工業和信息化部等九部委日前聯合印發緊急通知，要求各地立即叫停擬建的７７４萬噸電解鋁項目，總投資達７７０億元。消息公布后，２１日Ａ股市場上的鋁業公司出現普漲，領頭的新疆眾和與常鋁股份分別漲６．２％和４．９％。
按照工信部的數據，截至２０１０年底我國的電解鋁產能為２３００萬噸，而實際產量１５６０萬噸，設備利用率僅７０％。如果擬建項目全部投產，則“十二五”末全國電解鋁產能將超３０００萬噸，產能過剩的矛盾將進一步加劇。
在電解鋁之前，受困于嚴重產能過剩的金屬行業以鋼鐵最為典型。２００９年５月，工信部曾下發過遏制鋼鐵產量過快增長的緊急通報。此后，針對鋼鐵業的調控一步步升級，并使用了包括減少銀行信貸、實施差別電價等具有實際“殺傷力”的措施。
和鋼鐵一樣，電解鋁的產能過剩問題也早在２００９年就暴露出來。在之前發布的有色金屬調整和振興規劃中，就提出今后三年原則上不再核準新建、改擴建電解鋁項目。然而，這一規劃的落實并不理想，在隨后一年內國內電解鋁產能仍然增長了２５％以上。
持續不斷的擴張，讓電解鋁成為有色金屬行業中表現最弱的行業。２０１０年前１１月，國內鋁冶煉行業的銷售利潤率僅３．５９％，比墊底的鋼鐵業高不到１個百分點，兩者可謂難兄難弟。要避免電解鋁重蹈鋼鐵的覆轍，九部委的這份通知可謂正中要害。
“從以往經驗看，遏制電解鋁產能擴張的政策往往會打一定折扣。”華泰聯合有色金屬行業首席分析師葉洮說。特別在一些實施區域振興規劃的地區，企業可能會以其他名目來申報電解鋁項目。
在葉洮看來，除了行政措施外，來自市場的壓力其實更有效。如國內最大的電解鋁企業——中國鋁業，近年來的投資重心已經轉向。中國鋁業董事長熊維平之前向記者介紹，雖然２０１０年上期所的鋁期貨均價上漲了２０％，但中國鋁業電解鋁板塊的利潤率只有０．７％，基本處于微利狀態。在中國鋁業今年安排的過百億元資本支出中，絕大部分是投向上游資源領域，比如煤炭。
葉洮表示，與產能過剩比，電解鋁面臨的另一大難題是電價的上調預期。新近召開的國務院常務會議表示今年要穩步推進電價改革，而這將加速電解鋁產能向西部能源、資源豐富的地區轉移。隨著產業布局的逐步優化，國內電解鋁行業的盈利能力有望得到提升。
不過，就今年而言，雖然叫停了擬建項目，但電解鋁產能過剩的矛盾還難以解決。中國鋁業預測，２０１１年國內原鋁產量將達１９００萬噸，但消費量只有１８７０萬噸。“從全年來看，當電力供應緊張造成電解鋁生產受限，并刺激鋁價攀升時，鋁業股才可能出現階段性的投資機會。”葉洮說。
