3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報告》指出，今年將把保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構。同時，圍繞保增長、促升級，重點抓好工業(yè)結構調(diào)整，完善利于科學發(fā)展的機制。

　　《報告》指出，今年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總會8%左右，政府工作將把握好“擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結構、上水平，抓改革、境活力，重民生、促和諧”的原則，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　溫家寶強調(diào)，今年將圍繞保增長、促升級，重點抓好工業(yè)結構調(diào)整。一是認真實施石化、裝備制造、現(xiàn)代物流等十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。著力解決這些行業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，推進結構調(diào)整和優(yōu)化升級。二是大力推進企業(yè)組織結構調(diào)整和兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，，鼓勵強強聯(lián)合和上下游一體化效率。三是采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。中央財政中小企業(yè)發(fā)展資金從39億元增加到96億元。繼續(xù)實行鼓勵中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技術發(fā)行、增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。四是積極支持企業(yè)加快技術改造，建設創(chuàng)新型企業(yè)。五是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

　　為了進一步調(diào)整工業(yè)結構，國家大力推進科技創(chuàng)新，今年中央財政科技投入1461億元，深化科技體制改革，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，做強做大裝備制造業(yè)，支持和推進新能源、生物、節(jié)能環(huán)保等技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　溫家寶同時指出，要毫不松懈地加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作，繼續(xù)推進十大重點節(jié)能工程建設，大力發(fā)展經(jīng)濟和清潔能源，推進潔凈煤技術產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)強化重點流域、區(qū)域污染防治。全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，進一步強化重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。同時，還將實行更科學的資源使用體制，加快建設一批能源原材料、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)基地；鼓勵重要能源資源和原材料等的進口。

　　此外，為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我國今年將實施積極的財政政策，包括實行結構性減稅和推進稅費改革，全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅，改革完善資源稅制度等。