由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和專門的評(píng)價(jià)體系，我國(guó)的化工園區(qū)在經(jīng)歷了快速擴(kuò)張之后，已經(jīng)出現(xiàn)布局不合理、環(huán)保節(jié)能設(shè)施落后、管理方式滯后等問題。記者從日前結(jié)束的2012中國(guó)化工園區(qū)發(fā)展論壇上了解到，針對(duì)這一現(xiàn)狀，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)與清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心合作，共同建立的全國(guó)首個(gè)化工園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目前已編制完成，并將于本月開始對(duì)部分園區(qū)進(jìn)行調(diào)研和數(shù)據(jù)收集。

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊挺表示，該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立將為國(guó)家決策部門制定政策標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)支撐，助推我國(guó)化工園區(qū)步入規(guī)范健康發(fā)展的軌道。

　　根據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)2011年所做的一次全國(guó)性化工園區(qū)調(diào)查顯示，全國(guó)25個(gè)省份（不包括廣東、廣西、青海、西藏、安徽、貴州）省級(jí)重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有186家。這些化工園區(qū)2010年所涉及的工業(yè)總產(chǎn)值為2萬(wàn)億元，園內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)8022家，占上述25個(gè)省份規(guī)模以上石化企業(yè)的35.4%。據(jù)該委員會(huì)估算，目前國(guó)內(nèi)已建和在建的化工園區(qū)和化工集中區(qū)已有上千家。

　　化工園區(qū)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，使一些問題逐漸暴露。其中園區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃導(dǎo)致園區(qū)布局不盡合理、設(shè)立審批不嚴(yán)導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展過熱、園區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都相對(duì)滯后的問題尤為突出。楊挺表示，國(guó)家相關(guān)決策部門需要及時(shí)了解化工園區(qū)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握科學(xué)評(píng)價(jià)園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，才能出臺(tái)規(guī)范園區(qū)發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)。該評(píng)價(jià)體系的建立將會(huì)讓相關(guān)決策部門掌握?qǐng)@區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為化工園區(qū)科學(xué)發(fā)展提供信息支撐。

　　據(jù)楊挺介紹，該評(píng)價(jià)體系以工業(yè)區(qū)理論、產(chǎn)業(yè)集群理論和科學(xué)發(fā)展觀為理論依據(jù)，包括綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施及配套、公用工程成本、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排、自主創(chuàng)新環(huán)境五大類內(nèi)容，每一大類又包含若干細(xì)化的量化指標(biāo)：

　　綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力包含工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度、規(guī)模以上企業(yè)比重等14項(xiàng)指標(biāo)；基礎(chǔ)設(shè)施及配套包含了供電能力、供水能力、污水處理能力等8項(xiàng)指標(biāo)；公用工程成本包括園區(qū)所在地從業(yè)人員的平均勞動(dòng)報(bào)酬、工業(yè)用地價(jià)格、單位化學(xué)需氧量處理價(jià)格等7項(xiàng)指標(biāo)；環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排包括單位工業(yè)總產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化硫排放量等11項(xiàng)指標(biāo)；自主創(chuàng)新環(huán)境包括高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值、區(qū)內(nèi)專利授權(quán)數(shù)、區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量等9項(xiàng)指標(biāo)。

　　“我們將于本月開始對(duì)部分園區(qū)進(jìn)行調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，之后會(huì)根據(jù)調(diào)研所得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，依據(jù)評(píng)價(jià)體系模型對(duì)園區(qū)進(jìn)行評(píng)級(jí)打分。”楊挺說(shuō)，參照化工園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)園區(qū)工作委員會(huì)擬從參評(píng)園區(qū)中選取那些產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公用工程與配套設(shè)施建設(shè)、安全環(huán)保與節(jié)能減排、自主創(chuàng)新環(huán)境等方面表現(xiàn)突出的園區(qū)，以示范園區(qū)的形式在全國(guó)加以推廣，從而促進(jìn)全國(guó)化工園區(qū)建設(shè)水平的整體提升。

　　對(duì)于這樣一個(gè)綜合評(píng)價(jià)體系，各化工園區(qū)的負(fù)責(zé)人也表達(dá)了自己的看法。

　　惠州大亞灣石化區(qū)管委會(huì)副主任紀(jì)紅兵表示，建立針對(duì)園區(qū)的評(píng)價(jià)體系是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。沒有評(píng)價(jià)體系，園區(qū)發(fā)展的好壞無(wú)從判斷，而且評(píng)價(jià)體系的建立也可以促進(jìn)國(guó)家關(guān)注園區(qū)發(fā)展面臨的問題。

　　福建泉港區(qū)副區(qū)長(zhǎng)郭榮華也表示，通過與其他園區(qū)在數(shù)據(jù)方面的比較，可以尋找自身的差距，向優(yōu)秀園區(qū)取經(jīng)，該體系對(duì)于我國(guó)化工園區(qū)的發(fā)展有一定借鑒作用。

　　但是也有園區(qū)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，由于各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和實(shí)際情況各不相同，希望能夠在考評(píng)時(shí)將不同類別的園區(qū)分類進(jìn)行比較。