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發改委回應油價為何“漲多跌少”

2012-05-10 國家發改委35

近日，國家發展改革委發出通知，決定自5月10日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低330元和310元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.24元和0.26元。就此，記者采訪了國家發展改革委有關負責同志。

（一）問：請介紹一下這次成品油價格下調的背景

答：3月20日國內成品油價格調整以來，國際市場油價呈現震蕩下行態勢。3月下旬，美國德克薩斯輕質原油（WTI）和英國北海布倫特（Brent）原油期貨價格一度在高點徘徊，最高分別達到每桶107.3美元和125.7美元，均接近今年歷史最高水平，但之后開始震蕩回落。特別是近日市場對經濟復蘇缺乏信心，導致國際市場油價快速下跌，WTI和布倫特原油期貨價格分別跌破每桶100美元和115美元。

截止5月9日，國內油價掛鉤的國際市場三種原油連續22個工作日移動平均價格比3月20日下跌4%，達到國內成品油價格調整的邊界條件。根據現行國內成品油價格形成機制，國家決定及時下調國內汽、柴油價格。

（二）問：有媒體報道國內油價“漲多跌少”，您怎么看待這個問題？

答：這個問題應全面、客觀地進行分析。

按照現行國內成品油價格形成機制，國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌，就是說國內汽、柴油價格變化與國際市場原油價格變化總體上應是一致的。2009年以來國際市場油價波動加劇，雖然有漲有跌，但總體呈現震蕩上升態勢，WTI和布倫特原油期貨價格分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前的100美元和110美元左右，上漲幅度為180%左右。根據現行國內成品油價格機制，國內成品油價格變化趨勢也是上漲的。從這個意義上看，國內油價必然是“漲多跌少”。比如最近兩次油價調整，3月20日國內成品油價格調整所參考的國際市場三種原油價格漲幅超過了10%，國內成品油價格按機制應上調700元左右（實際只上調了600元）。之后國際市場油價震蕩下行，截止5月9日降幅只有4%，按價格機制規定汽、柴油價格每噸分別下調330元和310元。

需要特別指出的是，2009年以來國家對成品油價格進行了適當調控，國內成品油價格的實際漲幅要低于按機制測算的漲幅，具體可見附表。

（三）問：國家將采取什么措施保障國內市場供應？

答：成品油價格下調后，有關部門繼續要求中石油、中石化、中海油公司發揮企業內部上下游利益調節機制作用，緩解煉油企業困難，做好成品油生產和調運的銜接，優化產品結構，保證市場供應，特別是春耕生產用油需求。同時，各級價格主管部門將加大市場監管檢查力度，嚴厲查處不執行國家規定價格政策的行為，維護正常的市場秩序。

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