即將于1月20日開標的國內首個光熱發電特許權項目——鄂爾多斯50MW工程遭到冷遇。據業內人士透露，目前只有8家企業或企業聯合體購買了該項目的標書，已經投標的更只有5家。分析人士指出，鄂爾多斯項目遇冷，主要原因是當前國內光熱發電市場尚未形成規模，項目成本過高，企業擔心招標出現類似光伏特許權項目的惡性競爭。
鄂爾多斯項目內容包括設計、投資、建設、運營、維護和拆除50MW的太陽能熱發電站，項目建設期30個月，特許經營期為25年。該項目采用槽式太陽能熱發電技術，計劃總投資16億元，年發電1.2億度。
據業內人士介紹，上網電價仍然是此次特許權評標的重要指標，而如果依然效法光伏發電項目，采取“價低者得”的辦法，惡性競爭將不可避免。
光熱發電的投資成本隨規模擴大而下降，但要達到一定的規模，發電站的占地面積將很可觀，而中國適合進行光熱發電的區域有限，對于嗅覺靈敏的企業來說，提前圈地布局當然是必不可少的。事實上，現在不僅是皇明、中海陽等民營企業，包括華電集團在內的五大電力集團都在為發展光熱發電跑馬圈地。據了解，此次參與投標的企業多以聯合體形式出現，尤其是民營企業往往與國有發電企業綁定。
但與光伏發電產業基本已經實現國產化不同，光熱發電仍有部分關鍵部件被國外公司壟斷，因而成本極高。據介紹，目前光熱發電所用的集熱管幾乎都是德國肖特公司和西門子兩家公司的。據一位參與此次投標的人士介紹，其公司測算的光熱發電投資成本高達每千瓦3萬元，這一數據遠遠高于目前已有的傳統和新能源發電方式。
盡管業內人士聲稱光熱發電并不以與其它新能源發電方式競爭為目的，而是直接與傳統發電形式競爭主力電源地位，但與火電相比，目前光熱發電的建設成本幾乎為火電的4倍。分析人士指出，如果沒有足夠優厚的上網電價優惠政策做支撐，光熱發電還只能是能源領域的“奢侈品”。而一旦出現惡性競爭，必然將影響整個產業的發展步伐。
