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中橡協(xié)再建言:取消天然橡膠進口關(guān)稅

   2012-03-16 國家石油化工網(wǎng)

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  一方面是我國橡膠的對外依存度已達80%左右,另一方面橡膠進口關(guān)稅卻一直高達20%,這給輪胎等橡膠生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大的壓力,由于天然橡膠成本占輪胎生產(chǎn)成本的40%以上,嚴(yán)重影響了我國輪胎橡膠企業(yè)的國際競爭力。為此,中國橡膠工業(yè)協(xié)會(下稱“中橡協(xié)”)近日再次向有關(guān)部門提交建議,呼吁取消天然橡膠進口關(guān)稅。

  去年輪胎企業(yè)效益嚴(yán)重下滑

  據(jù)中橡協(xié)有關(guān)人士介紹,2012年以來,天然橡膠價格逐步回升,期貨價格從年初的23000-24000元升至現(xiàn)在的接近3萬元,現(xiàn)貨價格也從26000-27000元逼近3萬元。由于天然橡膠成本占輪胎生產(chǎn)成本的40%以上,其價格如此大幅波動使輪胎企業(yè)無法控制生產(chǎn)成本,生產(chǎn)運行遇到極大的困難。

  中橡協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年45家輪胎企業(yè)在銷售額大幅提高的同時,效益卻嚴(yán)重下滑,行業(yè)利潤比上年下降16.2%,虧損企業(yè)11家,虧損額比上年度增加92.25%,虧損面達25.6%,比上年度增加6.98個百分點。

  而過高的天然橡膠進口關(guān)稅是造成虧損的原因之一。2011年,我國進口天然橡膠210萬噸,進口金額938089.5萬美元,進口均價為4467美元,以從價稅計征關(guān)稅高達5610元,企業(yè)根本無力消化,遂出現(xiàn)大面積虧損。

  與此同時,我國天然橡膠自給率還呈現(xiàn)逐年降低的趨勢,2005年首次跌破國際公認的30%自給率安全保障線,2007年跌至25%,2009年跌至22%,2010年跌至20%。

  建議擴大國家天然橡膠儲備

  由于中國對進口天然橡膠實行高關(guān)稅政策,東盟10國對中國輪胎出口也實行了不合理的高額關(guān)稅。

  據(jù)我國骨干輪胎生產(chǎn)企業(yè)反映,東盟10國間的輪胎進口關(guān)稅均為5%,而對進口中國輪胎則實行高關(guān)稅,其中一個重要原因就是中國進口其天然橡膠關(guān)稅為20%。天然橡膠進口高關(guān)稅政策使我國輪胎企業(yè)兩頭受苦,在國際貿(mào)易中不能享受平等待遇。

  在中橡協(xié)看來,天然橡膠高關(guān)稅政策給國內(nèi)輪胎行業(yè)發(fā)展帶來很多弊端。一是輪胎企業(yè)被迫只能進行加工貿(mào)易,造成對國際市場依賴程度高;二是輪胎企業(yè)難以根據(jù)市場形勢變化及時轉(zhuǎn)變營銷模式,使企業(yè)難以實現(xiàn)效益最大化;三是助長了天然橡膠走私等違法行為。因此,天然橡膠高關(guān)稅降低了輪胎企業(yè)的競爭力,不利于行業(yè)的健康發(fā)展以及技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

  為此,中橡協(xié)建議取消天然橡膠進口關(guān)稅,認為這既有利于降低進口天然橡膠成本,提高我國輪胎企業(yè)的競爭力和國內(nèi)市場占有率,又有利于徹底改變輪胎行業(yè)以加工貿(mào)易名義進口天然橡膠,再出口輪胎的生產(chǎn)經(jīng)營方式,減少或化解國際貿(mào)易爭端,是一件對各方都有利的事情。

  同時,中橡協(xié)還建議擴大國家天然橡膠儲備,鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去。但對于后者,認為國家應(yīng)給予更多的優(yōu)惠政策,在鼓勵走出去的同時,還要讓資源“流回來”,在海外橡膠資源返銷國內(nèi)時,應(yīng)給予免關(guān)稅或減免進口環(huán)節(jié)增值稅,或采用先征后退的方式等,以保證國內(nèi)走出去的企業(yè)與國外企業(yè)享有平等的市場待遇,緩解我國天然橡膠資源嚴(yán)重不足的局面。
 

 
 
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