5月14日，歐洲媒體Euractiv報道，歐委會正在制定一項法規(guī)草案，擬允許成員國對14個高耗能行業(yè)因參與排放權交易系統(tǒng)ETS而增加的用電成本進行特殊補貼。

  初步行業(yè)名單包括：鋁業(yè)，化工和肥料礦產品開采業(yè)，無機化工業(yè)，鉛、鋅、錫生產業(yè)，皮革服裝業(yè)，鋼鐵業(yè)，紙業(yè)，肥料制造業(yè)，銅業(yè)，有機化工業(yè)，棉紡業(yè)，人造纖維業(yè)，鐵礦石開采業(yè)，塑料生產業(yè)。

  最終決定將在兩周內做出，法規(guī)正式實施后，歐委會還將進行定期監(jiān)測，并對名單進行增刪。從2013年1月至2020年，相關行業(yè)內的企業(yè)將有資格獲得額外補貼，草案規(guī)定2013～2015年補貼強度不超過合理成本的85%， 2016～2018年不超過80%，2019～2020年不超過75%。這一做法完全符合現有法規(guī)，歐盟ETS指令規(guī)定成員國可對因減排而面臨重大“碳泄露”風險的行業(yè)進行資金補貼。“碳泄露”指高耗能行業(yè)為規(guī)避減排成本而遷出歐盟。