑，從“非典”沖擊下城市銷售市場的分化，特別是汽車、通訊產品、電風扇、消毒柜、空氣凈化器、自行車、中西藥品、消毒、洗滌、衛生用品等類商品的熱銷中，得到了一定程度的彌補。
這組數據證明，因遭受“非典”疫情侵擾和一季度基數太大，與第一季度相比，4月份經濟增長的三大指標雖有所回落，但仍保持著較高的增長態勢，很好地承接了一季度的良性增長勢頭。
當然，僅4月份的數據還不能完全說明問題。專家認為，雖然“非典”導致了部分疫情嚴重地區商務活動推延，但由于影響外商投資的基本因素是市場潛力、勞動力成本、投資環境等長期因素，所以，“非典”不會從根本上影響其投資意愿。雖然中國6000多億美元的進出口規模幾乎相當于GDP的一半，但凈出口充其量不過千億元人民幣的規模，其占GDP的比重始終維持在2％—3％的水平；而外商投資在中國投資中向來都處于1／3以下，1997年至今，外商直接投資和凈出口對中國經濟增長的貢獻率從來都未超過1個百分點。因此，凈出口和外商投資的變化對GDP影響都不是決定性的。
“非典”影響最大的是消費領域。
近年來，中國堅持擴大內需方針，經濟增長呈現出明顯的內需主導形態，消費成了中國經濟增長的決定力量。因此，“非典”對我國的消費影響有多大，對我國GDP的影響就會有多深。姚景源認為，由于食品、生活必需品的消費剛性較強，汽車、住房、家電、家具等大件耐用消費品的消費不會輕言放棄，所以，“非典”施加在消費領域里的負面影響，僅局限在延遲人們的消費決策和消費行為，并沒有摧毀人們的消費能力和消費信心。一朝降伏毒魔，這種蓄積起來的能力就會釋放出來。
從地區來看，“非典”主要在廣東、北京、山西、內蒙古等地蔓延。目前，經濟大省廣東的疫情已得到有效控制，“非典”雖然使廣東的餐飲業和旅游業遭遇冰霜，但一季度其餐飲業仍保持了超過10％的增速，消費品零售總額和批發零售貿易額增速雙雙超過11％，高于全國平均水平2個多百分點。漸漸擺脫“非典”陰影的廣東，加上受“非典”影響較弱的地處長江三角洲的上海、江蘇、浙江和經濟較發達的山東，其經濟總量約占GDP的一半左右，這些地區已成為中國經濟增長的加速器和穩定器。
歷史地看，近幾年來，我們經歷了1997年的亞洲金融危機、1998年的特大洪水和近兩年的世界經濟衰退，經濟持續穩定快速增長，總量躍居世界第六，已形成了抵御外部沖擊、進行自我調節的能力。
條分縷析的結果十分清晰：這是一場影響到經濟的重大公共衛生事件，而不是一場經濟危機，它對中國經濟的影響大大低于中國經濟自身增長潛力的釋放效應，不可能從根本上改變中國的增長模式，也無法動搖中國經濟增長的根基。正如博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖所言：“‘非典’最多是一個公共衛生危機，不能把它演變成或者說成一個經濟危機，它不會像1997年的亞洲金融危機那樣，整個摧毀了亞洲一些國家的經濟。”
然而，我們也反對一味盲目樂觀。
作為一場災難，“非典”不可避免地給中國經濟健康的肌體帶來傷害，對此，決不能掉以輕心。
經濟學家、國民經濟研究所所長樊鋼從災難經濟學的視角提醒，我們當前所經歷的“非典”疫情屬于“需求抑制型”災難，除了增加一些醫藥需求之外，它基本上可以說是在徹頭徹尾地減少需求。大量的人因懼怕傳染而減少甚至停止經濟活動，這不僅表現在人們少外出、少購物、少旅游、少開會，還表現在許多貿易和投資項目因此推遲甚至取消。這些經濟活動，加在一起，可能就是一個巨大數字。
災難并不可怕，可怕的是人們在災難面前喪失信心和勇氣。目前，“非典”的危害性已超過了疫情本身，它除了危害人的身體，還危及人的心理。中國經濟景氣監測中心日前發表的專項調查提出，與“9·11”事件類似，“非典”是一種安全隱患，危機過后還會在人們的心里留下后遺癥。而這種心理陰影，直接關系到公眾和投資者的信心，與中國經濟長期增長的潛力息息相關。
“安危相易，禍福相生”，這是中華民族自古以來就奉行的信條。只要我們善于趨利避害，學會在危機中求新，危難中求變，就完全有能力將“非典”影響縮至最小
固本培源將損失降至最低
面對突如其來的疫情，黨中央、國務院沉著應對，適時地發出了“努力保持經濟的穩定發展，把損失減少到最低限度，奪取防治非典型肺炎斗爭和促進經濟社會發展的雙勝利”號召，并提出“堅持一手抓好防治非典型肺炎這件大事，一手抓經濟建設這個中心不動搖”的工作方針。據記者對一些專家學者的采訪，當前要重點抓好以下幾項工作：
穩民心，保民生，維護正常的生產生活秩序。疫情從天而降，在人們的心理上造成了一定恐慌，人們生活生產也受到了一定的干擾，現在，疫情初步得到控制，迅速恢復正常的生產生活秩序就成了當務之急。
繼續實行積極的財政政策，自1998年以來，我國堅持積極的財政政策，依靠政府投資啟動內需，拉動經濟增長，取得了明顯的成效。當前，應繼續推行積極的財政政策，以平衡“非典”所帶來的市場收縮，啟動經濟。然而，政策的著力點應轉向加大社會公共產品的生產投入，比如：公共設施、交通道路、社會事業、農村基礎設施建設等。
認真研究，培育新的消費熱點和經濟增長點，幫助企業自助。目前，中央和各地政府都相繼出臺了一系列財政政策，對受“非典”影響較大的娛樂、餐飲、旅店、民航、旅游、公路客運、水路客運、出租汽車等行業，采取減免行政事業性收費和適當財稅優惠政策等措施給予必要的扶持，幫助這些行業的企業恢復元氣，穩住市場和企業。隨著正常的生產生活秩序的恢復，政府還將認真研究汽車消費政策，積極培育住房、汽車、信息技術等消費熱點，營造更加公平、公正、公開的市場競爭環境，給企業創造更大的發展空間。
借著市場之力，抓緊解決長期困擾經濟發展的一些難題。比如，用信息化帶動工業化，是我們十五結構調整的一大目標，也是一大難題，然而，在應對“非典”的過程中，在市場這只手的推動下，企業不論大小，都開始自覺地應用起電子商務、ERP等信息手段。再比如，危機使人們的生活觀念、生活習慣乃至生活方式有了一個質的提升，這無異于給那些粗制濫造的低劣產品，環保衛生意識差、產品檔次低的企業敲響了警鐘，如不及時跟進調整，淘汰在所難免。換言之，這次危機為進一步推進經濟結構調整和優化，創造了一個良好的契機。
建立并加強危機管理機制，加強危機后管理。每一次危機，都是對政府的一大考驗，也是對政府危機管理制度創新的一大推動。這次疫情，暴露了政府危機管理的“軟肋”，危機管理體制創新刻不容緩。同時，我們還要未雨綢繆做好危機過后的管理和規劃，以消除危機對我國經濟的長期影響。
致力于公共管理。政府抓經濟，本無可厚非，然而，履行好公共管理職能，是政府工作的重中之重。因而，政府必須致力于公共管理，從直接拉動經濟增長轉向為促進經濟發展營造環境和創造條件。
致力于發展目標。長期以來，我國走的是一種增長優先的道路。對GDP增長目標的追求，使得公共健康、就業、社會保障、環境保護、收入分配差距拉大等民生問題沒有得到足夠的重視。這場“非典”危機，讓忽略這些問題的成本顯性化，政府應借此契機，從“增長優先”的目標，轉向更為廣泛的發展目標。
就企業而言，搶抓機遇，求新求變，自強自助，則為上策。疫情來臨后，市場需求發生了重大變化，一直在傳統和現代之間尋求突破渠道的中藥產業獲得一個前所未有的發展良機；生產洗滌劑、消毒液、口罩、眼鏡、一次性清潔毛巾、手套、紙巾和健身器材等廠商也都賺了個盆滿缽豐；以網絡技術為基礎的通訊方式、電子商務等發展空前活躍，人們的溝通和交易方式出現重大變化。而對于旅游、航空、餐飲、交通等眾多服務性行業來說，應將疫情所帶來的生存壓力，視為將企業置之死地而后生的一個重要契機。目前，國家已出臺對民航、旅游、餐飲、商貿、出租車等受影響較大行業的扶持政策，企業應該痛定思痛，仔細分析這場疫情帶來的市場需求變化，主動適應，主動調整。
“安危相易，禍福相生”，這是中華民族自古以來就奉行的信條。只要我們善于趨利避害，學會在危機中求新，危難中求變，就完全有能力將“非典”影響縮至最小。
越挫越奮，是中華民族不屈的品格。對1997年亞洲金融危機如此，對1998年的特大洪水如此，對這場“非典”劫難亦是如此。現在，政府務實的態度，向社會傳遞出了積極的信號。正如摩根斯坦利全球首席經濟師史蒂芬·羅奇所言：飽受危機磨練的中國正變得更加成熟。“非典”疫情可能成為新中國發展史上的一個分水嶺，中國可從這場疫情中汲取經驗，成為一個更強大的國家！
商場的標語頗具人情味。北京商場客流逐漸回升，專家告誡疫情未結束不要放松警惕。
據《經濟日報》
當非典疫情危機逐漸被遏制之時，人們越來越關注這場劫難到底給中國經濟帶來什么樣的“后遺癥”？中國經濟增長能否經受住非典的考驗？中國應該采取什么樣的措施積極應對非典危機？
帶著這樣的思考，我們組織了《特別策劃·中國經濟如何應對“非典”》系列報道，力求采用獨到的觀察眼光，著重分析這場突如其來的“非典”疫情給中國宏觀經濟、消費、外貿、投資和廣東地區帶來的影響，從中既可發現中國經濟發展存在的問題，也能捕捉發展的機遇和空間，尋找保持經濟持續增長的措施。透過冷靜的分析和思考，闡明這場疫情并沒有破壞中國經濟運行的體系，沒有摧毀中國經濟的自生能力，幫助人們樹立起對中國經濟發展的信心。本組報道共分五個部分，用整版篇幅在五版推出，今天刊出的是第一篇。今天6、7版刊登的六大行業“危機與商機同在”專題是本版的延伸報道。
“非典”疫情影響經濟有幾何
毋庸諱言，這場禍及世界近30多個國家和地區的“非典”疫情，給中國經濟帶來了一定的負面影響，并日益顯露。
交通運輸業大受打擊，客運量銳減。
從4月開始，航空公司不得不紛紛壓縮航班。中國國際航空公司減少了2100個航班，東方航空集團公司減少了2969個航班，南方航空集團公司取消了9705個航班，占到總航班數量的30.8％。
來自國家統計局工交司的消息稱，今年4月，全社會旅客運輸量出現了少有的全面下降局面，當月客運量同比下降6.9％。其中，鐵路客運量下降14.7％，公路客運量下降6.2％，水運下降14％，民航客運量下降25.7％。
“非典”對中國經濟的影響集中在旅游、交通運輸、餐飲、商業零售、會展、出租車等以服務業為主的第三產業。而這些行業在三產中所占比重較小，因而對GDP總量的影響不大
最依賴人流的旅游業損失慘重。位于北京長安街黃金地段的東方君悅酒店，三月份入住率還有80％，但一過4月，情況便急轉直下。走進北京民族飯店，記者看到大堂內一片灰暗，店內其它營運設施一律停業。值班人員告訴記者，現在飯店幾乎處于歇業狀態。
由于取消長假，加之國家旅游局要求不組織跨區域旅游，今年5月1日至6日，鐵路客運量急降67％，民航累計航班下降61.1％，客運量下降81.2％。客流的減少與去年“五一”331億元的旅游進賬形成巨大反差。隨著世界衛生組織向中國發出“旅游警示牌”，先后有130多個國家限制中國公民進出，境外游和商務活動銳減。
餐飲業深受重創。仿佛一夜之間，遍布大街小巷、人聲鼎沸的餐館酒樓里絕了人跡。最新統計表明，4月份餐飲業銷售同比僅增長2.1％，增長幅度比上年同月減少12個百分點，比上月減少13個百分點，其中有14個省（區、市）出現負增長。
商業零售業也受到影響。據北京大學中國經濟研究中心的調查，4月份以來，電器商場客流量和營業額下降40％左右；電子市場客流量和營業額下降了50％左右；百貨商場的客流量下降較大，營業額下降了約10％。僅有連鎖超市的客流量和營業額基本不受影響。統計表明，今年4月份社會消費品零售總額增長7.7％，增速比一季度回落1.5個百分點。
比較一致的看法是，“非典”對中國經濟的影響集中在以服務業為主體的第三產業，其中，旅游、交通運輸、餐飲、商業零售、會展、出租車等行業受沖擊尤甚。
顯然，“非典”疫情對中國經濟的影響不可能僅僅局限于這幾個行業。中國經濟景氣監測中心主任張仲梁認為：“旅游業受到的沖擊只是一個先兆，在此之后，將是貿易，再接下來是投資。中國與外部世界的交流，將按人流、物流、資金流相繼減少的鏈條傳遞，最終給GDP帶來不利影響。”
GDP是一個令國人自豪的經濟增長指標。近十幾年來，我國經濟保持了持續快速增長勢頭，年均GDP增速高達9％以上。特別是1997年以來，中國經濟雖時遇坎坷，偶有懸念，但卻總能在最后，給人以意外驚喜。今年第一季度GDP猛增9.9％，為最近7年來最高增幅，更是讓國人擊掌相慶，世界為之注目。
然而，“非典”來了。它的不期而至，增加了中國經濟的變數。因此，論及“非典”疫情對經濟的影響，人們最關注的還是———GDP。
近一段時間來，國內外經濟學家和研究機構紛紛發表了有關非典對中國GDP影響的分析預測。
最樂觀的預期來自美林。近日，他們把今年中國GDP增長率預期由7.5％上調至8％。該公司解釋說，如此調節的根據是中國第一季度高速的經濟增長率。
中國社會科學院國際金融研究中心研究員鐘偉同樣樂觀，他很早就作出了“‘非典’感染不了中國經濟”的判斷。
多數學者和研究機構采取了冷靜、審慎的態度，他們稍微調低了中國今年GDP增長預期。世界銀行將2003年中國經濟增長從預計的7.5％調低到7.2％；亞洲開發銀行在最新發表的《2003年亞洲發展展望》中預計，中國經濟將增長7.3％，而疫情發生前他們的預計也是7.5％。摩根斯坦利、美林等全球8家主要投資銀行也將對中國經濟增長預期進行修正。以這八家投資銀行的平均指標計算，它們對中國經濟增長的普遍預期從7.61％調低為6.98％，增長速度減慢了0.64個百分點。
國內最為活躍的學者清華大學國情研究中心的胡鞍鋼博士估計，“非典”對中國經濟的影響在0.3個百分點到1.0個百分點之間，如果情況再復雜一些，影響或許會達到1.5個百分點。
國家發展與改革委員會經濟研究所王小廣認為，惡性的傳染病會對人們的心理造成很大的恐慌，從而對即期消費產生明顯影響，估計全年最終消費將因此少增加1800億元左右。近年來，我國全社會消費品零售總額增幅一直保持10％，若按此速度計算，這個數據約占據2003年社會消費品零售總額增量的一半。
多數國內學者均預測，“非典”將降低中國的GDP增速，降幅約在0.5和1個百分點之間。最悲觀的預測是，“非典”將給GDP帶來3個百分點的下挫。
國家統計局最新公布的4月份統計數據，多少舒展了那些看低中國經濟走勢者的愁眉。統計顯示，4月份我國GDP增長8.9％。國家統計局總經濟師、新聞發言人姚景源告訴記者，按照國際慣例，我國按年和季度統計GDP，這個數據純粹是統計局內部為了分析之用，雖然數據真實可靠，但不具有科學性。然而，正是這個有違統計周期的單月數據，讓不少人吃了一顆定心丸。
展顏之余，專家又提醒：由于單月數據的不科學性，由于滯后作用，“非典”的不利影響將更多地在5、6月份乃至下半年顯現。
目前對GDP增長的影響不大
不確定性，是人們討論這個問題的前提。采訪中，記者發現，人們在闡釋觀點、發布預測數據時，都會附加一個前提————如果疫情在中國能夠很快（至多一個季度內）得到控制。為了更準確地說明“非典”對中國經濟的影響，一些學者和研究機構甚至列出了不同時間表下的預測數據。
這表明，中國經濟的受損害程度，直接取決于“非典”疫情的持續時間。專家普遍認為，如果疫情拖延時間過長（半年甚至更長），那它帶給中國經濟的影響將嚴重得多。
正是由于不確定性的存在，人們很難對“非典”給經濟帶來的影響作出量的判斷。于是，有專家提出，衡量“非典”對中國經濟的影響，關鍵不在于GDP增長百分點的變化，不在于某些行業“一城一池”的損失，而在于這場“非典”疫情有沒有破壞中國經濟運行的體系，有沒有毀滅中國經濟的自生能力，有沒有摧垮人們對中國經濟增長的信心。
為了求索答案，我們試著對GDP進行一個全面的分析。
從GDP總量構成來看，就目前而言，以制造業為主體的第二產業約占GDP總量52％，這個中國經濟增長的最基本元素，在這次“非典”疫情中除了增加防疫成本之外，所受影響甚微。最新統計數據顯示，4月份，全國規模以上工業企業完成增加值3197億元，比上年同月增長14.9％，增速比一季度回落2.3個百分點。其中，汽車生產增長由一季度的54％回落為19％，帶動工業增長下降了0.74個百分點。當然，4月份載貨汽車生產下降12.6％，是汽車生產下降的主要原因。而來自一汽的消息說，載貨汽車生產下降，完全緣于企業生產計劃編排調整，而無關“非典”。
第一產業占GDP的比重為14％，由于大部分農產品都是就近銷售，受疫情影響不大。
第三產業受沖擊最大，它在GDP中所占比重為34％，比重不低。但由于受沖擊較大的僅為第三產業中的部分行業，如旅游、交通運輸、餐飲等，而這些行業在三產中所占比重較小，因而對GDP總量的影響不大。
有數據為證。在第三產業增加值的統計中，交通運輸倉儲郵電通信業，批發和零售貿易餐飲業，是兩個單獨列出的統計項目，分別占三產的18％和24.5％，占GDP的5.4％和8.2％。就交通運輸倉儲郵電通信業而言，在這次“非典”疫情中，雖然交通運輸受損較重，但郵電通信業受益頗豐，正負相抵，影響不大。拿批發和零售貿易餐飲業來講，受損較大的餐飲業僅占此統計項目的15％，經換算，對GDP的影響僅為1.8％。盡管旅游業損失慘重，但按2002年的旅游收入5565億元計，也僅占當年GDP的5.4％。
這是一場影響到經濟的重大公共衛生事件，而不是一場經濟危機，它的影響大大低于中國經濟自身增長潛力的釋放效應，不可能從根本上改變中國的增長模式，也無法動搖中國經濟增長的根基
從拉動GDP增長的因素上看，今年一季度，除了GDP創下7年增長新高之外，消費、投資、出口三駕馬車并駕齊驅，呈現出良性發展態勢。有專家稱，一季度我國經濟增速加快，結構優化，效益提升，物價回彈，表明近年來一直困擾中國經濟的總需求不足問題在一定程度得到緩解，經濟增長的內生機制日益增強。
今年前4個月，國有及其他經濟類型固定資產投資同比增長30.5％，增幅高于去年同期3.4個百分點；今年4月份，我國對外貿易額首次突破700億美元，同比增長33.8％；社會消費品零售總額增長7.7％，比一季度回落1.5個百分點。
然而，消費的下滑，從“非典”沖擊下城市銷售市場的分化，特別是汽車、通訊產品、電風扇、消毒柜、空氣凈化器、自行車、中西藥品、消毒、洗滌、衛生用品等類商品的熱銷中，得到了一定程度的彌補。
這組數據證明，因遭受“非典”疫情侵擾和一季度基數太大，與第一季度相比，4月份經濟增長的三大指標雖有所回落，但仍保持著較高的增長態勢，很好地承接了一季度的良性增長勢頭。
當然，僅4月份的數據還不能完全說明問題。專家認為，雖然“非典”導致了部分疫情嚴重地區商務活動推延，但由于影響外商投資的基本因素是市場潛力、勞動力成本、投資環境等長期因素，所以，“非典”不會從根本上影響其投資意愿。雖然中國6000多億美元的進出口規模幾乎相當于GDP的一半，但凈出口充其量不過千億元人民幣的規模，其占GDP的比重始終維持在2％—3％的水平；而外商投資在中國投資中向來都處于1／3以下，1997年至今，外商直接投資和凈出口對中國經濟增長的貢獻率從來都未超過1個百分點。因此，凈出口和外商投資的變化對GDP影響都不是決定性的。
“非典”影響最大的是消費領域。
近年來，中國堅持擴大內需方針，經濟增長呈現出明顯的內需主導形態，消費成了中國經濟增長的決定力量。因此，“非典”對我國的消費影響有多大，對我國GDP的影響就會有多深。姚景源認為，由于食品、生活必需品的消費剛性較強，汽車、住房、家電、家具等大件耐用消費品的消費不會輕言放棄，所以，“非典”施加在消費領域里的負面影響，僅局限在延遲人們的消費決策和消費行為，并沒有摧毀人們的消費能力和消費信心。一朝降伏毒魔，這種蓄積起來的能力就會釋放出來。
從地區來看，“非典”主要在廣東、北京、山西、內蒙古等地蔓延。目前，經濟大省廣東的疫情已得到有效控制，“非典”雖然使廣東的餐飲業和旅游業遭遇冰霜，但一季度其餐飲業仍保持了超過10％的增速，消費品零售總額和批發零售貿易額增速雙雙超過11％，高于全國平均水平2個多百分點。漸漸擺脫“非典”陰影的廣東，加上受“非典”影響較弱的地處長江三角洲的上海、江蘇、浙江和經濟較發達的山東，其經濟總量約占GDP的一半左右，這些地區已成為中國經濟增長的加速器和穩定器。
歷史地看，近幾年來，我們經歷了1997年的亞洲金融危機、1998年的特大洪水和近兩年的世界經濟衰退，經濟持續穩定快速增長，總量躍居世界第六，已形成了抵御外部沖擊、進行自我調節的能力。
條分縷析的結果十分清晰：這是一場影響到經濟的重大公共衛生事件，而不是一場經濟危機，它對中國經濟的影響大大低于中國經濟自身增長潛力的釋放效應，不可能從根本上改變中國的增長模式，也無法動搖中國經濟增長的根基。正如博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖所言：“‘非典’最多是一個公共衛生危機，不能把它演變成或者說成一個經濟危機，它不會像1997年的亞洲金融危機那樣，整個摧毀了亞洲一些國家的經濟。”
然而，我們也反對一味盲目樂觀。
作為一場災難，“非典”不可避免地給中國經濟健康的肌體帶來傷害，對此，決不能掉以輕心。
經濟學家、國民經濟研究所所長樊鋼從災難經濟學的視角提醒，我們當前所經歷的“非典”疫情屬于“需求抑制型”災難，除了增加一些醫藥需求之外，它基本上可以說是在徹頭徹尾地減少需求。大量的人因懼怕傳染而減少甚至停止經濟活動，這不僅表現在人們少外出、少購物、少旅游、少開會，還表現在許多貿易和投資項目因此推遲甚至取消。這些經濟活動，加在一起，可能就是一個巨大數字。
災難并不可怕，可怕的是人們在災難面前喪失信心和勇氣。目前，“非典”的危害性已超過了疫情本身，它除了危害人的身體，還危及人的心理。中國經濟景氣監測中心日前發表的專項調查提出，與“9·11”事件類似，“非典”是一種安全隱患，危機過后還會在人們的心里留下后遺癥。而這種心理陰影，直接關系到公眾和投資者的信心，與中國經濟長期增長的潛力息息相關。
“安危相易，禍福相生”，這是中華民族自古以來就奉行的信條。只要我們善于趨利避害，學會在危機中求新，危難中求變，就完全有能力將“非典”影響縮至最小
固本培源將損失降至最低
面對突如其來的疫情，黨中央、國務院沉著應對，適時地發出了“努力保持經濟的穩定發展，把損失減少到最低限度，奪取防治非典型肺炎斗爭和促進經濟社會發展的雙勝利”號召，并提出“堅持一手抓好防治非典型肺炎這件大事，一手抓經濟建設這個中心不動搖”的工作方針。據記者對一些專家學者的采訪，當前要重點抓好以下幾項工作：
穩民心，保民生，維護正常的生產生活秩序。疫情從天而降，在人們的心理上造成了一定恐慌，人們生活生產也受到了一定的干擾，現在，疫情初步得到控制，迅速恢復正常的生產生活秩序就成了當務之急。
繼續實行積極的財政政策，自1998年以來，我國堅持積極的財政政策，依靠政府投資啟動內需，拉動經濟增長，取得了明顯的成效。當前，應繼續推行積極的財政政策，以平衡“非典”所帶來的市場收縮，啟動經濟。然而，政策的著力點應轉向加大社會公共產品的生產投入，比如：公共設施、交通道路、社會事業、農村基礎設施建設等。
認真研究，培育新的消費熱點和經濟增長點，幫助企業自助。目前，中央和各地政府都相繼出臺了一系列財政政策，對受“非典”影響較大的娛樂、餐飲、旅店、民航、旅游、公路客運、水路客運、出租汽車等行業，采取減免行政事業性收費和適當財稅優惠政策等措施給予必要的扶持，幫助這些行業的企業恢復元氣，穩住市場和企業。隨著正常的生產生活秩序的恢復，政府還將認真研究汽車消費政策，積極培育住房、汽車、信息技術等消費熱點，營造更加公平、公正、公開的市場競爭環境，給企業創造更大的發展空間。
借著市場之力，抓緊解決長期困擾經濟發展的一些難題。比如，用信息化帶動工業化，是我們十五結構調整的一大目標，也是一大難題，然而，在應對“非典”的過程中，在市場這只手的推動下，企業不論大小，都開始自覺地應用起電子商務、ERP等信息手段。再比如，危機使人們的生活觀念、生活習慣乃至生活方式有了一個質的提升，這無異于給那些粗制濫造的低劣產品，環保衛生意識差、產品檔次低的企業敲響了警鐘，如不及時跟進調整，淘汰在所難免。換言之，這次危機為進一步推進經濟結構調整和優化，創造了一個良好的契機。
建立并加強危機管理機制，加強危機后管理。每一次危機，都是對政府的一大考驗，也是對政府危機管理制度創新的一大推動。這次疫情，暴露了政府危機管理的“軟肋”，危機管理體制創新刻不容緩。同時，我們還要未雨綢繆做好危機過后的管理和規劃，以消除危機對我國經濟的長期影響。
致力于公共管理。政府抓經濟，本無可厚非，然而，履行好公共管理職能，是政府工作的重中之重。因而，政府必須致力于公共管理，從直接拉動經濟增長轉向為促進經濟發展營造環境和創造條件。
致力于發展目標。長期以來，我國走的是一種增長優先的道路。對GDP增長目標的追求，使得公共健康、就業、社會保障、環境保護、收入分配差距拉大等民生問題沒有得到足夠的重視。這場“非典”危機，讓忽略這些問題的成本顯性化，政府應借此契機，從“增長優先”的目標，轉向更為廣泛的發展目標。
就企業而言，搶抓機遇，求新求變，自強自助，則為上策。疫情來臨后，市場需求發生了重大變化，一直在傳統和現代之間尋求突破渠道的中藥產業獲得一個前所未有的發展良機；生產洗滌劑、消毒液、口罩、眼鏡、一次性清潔毛巾、手套、紙巾和健身器材等廠商也都賺了個盆滿缽豐；以網絡技術為基礎的通訊方式、電子商務等發展空前活躍，人們的溝通和交易方式出現重大變化。而對于旅游、航空、餐飲、交通等眾多服務性行業來說，應將疫情所帶來的生存壓力，視為將企業置之死地而后生的一個重要契機。目前，國家已出臺對民航、旅游、餐飲、商貿、出租車等受影響較大行業的扶持政策，企業應該痛定思痛，仔細分析這場疫情帶來的市場需求變化，主動適應，主動調整。
“安危相易，禍福相生”，這是中華民族自古以來就奉行的信條。只要我們善于趨利避害，學會在危機中求新，危難中求變，就完全有能力將“非典”影響縮至最小。
越挫越奮，是中華民族不屈的品格。對1997年亞洲金融危機如此，對1998年的特大洪水如此，對這場“非典”劫難亦是如此。現在，政府務實的態度，向社會傳遞出了積極的信號。正如摩根斯坦利全球首席經濟師史蒂芬·羅奇所言：飽受危機磨練的中國正變得更加成熟。“非典”疫情可能成為新中國發展史上的一個分水嶺，中國可從這場疫情中汲取經驗，成為一個更強大的國家！
商場的標語頗具人情味。北京商場客流逐漸回升，專家告誡疫情未結束不要放松警惕。
據《經濟日報》
