國家發(fā)展改革委２５日下發(fā)通知，要求主要煤炭企業(yè)維持價格穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這一政策出臺可讓耗煤大戶火電企業(yè)稍緩壓力，對已經(jīng)獲利頗豐的煤炭企業(yè)而言，也不會造成較大沖擊。

    國家發(fā)改委要求，煤炭企業(yè)要遵循今年年度合同煤價，已漲價的煤炭企業(yè)要在６月底前退回；另一方面國有煤炭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場煤價基本穩(wěn)定，不能帶頭漲價。

    長期以來，我國煤炭市場遵循市場化定價原則，國家發(fā)改委很少對其進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。而此次國家發(fā)改委如此堅決表態(tài)，令市場各方普遍感覺出乎意料。

    對此，中國煤炭運銷協(xié)會上海站站長李嘉俊分析認(rèn)為，國家發(fā)改委這一堅決態(tài)度主要是基于預(yù)防通脹以及穩(wěn)定電力市場等多方面考慮。

    “今年上半年我國各種自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)后重建工作任務(wù)艱巨，穩(wěn)定煤價就相當(dāng)于穩(wěn)定了電廠，保證社會電力供應(yīng)。”李嘉俊表示，目前仍受水災(zāi)影響的江西、廣西、云南等省份，都屬于缺煤省份。由于水災(zāi)造成交通運輸不便，煤炭運輸運力受到影響，在供應(yīng)緊張情況下煤價很容易被炒高。時下正是夏季用電高峰，如果煤價被炒高，影響電廠用煤，造成電力供應(yīng)緊張，這將不利于救災(zāi)工作以及災(zāi)后重建工作的順利開展。

    對火電企業(yè)而言，下游電價嚴(yán)格受國家控制，而上游煤價一直居高不下，使其盈利空間受到較大擠壓。今年大多數(shù)火電企業(yè)都處于微利甚至虧損狀態(tài)。“雖然目前國家并未明確提出進(jìn)一步調(diào)整電價方案，但穩(wěn)定煤價政策出臺，也著實為火電企業(yè)減輕了成本負(fù)擔(dān)，保證電廠夏季用煤價格平穩(wěn)。”國泰君安證券電力行業(yè)分析師王威表示。

    作為對政策的回應(yīng)，目前我國最大的煤炭龍頭神華集團(tuán)表示，將帶頭保持煤價基本穩(wěn)定，近期不再調(diào)整市場煤價，并保持年度合同價格不變。中煤、同煤、伊泰、鄭煤、陽煤集團(tuán)等大型煤企也表示，做好穩(wěn)定煤價的工作。部分已調(diào)整合同煤價格的煤炭企業(yè)也表示，將盡快退回已上調(diào)煤價。

    既然政策已經(jīng)出臺，且主要煤炭企業(yè)已經(jīng)有了不再漲價的表態(tài)。業(yè)內(nèi)預(yù)計，下半年我國煤炭市場價格有望維持穩(wěn)定。

    “從今年５月底開始，基于對煤炭高景氣的判斷，很多煤炭企業(yè)將合同煤和市場煤的價格上調(diào)８％－１０％。”李嘉俊表示，現(xiàn)在按照發(fā)改委的要求，這些煤炭企業(yè)可能要逐步“回吐”之前漲價利潤。

   然而，對于煤炭企業(yè)來說，雖然政策對其價格進(jìn)一步上漲有明確限制，但實際來看，對這個已獲利頗豐的行業(yè)而言，沖擊程度極為有限。

    “與去年同期相比，目前煤價每噸要高出近兩百元。即便年內(nèi)煤價不再繼續(xù)上漲，對煤企而言，它們依然可以維持較高盈利。”東方證券煤炭行業(yè)分析師吳杰表示。按照“標(biāo)桿煤價”秦皇島市場煤價格來看，目前發(fā)熱量為５５００大卡的煤價為７５０－７６０元／噸，而去年同期的價格只有５６０－５７０元／噸。

    與往年不同，今年煤價在４月份的傳統(tǒng)淡季就開始走高，入夏以來，煤炭價格已基本維持穩(wěn)定。“市場對后市煤價再度大幅上漲本來也沒抱特別大的希望。”吳杰說，如果煤價過高，把電廠壓垮，煤企也無法正常經(jīng)營。

    事實上，我國煤企和電企間的博弈長期存在，因此鬧出“局部電荒”的例子也屢見不鮮。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，長期來看，煤炭市場化應(yīng)該繼續(xù)維持，而電力市場還需要大刀闊斧改革。兩者之間有效實現(xiàn)“煤電聯(lián)動”，才能保證兩個市場長期健康運行。