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工業結構調整成為今年重頭戲

   2009-03-06 中國化工報中國化工報

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  3月5日,國務院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報告》指出,今年將把保持經濟平衡較快發展作為經濟工作的首要任務,進一步優化經濟結構。同時,圍繞保增長、促升級,重點抓好工業結構調整,完善利于科學發展的機制。

  《報告》指出,今年是實施“十一五”規劃的關鍵之年,也是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。實現國內生產總會8%左右,政府工作將把握好“擴內需、保增長,調結構、上水平,抓改革、境活力,重民生、促和諧”的原則,加快轉變發展方式,大力推進經濟結構戰略性調整。

  溫家寶強調,今年將圍繞保增長、促升級,重點抓好工業結構調整。一是認真實施石化、裝備制造、現代物流等十大重點產業調整振興規劃。著力解決這些行業發展中存在的突出矛盾和問題,推進結構調整和優化升級。二是大力推進企業組織結構調整和兼并重組,支持優勢企業并購落后企業和困難企業,,鼓勵強強聯合和上下游一體化效率。三是采取更加有力的措施扶持中小企業發展。中央財政中小企業發展資金從39億元增加到96億元。繼續實行鼓勵中小企業科技創新、技術發行、增加就業的稅收優惠政策。四是積極支持企業加快技術改造,建設創新型企業。五是加快發展現代服務業。

  為了進一步調整工業結構,國家大力推進科技創新,今年中央財政科技投入1461億元,深化科技體制改革,發揮企業在技術創新中的主體作用,做強做大裝備制造業,支持和推進新能源、生物、節能環保等技術研發和產業化。

  溫家寶同時指出,要毫不松懈地加強節能減排和生態環保工作,繼續推進十大重點節能工程建設,大力發展經濟和清潔能源,推進潔凈煤技術產業化,繼續強化重點流域、區域污染防治。全面提高產品質量和安全生產水平,進一步強化重點行業安全生產監管。同時,還將實行更科學的資源使用體制,加快建設一批能源原材料、裝備制造等優勢產業基地和特色產業基地;鼓勵重要能源資源和原材料等的進口。

  此外,為了保持經濟平穩較快發展,我國今年將實施積極的財政政策,包括實行結構性減稅和推進稅費改革,全面實施增值稅轉型改革,統一內外資企業稅,改革完善資源稅制度等。

 
 
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