1月4日，山東山西兩省在北京簽署《能源交通戰略合作框架協議》，據協議，今后，兩省將在兩大工程上展開合作：一是“晉電入魯”工程，從今年開始至“十二五”期間，山西通過大型煤電基地建設和電網建設，分別經過晉北和晉東南兩條通道向山東送電1000萬千瓦；二是實施出海鐵路大通道工程，爭取今年上半年開工建設山西中南部到山東日照港的鐵路，借山東出海。

　　出席簽字儀式的山東省委書記姜異康、山西省委書記張寶順均稱，這是有效擴大內需的雙贏合作。

　　中國地方經濟新一輪競賽在全球金融危機中悄然拉開帷幕：延伸能源產業鏈條的山西，尋求更為清潔、經濟電源的山東，謀求特高壓電網落地的國家電網集團，擔綱本輪內需拉動“火車頭”的鐵道部，各方的利益訴求在煤炭上聚合。

　　山東謀求煤電雙保險

　　提起2008年夏季保煤供電，山東經濟運行局副局長史玉明仍記憶猶新，他告訴記者，山東70%的貧瘦煤來自山西，但受2008年年初冰雪災害、汶川大地震等因素影響，電煤資源短缺和運能緊張就像卡住山東電力供應“脖子”的兩道枷鎖。

　　受此影響，去年夏季山東供電高峰期間，最大限電負荷超過1000萬千瓦。

　　據山東省中長期能源發展規劃的預測，山東經濟社會的發展將日益倚重外煤。到2010、2015、2020年，山東省分別需從省外調煤1.9億噸、2.9億噸和3.5億噸。

　　另據預測，今明兩年，該省夏季用電高峰時最大缺口仍將維持在300萬千瓦到600萬千瓦之間。

　　著眼于長遠保煤供電安全的一系列工作也從去年迎峰度夏期間開始籌劃。

　　記者從山東省鐵路辦了解到，2008年下半年該省制定出臺的鐵路建設發展規劃中，形成能力充沛的能源運輸體系列為5大規劃思路之首。“四縱四橫”的鐵路主骨架，“四橫”均直接貫通中西部煤炭資源地的鐵路聯系，其中“一橫”便是鐵道部與晉魯豫合作的晉中南煤炭下海大通道。

　　本報綜合多方信息得知，早在2006年6月便與國家電網集團總公司簽署了《關于共同推進山東電網建設會談紀要》的山東，其“外電入魯”戰略也因著去年夏季煤電供應形勢的嚴峻而迫在眉睫，國家電網集團總公司看好的特高壓輸電工程也開始“瓜熟蒂落”。

　　“電網經營企業是特殊的通道運營商，建設電力運輸‘高速路’是一種高效經濟的能源交易方式。”山東省電力集團公司一規劃專家掐算說，在山西發展煤電一體化直接向山東輸電，每度電比山東的上網電價便宜0.1元。

　　2008年11月，山東省政府與國家電網公司簽署合作協議，國家電網公司將通過特高壓輸電網絡等方式，在2020年之前，建設6條輸電通道，向山東輸入5200萬千瓦外電，占山東發電裝機總容量的比重為20%。

　　山東省發改委主任費云良評價說：“這項史無前例的跨區、跨省電力大交易，對優化省內電源結構和布局，打破山東電網封閉格局，緩解山東省電力供應壓力將起到至關重要的支撐作用。”

　　此次魯晉兩省簽訂輸電合作協議，一個顯而易見的好處是減輕了山東節能減排的壓力。

　　據2007年年底的統計數據，山東省電源裝機容量為5600萬千瓦，發電量居全國第三位，火電裝機容量占比超過96%，也是全國第一火力發電大省，發電產生的二氧化硫約占全省排放總量的一半。

　　 一位環境專家測算說，如“外電入魯”目標實現，山東可節約原煤消耗1.28億噸，減少二氧化硫排放206萬噸，減排二氧化碳約2.56億噸；從另外一個角度理解，可以為山東換來相應的工業發展空間。

　　山西能源基地轉型

　　山西省發改委經濟研究院院長李霆告訴本報，山西省在對煤炭產業定位時曾提出三個“不會變”：即煤炭產業在未來幾十年國民經濟生產消費中的主體地位不會變，山西煤炭在全國經濟大格局中的戰略支撐作用不會變，煤炭產業在山西經濟發展中的重要地位不會變。

　　“山西省對全國能源的保障作用將進一步凸顯。”李霆說，如何把資源優勢轉變為資本優勢，增強在新一輪經濟發展中對能源的實際支配權，至關重要。

　　緊張的鐵路運能，讓山西如鯁在喉，解決運輸瓶頸問題已刻不容緩。

　　目前山西煤炭生產主要集中在交通運輸條件相對較好的太焦、石太沿線以及太原地區，隨著該區域煤炭資源的逐步萎縮，山西省將按照煤炭產業發展規劃，把未來的發展重點集中在晉東和晉中南部煤炭基地。

　　晉中是中國最大的煉焦煤生產基地；晉中南地區煤炭產量一直約占山西煤炭產量的2/3，煤炭外運量占全省的60%。

　　從鐵道部主持制定的山西中南部鐵路通道可研報告中了解到，由于山西中南部地區受鐵路運輸能力限制，近年來公路煤炭外運增長迅猛，由2003年的5350萬噸增長到2007年的1.14億噸，年均增長21%。

　　根據運量預測，到2020年，該地區外運通道貨運存在1.4億噸的能力缺口。山西中南部鐵路通道建成后，晉魯之間可新增2.5億噸/年的運能。

　　作為煤炭資源大省，山西不僅要擁有一個便捷的運輸大通道，還要有從通道中獲利的自主權。

　　公開報道顯示，該條能源運輸大通道，系山西省主導發起，并一直極力連橫山東河南。

　　2008年，從山西省長位置接任省委書記的張寶順在出席一次全省煤炭產業會議上熟稔地擺出一組數據：2007年山西向省外銷售了煤炭5.5億噸，外送電450億千瓦時，按照國家“西電東送”和山西煤炭產業發展規劃，將逐步提高對外輸電水平。

　　此次與山東省簽署的《能源交通戰略合作框架協議》，向山東省輸電1000萬千瓦，是執行了山西的既定戰略，通過發展能源產業，架設空中輸電通道，促進山西省能源基地順利實現轉型發展。

　　根據協議精神，山西將支持山東能源企業與山西省能源企業合資合作開發、建設煤電基地，并優先考慮作為“晉電送魯”的電源點。