報載，前不久，國家發(fā)改委公布了全國30個省、自治區(qū)和直轄市2007年節(jié)能目標完成情況，評價考核結(jié)果顯示，河北、山西、內(nèi)蒙古、海南、貴州、寧夏和新疆7個省區(qū)未能完成2007年節(jié)能目標。眾所周知，節(jié)能減排是一項十分嚴肅、責任又十分重大的工作，僅靠幾個文件、簽幾個責任狀或下幾個約束節(jié)能降耗和污染減排指標，還不足以引起一些地方特別是企業(yè)的高度重視或者說還不能明顯奏效。以筆者之見，要想把節(jié)能減排工作擺上重要位置抓緊、抓實，達到預期目標，還必須給各地乃至企業(yè)的節(jié)能減排工作上再幾道“緊箍咒”。
    一是嚴控“兩高”項目。國家早已明令對“高耗能、高污染”項目實行了限批，雖然“限高令”在一些地方得到了很好的貫徹執(zhí)行，也收到了一定的效果，但是應(yīng)值得注意的是，一些“高耗能、高污染”的冶金、石油和化工項目卻成為一些地方上項目、發(fā)展經(jīng)濟的新寵，“兩高”項目已開始由經(jīng)濟發(fā)達省份向經(jīng)濟欠發(fā)達省份轉(zhuǎn)移，由大中城市向小城市或農(nóng)村轉(zhuǎn)移。“兩高”項目的悄悄轉(zhuǎn)移，實質(zhì)上是“上有政策，下有對策”的具體表現(xiàn)，任其下去勢必影響國家節(jié)能減排大政方針的貫徹執(zhí)行。對此，有關(guān)部門要強化督查，通過明查暗訪，查錯糾偏，至上而下地下狠手進行徹底地清理，從根本上，控制或消除“兩高”項目的“藏身之地”。
    二是淘汰陳舊設(shè)備。在一些中小企業(yè)特別是民營石油和化工企業(yè)，由于不舍得投入進行技術(shù)改造和設(shè)備的更新，致使陳舊的電器設(shè)備“堅守崗位”，有的甚至是上世紀七八十年代制造的電器設(shè)備仍然“超期服役”，這些“電老虎”、“煤老虎”、“水老虎”無情地吞噬著有限而緊缺的資源。對此，國家應(yīng)建立健全約束機制，通過強有力地懲罰措施，強制淘汰和更新陳舊的落后設(shè)備，對不按期淘汰的企業(yè)，要依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污證，依法停止供電和各種授信或貸款等強硬措施，促使地方和企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝或通過技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能減排。
    三是核定用能指標。在上世紀七八十年代以前，每到水電緊張的時候，許多地方都對用能企業(yè)采取限能措施，根據(jù)企業(yè)的用能情況下指標。在這種大背景下，許多石油和化工企業(yè)則眼睛向內(nèi)，挖掘潛力，提高效率，增產(chǎn)降耗，既保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)，又節(jié)約了能源，在在力推行節(jié)能減排的今天，我們更應(yīng)將當年的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大。有關(guān)部門要根據(jù)用能企業(yè)的生產(chǎn)能力，科學、合理地核定用電、用水、用煤、用氣等指標，對達不到節(jié)能指標或超額用能部份實行加倍計費。因為在相當一些企業(yè)特別是中小民營石油和化工企業(yè)浪費能源的現(xiàn)象比較嚴重，長明燈、長流水等現(xiàn)象時有所見，這亦是節(jié)能減排的潛力所在，只要企業(yè)強化管理，定崗定責，節(jié)能減排亦會取得明顯成效。
    凡事則預立，不立則廢。盡管冶金、石油和化工等行業(yè)的一些項目是高耗能、高污染，但同時也是創(chuàng)高利稅的項目，勢必得到地方的“重點保護”和企業(yè)的“厚愛”，節(jié)能減排工作更加任重道遠。因此，我們必須下大氣力嚴控“兩高”，必須動真章，求實效，決不能有半點“照顧”、“寬容”之心。