與西方國家普遍達(dá)150天以上的石油儲(chǔ)備相比，中國按計(jì)劃到2020年才能實(shí)現(xiàn)油儲(chǔ)達(dá)90天進(jìn)口量的目標(biāo)。面對可能的危機(jī)，專家認(rèn)為中國應(yīng)加快石油儲(chǔ)備力度，并且將'藏油于民'作為油儲(chǔ)的重要方面。事實(shí)上，從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看，其石油儲(chǔ)備計(jì)劃多是國家儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備兩條腿走路，'藏油于民'已成為石油儲(chǔ)備主要風(fēng)向標(biāo)。

    所謂'藏油于民'，即是令更多的民間資金、企業(yè)資金參與到石油儲(chǔ)備中來，以節(jié)省國家財(cái)政投入，而國家會(huì)給予企業(yè)一些政策優(yōu)惠作為回報(bào)。

    歐美、日韓等國家的石油儲(chǔ)備都有商業(yè)石油公司、民間組織機(jī)構(gòu)的參與，并占據(jù)著很大份額。截止到2009年，美國的石油儲(chǔ)備已相當(dāng)于150天進(jìn)口量，其中政府儲(chǔ)備為53天進(jìn)口量，僅占1/3，其余為企業(yè)儲(chǔ)備；德國施行'聯(lián)盟儲(chǔ)備'機(jī)制，官民聯(lián)盟儲(chǔ)備量、政府儲(chǔ)備、民間儲(chǔ)備比率為57∶17∶26；日本的石油民間儲(chǔ)備達(dá)到77天，占據(jù)國家總儲(chǔ)量的46.4%。

    雖然有發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但我國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系建設(shè)卻受阻于國內(nèi)石油領(lǐng)域的壟斷體制。在中國，三大石油巨頭壟斷了石油上下游，而對于民間資金來說，如果沒有油源，'藏油于民'就是紙上談兵。 2010年5月，國家發(fā)改委能源局開始批準(zhǔn)民企參與國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃，但這僅限于租用民企已有的閑置油罐和倉庫，仍然是財(cái)政投資，仍然沒有改變現(xiàn)有的壟斷局面。

    專家認(rèn)為，為建立完善的石油儲(chǔ)備體系，壟斷不得不破。開放市場準(zhǔn)入以換取企業(yè)的義務(wù)儲(chǔ)備，才能真正實(shí)現(xiàn)藏油于民和市場進(jìn)入機(jī)會(huì)均等，并保證能源安全。