“目前的光伏補(bǔ)貼還是有的，但電站投資方的盈利空間并不大。”某光伏組件企業(yè)高管朱先生對(duì)于光伏電站的補(bǔ)貼感慨萬(wàn)千。2月初，有關(guān)部門(mén)再次頒布了有關(guān)光電建筑一體化的新政，補(bǔ)貼額度的大幅降低讓人未免對(duì)光伏市場(chǎng)有不少顧慮。按照新政下發(fā)的補(bǔ)貼額度計(jì)算，兩年內(nèi)中國(guó)的補(bǔ)貼額度下滑了約四成。
補(bǔ)貼大幅下滑
財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等近日聯(lián)合啟動(dòng)了“太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用項(xiàng)目示范2011年申報(bào)工作”，每個(gè)省的總裝機(jī)容量原則上不超過(guò)10兆瓦。如果按照32個(gè)省市自治區(qū)計(jì)算，這一政策將啟動(dòng)320兆瓦的項(xiàng)目。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙玉文曾預(yù)測(cè)，2011年中國(guó)裝機(jī)容量估計(jì)在500兆瓦～700兆瓦，假設(shè)新光電建筑項(xiàng)目在當(dāng)年全部裝機(jī)完成，將要占到中國(guó)新增裝機(jī)量的45%。
而與2009年、2010年的同類(lèi)政策相比，今年的補(bǔ)貼政策雖沒(méi)有太大變化，但實(shí)際補(bǔ)貼幅度則快速下降。
2009年，我國(guó)對(duì)于建材型等光電建筑一體化項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是不超過(guò)20元/瓦，2010年的補(bǔ)貼上限為17元/瓦。
而在2011年，新政策指出，對(duì)晶體硅組件、并網(wǎng)逆變器以及儲(chǔ)能鉛酸蓄電池等關(guān)鍵設(shè)備，按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的50%給予補(bǔ)貼，示范項(xiàng)目建設(shè)的工程安裝等其他費(fèi)用則將標(biāo)準(zhǔn)定在每瓦6元。
“前兩年并沒(méi)有將工程安裝費(fèi)用補(bǔ)貼單獨(dú)劃算出來(lái)。”東方證券研究員鄒慧表示。朱先生指出，按目前156平方毫米的光伏組件售價(jià)12元/瓦計(jì)算，那么國(guó)家今年給予的光電項(xiàng)目補(bǔ)貼約是12元/瓦(12元/瓦的50%，再加上工程補(bǔ)貼6元/瓦)，這相比2009年有40%的下滑。
朱先生表示，補(bǔ)貼額的下降，表明了產(chǎn)業(yè)鏈的成本也在不斷下調(diào)。2009年，組件的售價(jià)大約是在15元/瓦以上，2010年與2009年幾乎是持平的，所以2011年補(bǔ)貼幅度下滑后，組件價(jià)格也將繼續(xù)跳水。
盈利難題
2010年11月，財(cái)政部取消了總計(jì)54兆瓦、39個(gè)金太陽(yáng)項(xiàng)目的補(bǔ)助，尚德電力、阿特斯以及BP這樣的知名企業(yè)赫然在列。
“我給你算一筆賬。目前一個(gè)光伏電站項(xiàng)目投資額大約是28元/瓦，地方和國(guó)家就算拿出補(bǔ)貼18元/瓦，企業(yè)自己貼10元/瓦來(lái)建設(shè)。1瓦電池1年發(fā)電1度，那么要想收回成本也需要10年，建電站還不如賣(mài)電池來(lái)得快。一個(gè)50兆瓦的電池生產(chǎn)線可能1年能建好，2到3年就可以回本并盈利了。這就可以解釋為什么很多項(xiàng)目即便有了補(bǔ)貼，還要長(zhǎng)期擱置不建。”朱先生告訴記者。
現(xiàn)在對(duì)光伏電站的考驗(yàn)來(lái)自幾個(gè)方面：首先是國(guó)家雖有補(bǔ)貼，但地方政府補(bǔ)貼難以到位。除了江蘇、浙江等地有一定的財(cái)政費(fèi)用支持，不少地方政府難以落實(shí)配套補(bǔ)貼。
第二，占電站投資50%成本的光伏組件價(jià)格，可能難以快速下降。光伏組件每提高1%的轉(zhuǎn)換效率，可能會(huì)降價(jià)10%左右。但是2年內(nèi)，很多光伏組件廠無(wú)法將其轉(zhuǎn)換效率大幅提高。因而，組件降價(jià)的幅度，可能沒(méi)有政府補(bǔ)貼削減的幅度快。這樣，光伏投資商賺錢(qián)也就不容易了。
此外，海外市場(chǎng)較好，也使得光伏組件企業(yè)不愿降價(jià)。
在德國(guó)，盡管政府于2010年對(duì)補(bǔ)貼額下調(diào)了20%左右，但30千瓦~100千瓦的屋頂發(fā)電補(bǔ)貼額仍然高達(dá)0.26歐元/千瓦時(shí)～0.29歐元/千瓦時(shí)，比中國(guó)的補(bǔ)貼額要高出一大截。
另一家從事光伏電站建設(shè)的負(fù)責(zé)人劉先生則表示，國(guó)內(nèi)很多光伏電池廠雖已經(jīng)入圍了電站項(xiàng)目的采購(gòu)名單，但他們可以用“沒(méi)有貨”或者“來(lái)不及做”等話來(lái)搪塞掉，而是把貨調(diào)往德國(guó)等地，畢竟那邊的價(jià)格要比中國(guó)當(dāng)?shù)氐牟少?gòu)價(jià)來(lái)得高。
朱先生也強(qiáng)調(diào)，于中國(guó)建設(shè)光伏電站，也并非完全不能盈利。不少獲得補(bǔ)貼的光伏電站項(xiàng)目主要是光伏生產(chǎn)商“自發(fā)自用”。假設(shè)電價(jià)成本約1元/千瓦時(shí)，若夏季峰值的電價(jià)達(dá)到1.9元/千瓦時(shí)，這樣一來(lái)，電站投資方將會(huì)節(jié)省不少電費(fèi)。但如果該光伏電站是以0.4元/千瓦時(shí)左右的脫硫電價(jià)賣(mài)給電網(wǎng)的話，就可能虧損。
