國家海洋局２５日公布了《全國海洋功能區劃（２０１１－２０２０年）》，對中國管轄海域未來十年的開發利用和環境保護作出的全面部署和具體安排。

    國家海洋局表示，全國海洋功能區劃由國家海洋局會同有關部門和沿海１１個省、自治區、直轄市人民政府編制，區劃范圍為中國的內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架以及管轄的其他海域，區劃期限為２０１１年至２０２０年。

    區劃指出，中國海洋資源種類繁多，開發潛力大。海洋資源的開發利用為沿海地區經濟社會發展做出了重要貢獻。到２０１０年底，國務院和沿?？h級以上地方各級人民政府依據海洋功能區劃確權海域使用面積１９４萬公頃，基本解決了海域使用中長期存在的“無序、無度、無償”等問題。目前，中國管轄海域海洋環境質量狀況總體較好，基本滿足海洋功能區管理要求。

    區劃提出了“規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海”這五個用海的指導思想。同時提出到２０２０年，海洋保護區總面積達到中國管轄海域面積的５％以上，近岸海域海洋保護區面積占到１１％以上；海水養殖用海的功能區面積不少于２６０萬公頃；大陸自然岸線保有率不低于３５％；完成整治和修復海岸線長度不少于２０００公里。

    區劃將中國全部管轄海域劃分為農漁業、港口航運、工業與城鎮用海、礦產與能源、旅游休閑娛樂、海洋保護、特殊利用、保留等八類海洋功能區。同時，基于自然條件和經濟社會發展需求，確定了渤海、黃海、東海、南海及臺灣以東海域等五大海區的總體管控要求，將中國管轄海域劃分為２９個重點海域，并確定了重點海域主要功能和開發保護方向

    國家海洋局表示，區劃作為中國海洋空間開發、控制和綜合管理的整體性、基礎性、約束性文件，是編制各級各類涉海規劃的基本依據，是制定海洋開發利用與環境保護政策的基本平臺。區劃對于落實國家“十二五”規劃，推動海洋經濟發展，積極支持東部地區率先發展，保障沿海地區社會和諧穩定具有重要意義。