歷經(jīng)十余載，中俄原油管道在兩國境內(nèi)相繼破土動工。管道開工具既標(biāo)志著我國周邊陸上石油供應(yīng)出現(xiàn)了重要突破，也增強(qiáng)了我國在國際能源格局中的地位。
在經(jīng)過了14個(gè)春秋的等待和博弈后，中俄管道終于破題起飛。
2009年5月18日上午，王岐山副總理宣布，中俄原油管道工程中國境內(nèi)段在黑龍江省漠河縣興安鎮(zhèn)正式開工建設(shè)。據(jù)悉，該工程于2009年5月下旬，首站工程和線路工程開工建設(shè)；2010年8月底，線路工程機(jī)械完工； 2010年9月底，站場工程機(jī)械完工；2010年10月底，工程具備投產(chǎn)條件。該條管道的破土動工，對中國的石油企業(yè)，乃至國家的能源戰(zhàn)略都有著重要的意義。
助推技術(shù)提升
中俄原油管道起自俄羅斯遠(yuǎn)東管道斯科沃羅季諾分輸站，經(jīng)俄邊境加林達(dá)計(jì)量站，途經(jīng)黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)縣市，止于大慶末站，管道全長1030公里，設(shè)計(jì)年輸量1500萬噸。其中，管道在中國境內(nèi)陸上全長965公里，管徑為813毫米。管道施工面臨的前所未有的技術(shù)難題有兩個(gè)：凍土區(qū)施工問題，泥漿質(zhì)量受施工環(huán)境溫度影響較大，一年中最佳的施工周期只有幾個(gè)月；管道建設(shè)的技術(shù)問題，管道建設(shè)必須滿足技術(shù)、工藝、安全和環(huán)保的要求。
中俄原油管道是國內(nèi)第一條通過多年凍土區(qū)的原油管道。與我國已經(jīng)或正在建設(shè)的長輸油氣管道相比，中俄原油管道中國境內(nèi)段有約450公里穿過凍土層、凍土沼澤、河漫灘地。必須在冬季施工的有208公里永凍土層。此外，管道途經(jīng)大興安嶺林區(qū)460公里，大興安嶺林區(qū)森林防火安全非常重要，濕地區(qū)域施工難度大，保護(hù)要求高。
中國石油管道局將參與該管道的三個(gè)小標(biāo)段建設(shè)。
該局宣傳部長楊成生說：“中國石油管道局在俄境內(nèi)參與遠(yuǎn)東管道建設(shè)時(shí)曾經(jīng)有在-50℃～－40℃工作的經(jīng)歷，所以當(dāng)前我國的凍土區(qū)施工技術(shù)不是難題，難在長時(shí)間寒冷的施工。”
與國外凍土地區(qū)管道相比較，我國存在地理位置、自然和輸送工藝上的差異，沒有可以直接借鑒的經(jīng)驗(yàn)。中國石油對此設(shè)立了多項(xiàng)科研課題，圍繞凍土區(qū)和林區(qū)施工開展的系列專題科研攻關(guān)取得重大突破，研究成果已應(yīng)用到工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案制定中。
中俄原油管道中國境內(nèi)段開建為我國的管道建設(shè)技術(shù)提升提供了一個(gè)契機(jī)，我國將進(jìn)一步加快大型壓縮機(jī)、大口徑球閥等關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化研制和工業(yè)應(yīng)用試驗(yàn)的進(jìn)程。楊成生說：“我國每一條管道的建設(shè)成功，都會促使我國管道建設(shè)技術(shù)有一個(gè)大的提升，中俄這條跨國管道的建設(shè)對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，不可小視。”業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，相比較于國內(nèi)其他管道工程，在中俄原油管道中國境內(nèi)段的建設(shè)中，管道設(shè)備的國產(chǎn)化率進(jìn)一步提高，如給油泵、閥門等都要實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，大型關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化也會有一些進(jìn)展。
在管道工藝上，中國石油與俄管道公司舉行多次工作會晤。雙方就中俄原油管道邊境交接計(jì)量系統(tǒng)的配置原則及遵循的標(biāo)準(zhǔn)、黑龍江穿越工程最終的設(shè)計(jì)文件及邊境工程設(shè)計(jì)銜接等技術(shù)問題達(dá)成共識，管道工程設(shè)計(jì)去年11月獲俄政府技術(shù)監(jiān)督總署審查通過，解決了制約管道建設(shè)決策的技術(shù)問題。
解圍油運(yùn)安全
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對于石油天然氣等高效能源的需求日漸上升。2008年，我國進(jìn)口原油1.79億噸，原油對外依存度已接近50%。這近2億噸的進(jìn)口原油有80％是通過馬六甲海峽流入國內(nèi)的。眾所周知，海上運(yùn)輸面臨的壓力和風(fēng)險(xiǎn)很大，中東局勢、地區(qū)沖突和海盜等對中國的石油供應(yīng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)很難避免。
海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)大，另一個(gè)原因是我國的船隊(duì)運(yùn)輸能力有限，目前只能承擔(dān)部分石油運(yùn)輸任務(wù)。中國國際戰(zhàn)略學(xué)會高級顧問、中國國際問題基金會能源外交研究中心主任王海運(yùn)說：“只有50%以上的石油由本國船隊(duì)運(yùn)輸，才能保證我國進(jìn)口石油的運(yùn)輸安全。從我國的造船能力來看，還需要很長時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”
正因?yàn)槿绱耍懮鲜凸艿缹ξ覈M(jìn)口安全具有非常重要的戰(zhàn)略意義。中俄管道建設(shè)進(jìn)入開工階段，這標(biāo)志著我國周邊陸上石油管道出現(xiàn)重要突破，有利于增加我國石油供應(yīng)穩(wěn)定性。另外，它也彌補(bǔ)了我國東北地區(qū)原油產(chǎn)量遞減帶來的影響，及時(shí)有效地填補(bǔ)國內(nèi)石油資源供應(yīng)缺口。年輕時(shí)曾在俄羅斯留學(xué)，一直關(guān)注中俄能源合作的中國工程院院士胡見義認(rèn)為，中俄陸上原油管道的正式開工建設(shè)，打開了我國東北部從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)陸路進(jìn)口原油的跨國管道運(yùn)輸干線通道，將在一定程度上紓緩我國的油品運(yùn)輸困境，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口資源和進(jìn)口渠道的多元化。
如今，我國油氣進(jìn)口正逐步呈現(xiàn)出東北、西北、西南和海上四大戰(zhàn)略通道的格局：東北的中俄原油管道、西北的中亞天然氣管道、西南的中緬天然氣管道。相比較于另外兩條油氣管道。中俄管道承載的運(yùn)輸量顯得格外矚目。現(xiàn)已建成的中哈油氣管道，年設(shè)計(jì)輸送能力為2000萬噸；中緬管道的目標(biāo)也是油氣年輸送能力2000萬噸。中俄管道則將要實(shí)現(xiàn)年輸油1500萬噸以上，輸氣300億立方米以上的輸送能力。按照去年我國的進(jìn)口石油總量1.79億噸來計(jì)算，這預(yù)示著今后約六分之一的進(jìn)口石油將來自于該條管道。很顯然，該管道對于今后我國進(jìn)口安全做出的貢獻(xiàn)將不可忽視。
不僅如此，中國石油副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)透露：“中俄原油管道設(shè)計(jì)為今后輸油量的進(jìn)一步擴(kuò)大留有余地。管道輸油能力有望升至每年3000萬噸，中國石油目前正在對增加輸油量問題進(jìn)行論證。”
提升國際地位
無論開辟哪條油氣管道，對中國而言，要想解決中國的石油安全問題，必須把中國放在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的大盤子里，把中國當(dāng)成盤中的一個(gè)棋子，看看怎么走才對中國最為有利。油氣合作首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，但又不單純是經(jīng)濟(jì)問題——這也是中俄管道一談十幾年的內(nèi)在因素。
透過中俄原油管道開工建設(shè)，我國的資金和石油技術(shù)實(shí)力將再次得到驗(yàn)證。它為中國進(jìn)一步在能源領(lǐng)域開展“全面、長期、穩(wěn)定”的國際合作奠定了新的、更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有改變過去和開創(chuàng)未來的戰(zhàn)略意義。
“對我國而言，這不僅僅有利于解決我國通過陸上進(jìn)口油氣問題，而且還可以一定程度上提高中國的影響力，可望為世界金融危機(jī)過后增強(qiáng)中國在國際能源格局中的地位奠定很好的基礎(chǔ)。”王海運(yùn)認(rèn)為。
王岐山副總理指出，在當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的特殊背景下，中俄石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議的簽署“具有特別重要的意義”。
俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司缺乏建設(shè)管道的資金，中方的貸款將助其建設(shè)俄羅斯段70公里的管道，并促進(jìn)俄遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
對于我國來說，中俄管道開工建成后，一方面比較有效地緩解俄企業(yè)當(dāng)前面臨的困境，另一方面為我國進(jìn)一步擴(kuò)大國際油氣合作積累了經(jīng)驗(yàn)、打下了基礎(chǔ)，還優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)，有利于樹立我國在國際社會上的良好形象。
