9月底，江蘇省出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程的行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，在“十二五”期間，重點(diǎn)開展節(jié)能減排、綠色增長、碧水藍(lán)天、植樹造林、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、生態(tài)示范創(chuàng)建“六大行動(dòng)”。這次行動(dòng)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)控包括化工在內(nèi)的高耗能、高排放行業(yè)過快增長，并提出了節(jié)能減排量化指標(biāo)。

    江蘇是全國化工第二大省，“十一五”末，全省化工產(chǎn)值達(dá)1.1萬億元。但江蘇又是單位國土面積工業(yè)污染負(fù)荷全國最高的省份，資源相對(duì)匱乏，尤其能源對(duì)外依賴度超過70%。江蘇按照計(jì)劃，以生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”為突破口，將對(duì)化工等重點(diǎn)行業(yè)和年耗能在3000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)監(jiān)管；進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)污水處理水平，將企業(yè)減排納入法治化軌道；以綠色發(fā)展構(gòu)建富有活力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和土地管理制度，其中，提高化工等重點(diǎn)防控行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，并對(duì)超標(biāo)或超總量排污企業(yè)、使用和排放有毒物質(zhì)企業(yè)全面實(shí)施強(qiáng)制性生產(chǎn)審核；還將開展對(duì)長江沿岸化工園區(qū)和入江支流的整治，確保飲用水源安全，到2015年，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)100%。

    江蘇省將化工行業(yè)視為生態(tài)省建設(shè)的重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)由來已久。自從2007年發(fā)生太湖藍(lán)藻水污染事件，4年來全省先后關(guān)閉中小企業(yè)達(dá)6000余家。今年7月初，南京向社會(huì)公布了173家化工污染企業(yè)整治名單，經(jīng)過強(qiáng)力整治，目前已有90%以上企業(yè)完成了關(guān)閉和治理目標(biāo)。特別是治理重點(diǎn)區(qū)域南京六合區(qū)，33家“三高兩低”企業(yè)已于9月底全部關(guān)閉。這些關(guān)閉企業(yè)年度總產(chǎn)值高達(dá)10億元，其中不乏“大塊頭”，像南京龍溪化工有限公司，資產(chǎn)評(píng)估高達(dá)1.4億元。據(jù)了解，173家化工污染企業(yè)整治完成后，可為全市減排化學(xué)需氧量3000噸、二氧化硫7500噸。

    在日前舉行的中共南京市第十三次代表大會(huì)上，南京市六合區(qū)委書記李世貴表示，今年列入該市整改名單的六合區(qū)首批33家化工等企業(yè)已經(jīng)全部關(guān)停，列入第二批77家化工等企業(yè)的整改工作也將于近期全面啟動(dòng)。李世貴還表示，南京市六合區(qū)區(qū)委、區(qū)政府將實(shí)施“零點(diǎn)行動(dòng)”，即于2013年1月1日零點(diǎn)前，關(guān)停全區(qū)所有未達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)。同時(shí)，還將深入開展生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加快培育綠色產(chǎn)業(yè)，確保到2015年將南京化學(xué)工業(yè)園建成全國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，把南京市六合區(qū)打造成“世界綠色能化之都”。

    江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙指出，為配合生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”順利實(shí)施，江蘇有關(guān)部門和地方出臺(tái)了相關(guān)專項(xiàng)治理辦法。江蘇節(jié)能辦近日發(fā)布前7個(gè)月13個(gè)省轄市節(jié)能目標(biāo)完成情況，對(duì)徐州、連云港、鹽城、揚(yáng)州和宿遷5市節(jié)能預(yù)警亮了紅燈，列入一級(jí)預(yù)警地區(qū)，并暫停審批、核準(zhǔn)和備案高能耗新建及擴(kuò)建項(xiàng)目。9月27日，南京推出了《南京市水污染防治條例（草案）》公開征集立法意見，擬在“惡意違法排污建議按日累罰”、“雨水排放口排放污水最高罰20萬元”、“污染嚴(yán)重企業(yè)要公開污染排放情況”、“重要水體不得新建排污口”等諸多方面實(shí)現(xiàn)新突破，有效解決排污企業(yè)守法成本高、違法成本低的頑疾，加大環(huán)保法規(guī)的威懾力和執(zhí)行力。

    南京市環(huán)保局局長韋昌明表示，目前南京市已對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定了“三高兩低”企業(yè)整治新的3年計(jì)劃，到2014年前全面完成，期間還將有300多家企業(yè)要關(guān)停搬遷，或者原地轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)韋昌明介紹，今后南京城區(qū)的工業(yè)企業(yè)都要“退城進(jìn)區(qū)”，完成期限是2014年青奧會(huì)前。同時(shí)，要嚴(yán)格限制主城和城區(qū)上風(fēng)向有大氣污染項(xiàng)目，除南京化工園區(qū)和金陵石化以外，原則上全市其他地區(qū)不再新建和擴(kuò)建化工項(xiàng)目。