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化肥用氣價格暫不宜放開

   2009-01-23 中國化工報中國化工報

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  國務(wù)院常務(wù)會議研究確定的保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)、促進(jìn)化肥行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的六項(xiàng)政策措施,提到要暫時保留對化肥生產(chǎn)用氣價格的優(yōu)惠政策。根據(jù)我在氣頭化肥企業(yè)多年的工作經(jīng)驗(yàn)來看,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下,化肥用天然氣價格確實(shí)不宜放開過早。

  長期以來,國家對化肥用天然氣實(shí)行計劃供應(yīng)、優(yōu)惠價格,這項(xiàng)政策為企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)提供了必要保障。近年來,由于天然氣資源緊張,多數(shù)以天然氣為原料的氮肥企業(yè)的天然氣供應(yīng)時有時無,計劃氣量也大幅減少,氣頭企業(yè)經(jīng)常遭遇“斷炊”的情況。據(jù)對國內(nèi)8家大氮肥企業(yè)的調(diào)查,2008年氮肥生產(chǎn)實(shí)際需求天然氣 49億立方米,計劃安排38億立方米,只能滿足需求的77%。而且,這一狀況將在2009年延續(xù)。天然氣供應(yīng)減少勢必提高化肥企業(yè)成本,一旦化肥價格市場化,大部分成本變化會通過價格進(jìn)行傳導(dǎo),很有可能增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

  另外,受金融危機(jī)影響,目前化肥價格走低,出口又受阻,加劇了國內(nèi)化肥行業(yè)市場競爭的白熱化,氣頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加舉步維艱。資料顯示,由于產(chǎn)能過剩,2009年按產(chǎn)能正常釋放計算,尿素產(chǎn)品過剩將達(dá)600萬~700 萬噸。由于國內(nèi)油、氣價格不與國際接軌,因此,為了促進(jìn)國內(nèi)化肥企業(yè)健康發(fā)展,我認(rèn)為化肥用氣價格暫時不宜放開。

  化肥是天然氣——化肥——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié),上游天然氣市場化,價格隨行就市,完全放開,化肥企業(yè)承受的天然氣價格上漲導(dǎo)致的成本增加必將順勢向下游轉(zhuǎn)移。下游農(nóng)業(yè)屬弱勢產(chǎn)業(yè),目前農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民承受能力有限。因此,盡管天然氣價格完全放開勢在必行,但在當(dāng)前條件下,國家暫時應(yīng)通過宏觀調(diào)控,平衡天然氣、化肥、農(nóng)業(yè)的關(guān)系,兼顧各方的利益,使三者協(xié)調(diào)發(fā)展。
 
 
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