6月24日和7月12日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部和環(huán)保署相繼發(fā)布了美國(guó)生物燃料生產(chǎn)戰(zhàn)略報(bào)告和2011年度生物燃料整體規(guī)劃，詳細(xì)分析了美國(guó)可再生燃料發(fā)展現(xiàn)狀與各地區(qū)開發(fā)策略，并規(guī)劃了美國(guó)2011年的生物燃料產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)部的報(bào)告認(rèn)為，可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)是保證纖維素燃料生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施；而按照政府出臺(tái)的規(guī)劃方針，美國(guó)可以滿足2022年可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)生物燃料目標(biāo)。

    美國(guó)于今年7月1日起正式實(shí)施可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，到2022年，美國(guó)的可再生燃料必須達(dá)到360億加侖，其中210萬(wàn)加侖為先進(jìn)生物燃料，150億加侖為玉米乙醇等常規(guī)生物燃料。

    美國(guó)農(nóng)業(yè)部表示，實(shí)現(xiàn)常規(guī)生物燃料的產(chǎn)量目標(biāo)不成問(wèn)題。2009年美國(guó)共生產(chǎn)了107.5億加侖乙醇，主要是玉米等為原料的淀粉乙醇，預(yù)計(jì)2010年將生產(chǎn)約120億加侖乙醇。根據(jù)可再生燃料協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)有201座乙醇生產(chǎn)廠，年產(chǎn)量可達(dá)135億加侖，多個(gè)在建設(shè)施投產(chǎn)后每年還可增加12億加侖的產(chǎn)量。

    按照該標(biāo)準(zhǔn)，在210億加侖先進(jìn)生物燃料中，纖維素生物燃料為160億加侖，此外還有10億加侖生物柴油和40億加侖其他先進(jìn)生物燃料。農(nóng)業(yè)部表示，2009年美國(guó)共生產(chǎn)了5.5億加侖生物柴油，目前已經(jīng)有29個(gè)公司表示他們的在建裝置將在未來(lái)12～18個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)，屆時(shí)將新增4.27億加侖生物柴油，在《2007能源獨(dú)立和安全法案》(EISA)的指導(dǎo)下，先進(jìn)生物燃料產(chǎn)量將按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

    美國(guó)農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)，落實(shí)可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)是確保160億加侖纖維素燃料的生產(chǎn)。假如生物精煉廠的平均規(guī)模為年產(chǎn)4000萬(wàn)加侖，要確保產(chǎn)量達(dá)標(biāo)，就必須建設(shè)527座生物精煉廠，所需的投資達(dá)1680億美元。這是一個(gè)龐大的投資計(jì)劃，要完成這一計(jì)劃，生物精煉廠項(xiàng)目必須及時(shí)開展，而且相應(yīng)的原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)扰涮滓?guī)劃也必須及時(shí)跟進(jìn)。

    但美國(guó)農(nóng)業(yè)部同時(shí)表示，目前很多可能符合標(biāo)準(zhǔn)的潛在原料都沒(méi)有列入可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)。該部已經(jīng)確認(rèn)，以動(dòng)物油脂和城市固體廢棄物為原料的項(xiàng)目也符合溫室氣體減排規(guī)定，但是還沒(méi)有被美國(guó)環(huán)保署列入可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料之中。隨著技術(shù)的進(jìn)步、轉(zhuǎn)化率的提高、原料的多樣化和廢舊原料的利用，符合溫室氣體減排目標(biāo)的原料也會(huì)越來(lái)越多，最終美國(guó)的可再生燃料產(chǎn)量很可能超過(guò)可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的360億加侖的數(shù)量。

    美國(guó)環(huán)保署也樂(lè)觀地表示，盡管2011年纖維素燃料的產(chǎn)量不會(huì)高于EISA的規(guī)定，但是纖維素燃料的商業(yè)供應(yīng)將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)美國(guó)環(huán)保署出臺(tái)的2011年可再生燃料整體規(guī)劃，2011年美國(guó)可再生燃料總量將達(dá)到139.5億加侖，占美國(guó)燃料總量的7.95%。其中，淀粉乙醇產(chǎn)量超過(guò)120億加侖，先進(jìn)生物燃料將達(dá)到13.5億加侖，包括8億加侖生物柴油，500萬(wàn)～1710萬(wàn)加侖纖維質(zhì)生物燃料等。

    為嚴(yán)格落實(shí)美國(guó)可再生燃料的發(fā)展規(guī)劃，美國(guó)環(huán)保署將根據(jù)每年可再生燃料的整體規(guī)劃，確定每個(gè)煉油廠、進(jìn)口商和非含氧汽油摻混廠的最低可再生能源燃料的使用數(shù)量，保證其在運(yùn)輸燃料中的使用。美國(guó)環(huán)保署同時(shí)提議，對(duì)可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)的部分原料生產(chǎn)燃料規(guī)定進(jìn)行修訂，并對(duì)國(guó)外進(jìn)口燃料實(shí)行與國(guó)內(nèi)同等的證明文件。目前環(huán)保署正在就可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)的修訂征求公眾意見。