國企高管年薪與企業(yè)職工平均工資的倍數(shù)關(guān)系，最終可能會確定在10倍~15倍之間，國企高管的基薪調(diào)整系數(shù)則不會超過2倍。
本報獲悉，一份由人力資源和社會保障部、財政部、國資委等部委聯(lián)合制定的相關(guān)文件已草成。“《辦法》比較符合中國的國情”，知情人士表示，目前各方對《辦法》中的一些規(guī)定看法還不一致，待形成共識后，預(yù)計七八月份可以出臺。
今年下半年，國企高管年薪將有望執(zhí)行此標準。
這份文件名為 《國有企業(yè)負責人薪酬管理辦法》(簡稱《辦法》)，對國企負責人的薪酬制度和結(jié)構(gòu)、基本年薪、績效年薪和職務(wù)消費規(guī)范方式等方面都將做出規(guī)定。
根據(jù)《辦法》，國企高管薪酬包括基本年薪、績效年薪和中長期激勵三部分。
國企高管的基本年薪指企業(yè)負責人年度的基本收入，主要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營管理難度、所承擔的戰(zhàn)略責任和所在地區(qū)企業(yè)平均工資、所在行業(yè)平均工資、本企業(yè)平均工資等因素綜合確定?？冃晷脚c經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤，以基薪為基數(shù)，根據(jù)企業(yè)負責人的年度經(jīng)營業(yè)績考核級別及考核分數(shù)確定。
根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的規(guī)定，國企經(jīng)營者或國企負責人大致包括國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人和其他高級管理人員；國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事以及經(jīng)理、副經(jīng)理；國有資本控股公司董事長、總經(jīng)理；國有資本參股公司的國有股董事、國有股監(jiān)事等。
知情人士稱，“決定國企高管年薪的，不僅是他們對經(jīng)營業(yè)績所能發(fā)揮的影響，還要包括企業(yè)自身的一些特質(zhì)。這些都作為變量，給了一定的權(quán)重進入到計算公式當中”?！掇k法》中，國企高管薪酬的計算公式中包括企業(yè)總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、凈資產(chǎn)、利潤總額等經(jīng)營狀況指標，也與國家最初投資、企業(yè)的壟斷性等有關(guān)。
《辦法》還規(guī)定了 “基薪調(diào)節(jié)系數(shù)”。知情人士表示，由于國內(nèi)市場還不成熟，國企高管的年薪收入與企業(yè)一般職工的平均收入之間的倍數(shù)關(guān)系，還不可能完全靠市場形成，同時也不能靠行政命令來規(guī)定這個倍數(shù)，因此需要制定一個調(diào)整系數(shù)。
知情人士說，調(diào)整系數(shù)不是指企業(yè)職工平均的倍數(shù)，而是把上述各種變量考慮進來，使企業(yè)高管的薪酬更科學，在把這些因素考慮進去之后，再去和倍數(shù)進行掛鉤。
據(jù)悉，《辦法》中規(guī)定的國企高管薪酬的計算指標和計算方法，與國資委制定的 《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》和其《實施細則》相似，但并不會照搬。
央企負責人的薪酬計算方法是：企業(yè)法定代表人的本年度基薪＝上年度全國國有企業(yè)職工平均工資水平的5倍×（12%總資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)＋18%主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模系數(shù)＋18%凈資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)＋12%利潤總額規(guī)模系數(shù)＋12%地區(qū)工資系數(shù)＋12%行業(yè)工資系數(shù)＋16%企業(yè)工資系數(shù))×基薪調(diào)節(jié)系數(shù)。
央企負責人的績效薪金與年度考核結(jié)果掛鉤，績效薪金最高在基薪的2倍到3倍之間。
《辦法》沒有明確要按行業(yè)和地區(qū)的經(jīng)濟實力來對國企高管的薪酬進行調(diào)節(jié)，但是知情人士稱，政策執(zhí)行的結(jié)果肯定是，金融國企負責人的薪酬水平會略高于其他行業(yè)的國企，經(jīng)濟實力高的地區(qū)高于經(jīng)濟實力低的地區(qū)。石油、電力等壟斷企業(yè)的高管薪酬也并不一定會下降，關(guān)鍵要看行業(yè)和企業(yè)的具體情況。
“建立規(guī)范的目的，不是簡單的為了降低高管的薪酬，而是為了建立激勵充分、約束有力的企業(yè)高管薪酬管理規(guī)范機制，以理順薪酬分配關(guān)系，更好地調(diào)動國有企業(yè)負責人的積極性。”中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南說。
