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廣東推出“40條”轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

   2010-05-20 新華社新華社

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    記者19日從廣東省委辦公廳獲悉,廣東進一步推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道,日前就經(jīng)濟拉動力、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、自主創(chuàng)新等方面提出40條意見和措施,以此推動科學發(fā)展、社會和諧再創(chuàng)新局面。

   
日前,廣東省委、省政府下發(fā)《關于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的若干意見》,針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的瓶頸問題,采取40條系列措施破解難題。

    ——針對困擾廣東進一步發(fā)展的經(jīng)濟結構問題,突出消費投資出口協(xié)調(diào)拉動。2009年,廣東在長期中形成的過度對外依賴問題得到緩解,最終消費、資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為59.2%、67%,而出口的貢獻率為-26.2%。在此基礎上,廣東省提出擴大國內(nèi)市場,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,促進投資合理穩(wěn)定增長,力促外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展和轉型升級,建立消費投資出口協(xié)調(diào)拉動的經(jīng)濟發(fā)展新格局。

    ——針對產(chǎn)業(yè)結構問題,突出自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級。廣東提出實施創(chuàng)新型廣東行動計劃,制訂創(chuàng)新型企業(yè)成長路線圖計劃,培育和扶持自主創(chuàng)新100強企業(yè)。引導社會加大自主創(chuàng)新投入,對自主創(chuàng)新產(chǎn)品進行政府采購,支持民營企業(yè)產(chǎn)品和服務納入政府采購范圍,力爭2012年全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達2%。

    廣東省將出臺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強指導目錄,提出到2012年先進制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到46%,現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重提高到58%,著力培育100個先進制造業(yè)項目、100個現(xiàn)代服務業(yè)項目、100個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目、100個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

    ——針對貧富分化和發(fā)展不平衡,突出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和改善民生。廣東省提出深入推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉移”,加快珠三角一體化和粵東粵西粵北地區(qū)跨越式發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū),實行除國家統(tǒng)一征收的稅費外“零收費”,鼓勵制度創(chuàng)新,鼓勵采取由園區(qū)共建雙方成立園區(qū)開發(fā)股份公司。與此同時,廣東省提出大力推進基本公共服務均等化,實施全民技能提升計劃,穩(wěn)定擴大就業(yè),完善社會保障體系。

    暨南大學經(jīng)濟學院教授杜金岷認為,改革開放前沿陣地廣東,在全國率先提出加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的系列措施,顯示了持續(xù)創(chuàng)新的強勁動力和清晰思路,對于全國其他地方具有借鑒意義。

    廣東加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變40條系列措施有破有立,對先進生產(chǎn)力積極扶持,對落后生產(chǎn)方式、落后產(chǎn)能,堅決限制、淘汰。“十二五”期間,廣東省財政每年新增安排20億元,共計100億元,重點支持引導發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    針對一些社會反映強烈、制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題,廣東率先突破。比如,在加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)方面,廣東提出2010年實現(xiàn)省級服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域鼓勵類服務業(yè)用水、用氣、用電與工業(yè)基本同價,2011年全面實現(xiàn)商業(yè)用電、鼓勵類服務業(yè)用電與一般工業(yè)同價。

    “創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的核心競爭力,在危機中加快經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整,成本低,效果好,有望推動廣東再次騰飛,進一步實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。”杜金岷說。

 
 
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