國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟昨日表示，中央相關(guān)部門(mén)已經(jīng)就資源稅改革達(dá)成共識(shí)，由從量計(jì)征向從價(jià)計(jì)征的改革將適時(shí)推出。

　　在由國(guó)家發(fā)改委、能源局和山西省政府聯(lián)合召開(kāi)的山西煤礦企業(yè)兼并重組新聞通氣會(huì)上，吳吟表示，由從量計(jì)征轉(zhuǎn)向從價(jià)計(jì)征的資源稅改革將有利于環(huán)境保護(hù)，同時(shí)也能增加地方稅收。

　　粗略統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)資源稅收入共完成301.76億，如果改為全部從價(jià)計(jì)征，這一額度將突破1000億。吳吟表示，此項(xiàng)改革在中國(guó)已探討多年，現(xiàn)已無(wú)技術(shù)障礙，不過(guò)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未真正回暖，企業(yè)能否承受成為改革時(shí)機(jī)的重要考量。

　　吳吟還表示，將在全國(guó)范圍內(nèi)加快煤炭行業(yè)的兼并重組。目前已向國(guó)務(wù)院提交了相關(guān)建議，擬在全國(guó)大力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，以進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度。

　　在吳吟看來(lái)，結(jié)構(gòu)問(wèn)題是中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的最根本問(wèn)題。他說(shuō)，煤炭行業(yè)前四大企業(yè)的產(chǎn)量應(yīng)占到全行業(yè)的40%以上，前八家則應(yīng)達(dá)到六成以上，而目前我國(guó)這一數(shù)據(jù)分別僅為20%和28%左右。

　　吳吟表示，在全國(guó)推進(jìn)煤企兼并重組過(guò)程中，將在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上有所把握，使煤炭產(chǎn)量與總量供給基本匹配，以保持煤炭總體價(jià)格穩(wěn)定。

　　吳吟說(shuō)，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的煤炭行業(yè)需要有合理的產(chǎn)業(yè)集中度，這將有利于減少安全事故發(fā)生率，提高資源利用率。統(tǒng)計(jì)顯示，隨著集中度的提升，中國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)由2005年的5938人降至2009年的2700人左右。吳吟稱，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度每上升一個(gè)百分點(diǎn)，事故死亡率將下降0.58%。