據(jù)外媒報(bào)道，掌握A股IPO重啟大權(quán)的中國(guó)證監(jiān)會(huì)一直強(qiáng)調(diào)要先完善新股發(fā)行體制，再適時(shí)啟動(dòng)IPO。

　　現(xiàn)已退休的中證監(jiān)副主席范福春在3月兩會(huì)期間曾有感而發(fā)直指，中石油A股的上市開(kāi)盤(pán)價(jià)48元人民幣“很荒唐”。他認(rèn)為，A股市場(chǎng)的IPO啟動(dòng)勢(shì)在必行，但重啟IPO要等到新股發(fā)行制度改革之后，要解決由新股詢(xún)價(jià)所形成的發(fā)行價(jià)與交易基礎(chǔ)價(jià)相背離太大的問(wèn)題。

　　2005年以前，新股發(fā)行定價(jià)是以行政審批的方式，06年5月推出詢(xún)價(jià)制度執(zhí)行至今。目前中證監(jiān)再提出改革新股發(fā)行制度。

　　中證監(jiān)主席助理朱從玖表示，新股發(fā)行體制改革的具體方案仍在醞釀當(dāng)中，改革思路主要包括定價(jià)進(jìn)一步市場(chǎng)化、強(qiáng)化買(mǎi)方約束力、兼顧各方利益尤其是小投資人利益等三方面。

　　中證監(jiān)認(rèn)為，目前已經(jīng)建立的詢(xún)價(jià)機(jī)制、保薦機(jī)制等，隨著市場(chǎng)發(fā)展，這些制度已經(jīng)開(kāi)始顯得不足，因此需要對(duì)股票定價(jià)機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步市場(chǎng)化，要形成市場(chǎng)主體之間的博弈，讓它們真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任。其次要強(qiáng)化買(mǎi)方的約束力，有很強(qiáng)約束力的買(mǎi)方不但能夠?qū)Πl(fā)行人形成嚴(yán)厲約束，使后者更加慎重，也能夠抑制惡意圈錢(qián)等損害投資者利益的市場(chǎng)行為。

　　除改革新股發(fā)行制度外，中證監(jiān)也在加強(qiáng)對(duì)上市保薦人的監(jiān)管，批評(píng)部分保薦機(jī)構(gòu)的上市文件“內(nèi)容空泛”，“缺乏邏輯”。中證監(jiān)最近頒發(fā)指引，詳細(xì)說(shuō)明保薦工作報(bào)告和工作底稿的要求，并從4月1日起實(shí)施。

　　目前，中國(guó)股市有兩大重要任務(wù)，一是推出創(chuàng)業(yè)板，二是重啟IPO。中證監(jiān)副主席姚剛表示，推出創(chuàng)業(yè)板對(duì)主板的實(shí)質(zhì)影響不大，不會(huì)分流主板資金。創(chuàng)業(yè)板企業(yè)真正掛牌上市，估計(jì)要等到8月份以后。

　　去年全年，市場(chǎng)融資總額3396億元人民幣，75家企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行上市，今年新股仍未有零的突破。