全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)華建敏20日代表執(zhí)法檢查組向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議作關(guān)于檢查節(jié)約能源法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)表示，節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制的作用發(fā)揮不夠。

　　“煤、電、天然氣等能源價(jià)格關(guān)系尚未理順，能源價(jià)格尚不能充分反映能源稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本，價(jià)格對(duì)節(jié)能的政策導(dǎo)向較弱。”華建敏說(shuō)。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，報(bào)告建議，要按照節(jié)能法的要求，推進(jìn)資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格改革，理順價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能。要運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策，支持推廣電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制。逐步實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)制度，鼓勵(lì)電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷。

　　報(bào)告建議，對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類(lèi)嚴(yán)格實(shí)行差別電價(jià)政策。要實(shí)行有利于節(jié)約能源資源的稅收政策，健全能源礦產(chǎn)資源有償使用制度，促進(jìn)能源資源的節(jié)約及其開(kāi)采利用水平的提高。

　　根據(jù)檢查情況，我國(guó)還存在節(jié)能監(jiān)管體制不健全，能源統(tǒng)計(jì)制度不完善等問(wèn)題。體制機(jī)制不完善，難以適應(yīng)節(jié)能工作的需要。

　　對(duì)此，報(bào)告認(rèn)為，要更多運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)節(jié)能，切實(shí)糾正突擊性的限制企業(yè)正常生產(chǎn)和居民生活用電的做法，建立促進(jìn)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。