在國(guó)家發(fā)改委的限價(jià)令下，重點(diǎn)電煤合同的簽署有條不紊地進(jìn)行著。不過陷入虧損泥沼的電力系統(tǒng)并未完全指望著政府的臨時(shí)干預(yù)維持生計(jì)，也開始通過對(duì)整個(gè)電力工業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整進(jìn)行自我救贖。

　　2010年12月31日，記者從煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)獲悉，2011年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接截至2010年12月31日11時(shí)44分已初步匯總約14億噸。與此同時(shí)，為了便于協(xié)調(diào)合同，發(fā)改委還是安排了一場(chǎng)煤炭合同匯總會(huì)。

　　合同匯總會(huì)只是為了收尾

　　2010年12月31日是國(guó)家發(fā)改委要求合同匯總的最后期限。按照國(guó)家發(fā)改委的要求，為了完成2011年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接最后的收尾工作，將在南寧召開一場(chǎng)合同匯總會(huì)。

　　據(jù)記者從煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)了解，2011年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接已初步匯總超過14億噸。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》安排要求，決定召開2011年煤炭合同匯總會(huì)，會(huì)議定于2011年1月5-9日舉行。

　　“匯總會(huì)一方面是對(duì)在產(chǎn)需銜接中所簽合同與通知中的框架方案出入較大、以及未能按時(shí)完成產(chǎn)需銜接的企業(yè)，集中組織匯總，完成收尾工作；另一方面，在匯總合同的基礎(chǔ)上，與電力行業(yè)牽頭單位，根據(jù)煤礦實(shí)際生產(chǎn)、運(yùn)力配置和電力企業(yè)實(shí)際需求情況，核對(duì)重點(diǎn)電煤合同并提交國(guó)家發(fā)改委、鐵路交通部門進(jìn)行運(yùn)力配置。”煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)方面稱。

　　煤炭專家李朝林認(rèn)為，合同匯總會(huì)是原煤炭訂貨會(huì)的變通，是政府為了體現(xiàn)市場(chǎng)化訂貨方式與以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的訂貨方式的不同而召開的。“不過2010年的合同匯總會(huì)中，煤電企業(yè)能夠更自由地決定是否參與。”李朝林說。

　　據(jù)記者了解，在12月31日前嚴(yán)格按照發(fā)改委的訂貨框架方案完成產(chǎn)需銜接的企業(yè)，可不參加集中匯總，在網(wǎng)上匯總、核對(duì)。而匯總會(huì)主要要求，在產(chǎn)需銜接中所簽合同與通知中的框架方案出入較大的煤炭企業(yè)，要到會(huì)說明情況；未能按時(shí)完成銜接的煤炭企業(yè)，要在集中匯總階段完成合同簽訂和匯總工作。“這實(shí)際上是發(fā)改委在監(jiān)督合同匯總。”李朝林說。

　　電廠竭力充實(shí)電煤庫(kù)存

　　12月份以來，電煤供求緊張也在進(jìn)一步加劇。在國(guó)家發(fā)改委的限價(jià)令下，電力企業(yè)開始了瘋狂搶煤行動(dòng)。

　　根據(jù)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年12月20日，我國(guó)重點(diǎn)電廠存煤降為5600萬(wàn)噸，存煤可用天數(shù)為15天，而在之前的12月5日，全國(guó)重點(diǎn)電廠存煤5919萬(wàn)噸，存煤可用天數(shù)為16天。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，主要是因?yàn)檫M(jìn)入冬季，取暖負(fù)荷和民用電增加，電廠日耗增長(zhǎng)較快，重點(diǎn)電廠日耗煤量由11月份的日均耗煤330萬(wàn)-350萬(wàn)噸，增加到370萬(wàn)噸左右。

　　以沿海六大電力集團(tuán)為例，上電、浙電、粵電、國(guó)電、華能、大唐等六大電廠在12月初合計(jì)存煤932萬(wàn)噸，日耗累計(jì)為53.22萬(wàn)噸。但到12月底，六大電力集團(tuán)存煤減少到920萬(wàn)噸，而日耗煤量增加到56.38萬(wàn)噸。

　　一電廠人士也告訴記者，2011年1月份可能會(huì)是煤炭供需最緊張的月度，而整個(gè)2011年一季度都可能出現(xiàn)較嚴(yán)重的缺煤，所以目前各大火電廠都跑到煤礦瘋狂囤煤。

　　此前的2010年12月26日，為期四天的山西煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)“低調(diào)”開幕，來自全國(guó)各地的電企，面對(duì)因用電量迅速上升導(dǎo)致的電煤供應(yīng)缺口，紛紛奔赴山西這個(gè)產(chǎn)煤大省展開搶煤行動(dòng)。

　　面對(duì)不斷增大的市場(chǎng)需求，山西省已經(jīng)承諾將繼續(xù)加大生產(chǎn)和供應(yīng)，同時(shí)保證重點(diǎn)電煤不漲價(jià)。

　　“不過現(xiàn)在煤還是很難搶到，尤其是重點(diǎn)電煤，各家電廠都在竭盡全力充實(shí)電煤庫(kù)存，以確保下一個(gè)階段的用煤。”上述電廠人士告訴記者。

　　電企調(diào)結(jié)構(gòu)維持生計(jì)

　　不過煤炭需求的增長(zhǎng)，目前看來卻并非僅是階段性的。

　　根據(jù)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2010年前11個(gè)月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量完成30.39億噸，預(yù)計(jì)全年煤炭產(chǎn)量將超過32億噸。同時(shí)，前11個(gè)月，全國(guó)煤炭累計(jì)出口1758萬(wàn)噸，累計(jì)進(jìn)口1.48億噸，同比增長(zhǎng)35%，預(yù)計(jì)全年凈進(jìn)口煤炭1.45億噸左右。

　　而根據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳的統(tǒng)計(jì)，山西2010年不斷提高煤炭產(chǎn)量，繼10月份煤炭產(chǎn)量創(chuàng)出6758萬(wàn)噸的單月歷史新高之后，11月份山西省煤炭產(chǎn)量達(dá)7003萬(wàn)噸，再次刷新紀(jì)錄。2010年前11個(gè)月，山西累計(jì)完成原煤產(chǎn)量6.66億噸，同比增加1.17億噸，增幅21.2%。2010年全省預(yù)計(jì)完成煤炭產(chǎn)量達(dá)7億噸以上。

　　但超速增長(zhǎng)的煤炭產(chǎn)量仍然不能緩解一直以來的用煤緊張態(tài)勢(shì)。

　　對(duì)于整天忙于搶煤的電力企業(yè)，除了煤炭難求之外，還要承受飆漲的煤價(jià)，而不得不面臨全行業(yè)的虧損。

　　目前，電力系統(tǒng)除了依賴政府對(duì)煤炭的臨時(shí)調(diào)控政策維持生計(jì)外，也開始了調(diào)整電力工業(yè)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)。

　　電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究編制領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)魏昭峰在中電聯(lián)召開的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報(bào)告》成果新聞通氣會(huì)上透露，“十二五”期間電源投資約為2.75萬(wàn)億元，占全部電力投資的52%。

　　據(jù)魏昭峰介紹，這意味著到“十二五”末非化石能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模將達(dá)到4.74億千瓦，占總裝機(jī)的比重為33%，比2010年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。非化石能源發(fā)電可替代化石能源5億噸標(biāo)煤，占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到11.9%左右。與2010年相比，2015年電力工業(yè)每年節(jié)約標(biāo)煤2.64億噸。