伊朗19日宣布停止向英法供油，國際油價強勁上漲。國際局勢加劇動蕩，我國原油依存度連年攀高，有關我國石油儲備的相關問題也格外令人關注。
中石油集團經濟技術研究院近日發(fā)布報告稱，我國二期建設的八個戰(zhàn)略儲油基地將于2012年建成，總儲存能力1.7億桶。國際能源署（IEA）近日也預計，2012年中國新增原油儲能最高可能達到7900萬桶。
中國證券報記者在采訪多位業(yè)內人士后了解到，我國石油儲備有進一步提高的空間和必要，目前國家戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備均在推進之中。做好石油儲備，既需審時度勢，把脈國際油價，也需處理好“儲備成本”和“使用效果”之間的平衡。
把脈油價 踩準時點
“做好石油儲備，對國際油價走勢進行正確預判很重要，需在適當?shù)臅r點進行買賣。”一位業(yè)內人士這樣對中國證券報記者闡釋做石油儲備的“門道”。
“增加石油儲備的最佳時機當然是在低價時買進，但如何確定油價走勢很困難。”中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰認為，國際油價風云變幻，難以預測。目前國際油價相對于以前的價格固然很貴，但也有機構預測未來國際油價會突破150美元/桶。這樣一比，目前的油價又不貴了。
“總體而言，油價呈上行趨勢，因此進行石油儲備，應該是越早做越好。如果要等基地建設完以后再進油，可能油價就已經漲高了。比如，現(xiàn)在進行戰(zhàn)略石油儲備的成本就比過去要高。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強稱。
一位石油倉儲企業(yè)人士告訴中國證券報記者，據(jù)其了解，過去國家可能會要求在一定的油價以下才能進油。但現(xiàn)在由于國際形勢復雜，各國都在加緊進行原油儲備，因此在價格接近或略低于市場價格時也會考慮進油。
“此外，當國家的石油儲備有盈余或不足時，也會選擇向市場投放或回收進行調節(jié)。”上述業(yè)內人士稱，一些儲量較大國家的原油庫存波動也因此成為影響國際油價的一個因素。“比如美國會定期公布其原油庫存狀況。當其庫存較低時，市場預期其會補庫存，油價就會被推高，反之則被拉低。而目前中國的原油儲備量并不大，因此還缺乏這種影響國際原油價格的能力。”
通常，一國的石油儲備包括原油和成品油兩部分，其中以原油儲備為主，通常所說的石油儲備也多指原油儲備。原油儲備又分國家戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備。據(jù)悉，目前這兩方面的儲備都在積極推進中。
中國證券報記者了解到，國家戰(zhàn)略儲備通常是運用國家財力購買原油進行儲存。目前，由于一些石油公司安全管理水平較高、存儲條件較好，也會委托一些符合條件的公司進行運作管理。
企業(yè)商業(yè)儲備則指各石油企業(yè)的庫存，主要是為應對各種突發(fā)狀況、保障市場供應而建，一般庫存設計為14-20天左右。原則上，所有企業(yè)的庫存都可以算作商業(yè)儲備。但目前由于民營企業(yè)庫存較小，因此企業(yè)商業(yè)儲備的“中堅力量”主要還是幾大石油公司。
差距猶存 分期建庫
多數(shù)觀點認為，目前我國的石油儲備處于初級水平，約等于30天的進口量；我國計劃到2020年將國家石油儲備能力提高到90天。
“美國早在2009年戰(zhàn)略石油儲備就超過7億桶，其中商業(yè)原油儲存達到3.5億桶，至少可供全國使用150天。包括日本、歐洲多個國家在內的原油儲備都超過了國際能源署90天的要求。中國在這方面存在較大差距。”周修杰表示。
在這種形勢下，近年來我國也加快了石油儲備的步伐。2007年12月18日，中國國家石油儲備中心正式成立，建設管理國家石油儲備基地、監(jiān)測國內外石油市場供求變化、對戰(zhàn)略石油儲備進行收儲、輪換和動用等工作均由該中心統(tǒng)領。
國家戰(zhàn)略石油儲備基地也在如火如荼地建設之中。一期位于鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連的四個基地已投入使用，儲備總量約1400萬噸。二期建設目前進展順利，預計2012年全面完工，總儲備能力可達3753萬噸；2020年計劃完成建立戰(zhàn)略石油儲備的全部工作，總儲備能力達到8500萬噸。
據(jù)了解，我國石油儲備基地的選擇一般具備三個基本條件：一是靠近深水港、鐵路線、高速公路網，有優(yōu)越的交通物流條件；二是靠近大型煉油廠，在關鍵時刻可就地加工出成品油，以供需要；三是靠近消費市場，如我國一期建設的四個基地都分布在東南沿海石油消費量高的地區(qū)。
此外，我國在建的石油儲備基地多以儲油罐的形式儲備原油。“建造一個十萬噸的油罐，再儲上油，可能需要幾十億元的人民幣。若要從現(xiàn)在的30天增加到90天，相當于要三倍的資金，這可是一筆相當大的成本！”一位業(yè)內人士這樣說道。
兼顧成本 合理增加
儲備石油的成本究竟有多高？據(jù)悉，石油儲備的成本一般來自兩個方面：一是國際市場因素如油價波動帶來的購置風險，二是油品變質、安全問題等帶來的儲備風險。
有分析稱，一期石油戰(zhàn)略儲備是按58美元/桶左右的成本完成的。若根據(jù)“到2020年要完成8500萬噸即5億桶儲備”的目標，按一期的成本計算，完成5億桶儲備需投入資金290億美元，約合人民幣1827億元。而按照目前的國際油價水平，實際成本將遠不止如此。
維護和管理費用也不低。統(tǒng)計顯示，1976年至1999年間，美國政府為建立戰(zhàn)略石油儲備已撥款212億美元，僅每年用于維護與經營的費用就需2億美元，約合0.35美元/桶年。我國石油儲備管理費用目前尚無公開數(shù)據(jù)，若按照美國的成本估算，則2020年以后我國每年的石油儲備管理費將達1.75億美元，約合人民幣11億元。
“理論上說當然是原油儲備越多越好，足夠的原油儲備能夠充分保障自身的能源安全。但是由于原油儲備需要成本，因此應當根據(jù)自身的能源需要制定合適的原油儲備方案。”周修杰稱。
“增加石油儲備的壓力一直有，也應該進行一定的石油儲備。但究竟多少合適，還需科學、細致地分析。如果在油價高的時候增加石油儲備，那可能就買貴了。”中國能源研究會副理事長、能源經濟專業(yè)委員會主任委員周大地指出。
他認為，目前我國的石油儲備處在“可繼續(xù)增加一部分”的水平上，但必須處理好儲備成本和使用效果之間的平衡。“應該科學分析現(xiàn)在處于什么情況，不同情況下需要多少原油。不能單純只是概念性的"有儲備比沒儲備好，多儲備比少儲備好"。”他稱。
