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李毅中：我國總能耗增長率應(yīng)控制在5%內(nèi)

2012-03-06 國家石油化工網(wǎng)171

全國政協(xié)委員、原工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)性問題和矛盾不少，資源能源消耗增長過快，必須把總能耗增長率控制在5%以下，否則經(jīng)濟(jì)長期很難支撐下去，要加快電價、資源稅等方面的改革。

李毅中委員表示，我國工業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效明顯，但問題和結(jié)構(gòu)性矛盾也不少:一是自主創(chuàng)新不足。我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入只占業(yè)務(wù)收入的0.69%，而國外大公司和行業(yè)一般都在2%-3%以上，新興產(chǎn)業(yè)則在10%-15%。我們自主研發(fā)投入不足，一些關(guān)鍵技術(shù)、元器件、零部件甚至成套設(shè)備等依賴進(jìn)口，導(dǎo)致受制于人。

二是發(fā)展的質(zhì)量和效益差。我國工業(yè)銷售利潤率只有6.14%，其中鋼鐵行業(yè)不到3%，最新數(shù)據(jù)只有2.55%。即便作為新興產(chǎn)業(yè)的電子制造業(yè)銷售利潤率也只有2.54%。還有工業(yè)增加值率只有26.5%，發(fā)達(dá)國家在35%-40%。

三是我們對資源和環(huán)境問題重視，但還沒有重視到生死攸關(guān)的地步。我算了一下，去年我國一次性能源消耗總量約為35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大概增長了7%，占全世界的46%。石油煉了4.5億噸，占全球11%-12%。鐵礦石用量17億噸，進(jìn)口了6.8億噸。如果按照這樣的發(fā)展模式，到2020年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，把全世界的資源給中國都不夠。

李毅中委員表示，這個能耗帳必須算，如果這樣發(fā)展下去，根本就不能發(fā)展，必須把總能耗增長率控制在5%以下，現(xiàn)在耗能是7%-8%。“對行業(yè)和企業(yè)而言，要有憂患意識，加快轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整結(jié)構(gòu)，這牽涉到生死攸關(guān)，不僅僅是發(fā)展快慢的問題。”

李毅中委員建議，國家要加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，特別是電價和資源稅改革。最難的改革是電價，電價改革牽一發(fā)而動全身，但電價不改沒人會去節(jié)電。再就是推進(jìn)資源稅改革。資源是國有的和公共的，誰占用資源就要掏錢，包括煤、石油、天然氣甚至地?zé)帷⒌V泉水等都要繳資源稅。產(chǎn)業(yè)政策方面，要支持老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。

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