委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯8月22日至27日將對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。這是他1999年就任總統(tǒng)以來的第四次訪華。委內(nèi)瑞拉是世界石油生產(chǎn)大國之一，日產(chǎn)石油大約300萬桶，其中一半出口美國。美國是委內(nèi)瑞拉第一大石油進(jìn)口國。委內(nèi)瑞拉是美國繼沙特阿拉伯、加拿大和墨西哥之后第四大石油供應(yīng)國。目前，沙特向美國日均出口石油180萬桶，加拿大為160萬桶，委內(nèi)瑞拉為150萬桶。
近年來，委內(nèi)瑞拉與美國之間關(guān)系緊張。查韋斯總統(tǒng)反對(duì)美國的霸權(quán)主義政策，多次強(qiáng)調(diào)要擺脫美國對(duì)委內(nèi)瑞拉石油的控制，委內(nèi)瑞拉要尋求新的石油市場(chǎng)，逐步減少對(duì)美國的石油出口。查韋斯甚至威脅說，如果美國繼續(xù)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)行敵對(duì)政策，委內(nèi)瑞拉將斷絕對(duì)美國的石油供應(yīng)。
委內(nèi)瑞拉與中國關(guān)系良好。去年，兩國之間的貿(mào)易額為21億美元。據(jù)委內(nèi)瑞拉官方宣布，委內(nèi)瑞拉將擴(kuò)大對(duì)中國的石油出口量，計(jì)劃從目前的日出口15萬桶增加到今年底的20萬桶。中國是繼美國之后世界第二大石油消費(fèi)國。中國能源市場(chǎng)廣闊。查韋斯看中了這個(gè)大市場(chǎng)。
美聯(lián)社、埃菲社等西方媒體認(rèn)為，查韋斯對(duì)中國訪問的一個(gè)重要目的，就是要尋求中國能源新市場(chǎng)，力爭(zhēng)能源市場(chǎng)多元化，以擺脫目前對(duì)美國單一石油市場(chǎng)依賴的被動(dòng)局面。
一、尋求能源市場(chǎng)之旅
埃菲社15日發(fā)自加拉加斯的報(bào)道說，委內(nèi)瑞拉國民議會(huì)批準(zhǔn)查韋斯總統(tǒng)于8月21日至9月1日出訪中國、馬來西亞和安哥拉三國。
國民議會(huì)批準(zhǔn)查韋斯出訪的消息中指出，在訪問期間將簽署"委內(nèi)瑞拉能從中獲益的重要的能源、金融、技術(shù)和文化等合作協(xié)議"。
隨著兩國外交關(guān)系加強(qiáng)，委內(nèi)瑞拉對(duì)中國的石油出口也大量增加，特別是在中國政府決定擺脫對(duì)中東石油的絕對(duì)依賴以后。
查韋斯最近在談到即將到來的北京之行時(shí)說，中委兩國外交戰(zhàn)略非常相似，均主張多邊主義、尊重主權(quán)和不干涉別國內(nèi)政。
據(jù)美聯(lián)社同日?qǐng)?bào)道，委內(nèi)瑞拉石油部長(zhǎng)拉斐爾·拉米雷斯說，委內(nèi)瑞拉計(jì)劃在年底前將對(duì)中國的日石油銷售量從目前的15萬桶增至20萬桶。所出售的包括原油以及燃油等其它產(chǎn)品。
委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯和其他官員此前曾說，他們希望委內(nèi)瑞拉對(duì)中國的日石油出口量在年底前達(dá)到30萬桶。
盡管美國仍是委內(nèi)瑞拉原油的第一大購買國，但查韋斯政府近年來一直試圖將更多的原油賣給其它國家。直到2004年，這個(gè)南美洲國家對(duì)中國的日石油出口量?jī)H為1.23萬桶。
拉米雷斯說，查韋斯還計(jì)劃在本月訪問北京時(shí)簽署一項(xiàng)協(xié)議，購買12套中國制造的石油鉆采設(shè)備。
自1999年就職以來，查韋斯與中國建立了牢固的關(guān)系。在上一次于2004年12月訪問中國時(shí)，查韋斯與中國簽署了石油、技術(shù)以及其它領(lǐng)域的一系列協(xié)定。
據(jù)來自委內(nèi)瑞拉的消息，委內(nèi)瑞拉石油公司負(fù)責(zé)勘探和生產(chǎn)的副總裁維爾馬最近說，美國公民人均年消費(fèi)11.5桶石油，而中國公民人均年消費(fèi)石油僅為1.5桶。他強(qiáng)調(diào)，重要和優(yōu)先的是，委內(nèi)瑞拉石油公司開始談判為中國和印度的市場(chǎng)提供更多數(shù)量的石油。他否認(rèn)這類措施將影響對(duì)向美國的石油供應(yīng)。他重申，美國的東海岸仍是委內(nèi)瑞拉石油的主要市場(chǎng)。他不排除現(xiàn)在美國市場(chǎng)可能飽和的可能性。
維爾馬表示，"如果今后幾年我們能增產(chǎn)近200萬桶，它應(yīng)當(dāng)有某個(gè)市場(chǎng)，因?yàn)槲覀儾荒軐⑵淅洳仄饋怼Ｔ谏a(chǎn)這些石油時(shí)委內(nèi)瑞拉應(yīng)當(dāng)有一個(gè)提供這些石油的市場(chǎng)"。他說，委內(nèi)瑞拉將與中國平衡實(shí)現(xiàn)雙邊協(xié)議的方式，通過這些協(xié)議向中國提供便利，變成它的伙伴。今后幾年中國對(duì)能源的需求無疑將會(huì)增加，中國可能成為委內(nèi)瑞拉的伙伴。
二、中國是否應(yīng)該從委內(nèi)瑞拉大量進(jìn)口石油？
委內(nèi)瑞拉外交部長(zhǎng)佩雷斯 2004年9月訪華時(shí)表示，委內(nèi)瑞拉將建設(shè)一條通往哥倫比亞太平洋港口的輸油管道，以方便向中國運(yùn)輸石油。
早在2004年7月，該項(xiàng)目的合同已經(jīng)簽署。目前，中國、委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞正努力克服一些技術(shù)和法律上的障礙。
佩雷斯特別強(qiáng)調(diào)，委內(nèi)瑞拉希望同中國建立更緊密的合作關(guān)系。這條輸油管道是專門為把委內(nèi)瑞拉的原油輸送到中國而建設(shè)的。委內(nèi)瑞拉將竭盡全力，保證向中國供應(yīng)原油。
這條輸油路線由委內(nèi)瑞拉主動(dòng)提出，專門服務(wù)中國，不僅縮短了距離，還擺脫了可能受制于美國的巴拿馬運(yùn)河。
這條輸油線路無疑對(duì)中國的石油多元化戰(zhàn)略有利。但橫跨太平洋畢竟是個(gè)遙遠(yuǎn)的距離，油輪運(yùn)輸帶來的較高費(fèi)用對(duì)于中國來講是否合算呢？
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院拉美研究室劉文龍教授接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說，雖然從遙遠(yuǎn)的太平洋彼岸運(yùn)送石油顯得不是很經(jīng)濟(jì)，但從中國的石油多元化戰(zhàn)略角度來講非常有益，"我是絕對(duì)贊成的"。
位于南美洲北部的委內(nèi)瑞拉，石油是該國的主要礦物資源和國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，如果按目前的日產(chǎn)量計(jì)算的話，現(xiàn)已探明的儲(chǔ)量可以保證其開采285年。
自1914年開始石油商業(yè)開采以來，該國已建立了較為完整的石油工業(yè)體系。委內(nèi)瑞拉國家石油公司已取代殼牌等外國大石油公司，獨(dú)立操作委內(nèi)瑞拉石油工業(yè)上、下游業(yè)務(wù)及貿(mào)易，并已成為世界石油工業(yè)領(lǐng)域頗具影響的企業(yè)。
委內(nèi)瑞拉國家石油公司2004年6月宣布，該國石油工業(yè)投資在今后6年內(nèi)將達(dá)到370億美元，占整個(gè)拉美地區(qū)同期能源投資總額近1100億美元的35%。
豐富的石油資源、積極的投資意向加上成熟的石油市場(chǎng)，委內(nèi)瑞拉向世界展示著石油天堂般的面貌。除了路途遙遠(yuǎn)外，中國似乎沒有可以拒絕的理由。
上海社會(huì)科學(xué)院發(fā)展中國家研究中心副主任張家哲接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說："相較現(xiàn)在中國主要依賴的產(chǎn)油地中東來講，拉美地區(qū)的局勢(shì)要穩(wěn)定得多。"
1997年，中國石油天然氣總公司在委內(nèi)瑞拉一舉奪得兩個(gè)邊際油田區(qū)塊的作業(yè)權(quán)，合同作業(yè)期為20年。
據(jù)悉，2004年前7個(gè)月，中國僅從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口了61061噸原油，不到中國同期進(jìn)口原油總量的千分之一。
中國駐委內(nèi)瑞拉大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處網(wǎng)站提供的信息說，委內(nèi)瑞拉現(xiàn)已成為中國在拉美最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一。
在中國從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口乳化油、鋼材、鋁、乙烯和鐵砂礦等資源的同時(shí)，委內(nèi)瑞拉也從中國進(jìn)口了大量的紡織品、輕工產(chǎn)品、醫(yī)療器械及機(jī)電產(chǎn)品等。
中國是否應(yīng)該大量擴(kuò)大從委內(nèi)瑞拉等拉美國家的原油進(jìn)口呢？陳大恩認(rèn)為，這是生意，如果價(jià)錢合適當(dāng)然要買。而且對(duì)于中國的石油多元化戰(zhàn)略來講，拉丁美洲比起俄羅斯和歐洲，進(jìn)入要容易得多。
但一位不愿透露姓名的中國石油業(yè)內(nèi)人士對(duì)《瞭望東方周刊》說："大量進(jìn)口還需謹(jǐn)慎，需要依據(jù)具體的協(xié)議來定。據(jù)他所知，委內(nèi)瑞拉的國內(nèi)法律修改后，提高了稅收和礦區(qū)使用費(fèi)，這些費(fèi)用勢(shì)必會(huì)計(jì)入原油價(jià)格。
三、美國日益擔(dān)憂委內(nèi)瑞拉對(duì)美石油禁運(yùn)
美國是當(dāng)今世界最大的石油消費(fèi)國和進(jìn)口國。美國日均消費(fèi)1950萬桶石油，其中1150萬桶需要進(jìn)口。大約一半石油是轎車和卡車消耗的。
美國國會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，如果委內(nèi)瑞拉對(duì)美國實(shí)行石油出口禁運(yùn)，將導(dǎo)致全球油價(jià)立即飆升15%，并抑制短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國政府責(zé)任署的調(diào)研報(bào)告警告稱，對(duì)于可能失去委內(nèi)瑞拉的石油，美國尚未做好充分準(zhǔn)備。
這項(xiàng)調(diào)查是在美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席、共和黨參議員理查德·盧格的要求下進(jìn)行的，反映出美國對(duì)委內(nèi)瑞拉石油供應(yīng)可靠性的擔(dān)憂日益加劇。
委內(nèi)瑞拉是世界第五大石油出口國。該國總統(tǒng)烏戈·查韋斯多次威脅稱，如果美國政府繼續(xù)圖謀推翻他的統(tǒng)治，他將"切斷"向美國的石油運(yùn)輸。
委內(nèi)瑞拉的石油供應(yīng)占美國石油進(jìn)口量的11%，而國有的委內(nèi)瑞拉國家石油公司在美國全資擁有5家煉油廠，并通過其子公司Citgo參股另外4家煉油廠。美國政府責(zé)任署的報(bào)告警告稱，如果委內(nèi)瑞拉的石油供應(yīng)中斷，將推動(dòng)油價(jià)大幅上漲。
美國政府責(zé)任署表示，要緩和委內(nèi)瑞拉石油供應(yīng)中斷帶來的影響，可以運(yùn)用的短期手段包括，動(dòng)用美國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，并努力說服其他石油出口國提高產(chǎn)量。
路透社在一則報(bào)道中強(qiáng)調(diào)說，委內(nèi)瑞拉是美國的主要供油國，其絕大多數(shù)原油都銷售到美國市場(chǎng)，但查韋斯已與中國、俄羅斯、伊朗和其它南美伙伴加強(qiáng)了關(guān)系，并讓這些國家成為主要經(jīng)濟(jì)伙伴。
有專家認(rèn)為，除了加拿大、墨西哥和沙特阿拉伯三國外，委內(nèi)瑞拉一直是美國石油進(jìn)口的第四個(gè)國家。如果美國認(rèn)為中國的大規(guī)模進(jìn)口超過了其戰(zhàn)略警戒線，美國就有可能施加影響。
四、委內(nèi)瑞拉要把一半石油賣給中國
委內(nèi)瑞拉官員曾經(jīng)表示，希望到2012年將委內(nèi)瑞拉全部石油及石化產(chǎn)品的45%(大約日均140萬桶)出口到中國。
委內(nèi)瑞拉日前與中國簽署協(xié)議，斥資13億美元從中國購買18艘油輪，以增加對(duì)亞洲市場(chǎng)(主要是中國)的原油供應(yīng)，從而擺脫對(duì)美國市場(chǎng)的過分依賴。消息傳出，立刻引來美國政界人士的關(guān)注。
據(jù)英國廣播公司(BBC)報(bào)道，委內(nèi)瑞拉國營石油公司(PDVS)的發(fā)言人說，其管理人士在訪問中國時(shí)，與中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司和中國船舶重工集團(tuán)公司簽署了這份油輪購買協(xié)議。據(jù)悉，委內(nèi)瑞拉向中國所購18艘油輪的級(jí)別處于超大型油輪(VLCC)和阿芙拉型油輪(Aframax)之間，前者運(yùn)載量為30萬噸，而后者運(yùn)載量為10萬噸左右。盡管有巴西船廠參與競(jìng)標(biāo)，但最后合同還是落入中國企業(yè)手上。
除了購買18艘油輪，中委協(xié)議內(nèi)容還包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓，由中方負(fù)責(zé)培訓(xùn)委方人員和擴(kuò)建委內(nèi)瑞拉一所國有造船廠等。此外，委內(nèi)瑞拉國營石油公司可能還會(huì)與中國石油天然氣集團(tuán)公司建立合資營銷公司，負(fù)責(zé)委內(nèi)瑞拉石油和精煉油產(chǎn)品在亞洲的運(yùn)輸及銷售事宜。
委內(nèi)瑞拉是世界第五大原油出口國，也是石油輸出國組織成員中惟一的拉美國家。在總統(tǒng)查韋斯執(zhí)政下，委內(nèi)瑞拉一直致力于培養(yǎng)與中國更緊密的關(guān)系，以便于在其頭號(hào)石油出口國美國之外尋求新的市場(chǎng)。自2004年以來，委內(nèi)瑞拉對(duì)華石油(含原油和成品油)出口量一路飆升。委內(nèi)瑞拉官員曾表示，到2012年希望將委內(nèi)瑞拉全部石油及石化產(chǎn)品的45%出口到中國。但是，委內(nèi)瑞拉國家石油公司下屬的PDV海運(yùn)公司，目前只擁有22艘油輪。
委內(nèi)瑞拉傳統(tǒng)的石油出口市場(chǎng)過分集中在美國，目前其石油產(chǎn)量的一半以上出口到美國。出現(xiàn)這種局面的主因是運(yùn)輸成本。從委內(nèi)瑞拉油田至美國南部墨西哥灣油輪碼頭，海上航程不超過兩天，即使直接運(yùn)到美國東北部海岸的紐約等港口，海上航程也不超過4天；相比之下，委內(nèi)瑞拉到亞洲的海上最短航程也需要10天左右。
不過，在美委關(guān)系持續(xù)緊張之際，為了減少對(duì)美國石油市場(chǎng)的依賴，委內(nèi)瑞拉大力推行石油出口多元化戰(zhàn)略，逐步增加對(duì)亞洲、尤其是石油需求增長(zhǎng)迅速的中國市場(chǎng)的供應(yīng)。能源問題分析人士大衛(wèi)·沃特認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉向中國購買18艘油輪，足以保證對(duì)中國輸送石油的穩(wěn)定性。
中國在美國"后院"做成的這筆大生意，再次觸動(dòng)了美國的神經(jīng)。位于紐約的哥倫比亞大學(xué)能源、海運(yùn)與公共政策中心教授羅伊·納瑟希安說："這是一筆大交易。這意味著委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯真的想與中國走得更近點(diǎn)，并疏遠(yuǎn)美國。而這筆交易也真的能幫他達(dá)到這一目的。"納瑟希安估計(jì)，委內(nèi)瑞拉10天的產(chǎn)油量就足以支付18艘油輪的價(jià)錢。中國與委內(nèi)瑞拉的良好關(guān)系，引起了美國的強(qiáng)烈關(guān)注。
有美國議員警告，中委能源合作的發(fā)展"可能最終影響美國的石油市場(chǎng)"。意識(shí)到美國在拉美的影響力漸弱，布什政府一方面積極彌補(bǔ)與拉美多數(shù)國家的傳統(tǒng)盟友關(guān)系，另一方面也試圖對(duì)中國的拉美政策施加壓力。
其實(shí)，中國與委內(nèi)瑞拉的這種貿(mào)易純屬正常的經(jīng)濟(jì)往來，中國對(duì)拉美政策重心一直只是貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)。中國駐美國大使周文重在美國國務(wù)院召開的美洲委員會(huì)會(huì)議上曾經(jīng)說，中國在拉美地區(qū)的投資僅為40億美元，而美國的投資為3000億美元。因此，美國沒有必要擔(dān)心中國在拉美地區(qū)的投資對(duì)美國形成競(jìng)爭(zhēng)。
－－來源：新華網(wǎng)
近年來，委內(nèi)瑞拉與美國之間關(guān)系緊張。查韋斯總統(tǒng)反對(duì)美國的霸權(quán)主義政策，多次強(qiáng)調(diào)要擺脫美國對(duì)委內(nèi)瑞拉石油的控制，委內(nèi)瑞拉要尋求新的石油市場(chǎng)，逐步減少對(duì)美國的石油出口。查韋斯甚至威脅說，如果美國繼續(xù)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)行敵對(duì)政策，委內(nèi)瑞拉將斷絕對(duì)美國的石油供應(yīng)。
委內(nèi)瑞拉與中國關(guān)系良好。去年，兩國之間的貿(mào)易額為21億美元。據(jù)委內(nèi)瑞拉官方宣布，委內(nèi)瑞拉將擴(kuò)大對(duì)中國的石油出口量，計(jì)劃從目前的日出口15萬桶增加到今年底的20萬桶。中國是繼美國之后世界第二大石油消費(fèi)國。中國能源市場(chǎng)廣闊。查韋斯看中了這個(gè)大市場(chǎng)。
美聯(lián)社、埃菲社等西方媒體認(rèn)為，查韋斯對(duì)中國訪問的一個(gè)重要目的，就是要尋求中國能源新市場(chǎng)，力爭(zhēng)能源市場(chǎng)多元化，以擺脫目前對(duì)美國單一石油市場(chǎng)依賴的被動(dòng)局面。
一、尋求能源市場(chǎng)之旅
埃菲社15日發(fā)自加拉加斯的報(bào)道說，委內(nèi)瑞拉國民議會(huì)批準(zhǔn)查韋斯總統(tǒng)于8月21日至9月1日出訪中國、馬來西亞和安哥拉三國。
國民議會(huì)批準(zhǔn)查韋斯出訪的消息中指出，在訪問期間將簽署"委內(nèi)瑞拉能從中獲益的重要的能源、金融、技術(shù)和文化等合作協(xié)議"。
隨著兩國外交關(guān)系加強(qiáng)，委內(nèi)瑞拉對(duì)中國的石油出口也大量增加，特別是在中國政府決定擺脫對(duì)中東石油的絕對(duì)依賴以后。
查韋斯最近在談到即將到來的北京之行時(shí)說，中委兩國外交戰(zhàn)略非常相似，均主張多邊主義、尊重主權(quán)和不干涉別國內(nèi)政。
據(jù)美聯(lián)社同日?qǐng)?bào)道，委內(nèi)瑞拉石油部長(zhǎng)拉斐爾·拉米雷斯說，委內(nèi)瑞拉計(jì)劃在年底前將對(duì)中國的日石油銷售量從目前的15萬桶增至20萬桶。所出售的包括原油以及燃油等其它產(chǎn)品。
委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯和其他官員此前曾說，他們希望委內(nèi)瑞拉對(duì)中國的日石油出口量在年底前達(dá)到30萬桶。
盡管美國仍是委內(nèi)瑞拉原油的第一大購買國，但查韋斯政府近年來一直試圖將更多的原油賣給其它國家。直到2004年，這個(gè)南美洲國家對(duì)中國的日石油出口量?jī)H為1.23萬桶。
拉米雷斯說，查韋斯還計(jì)劃在本月訪問北京時(shí)簽署一項(xiàng)協(xié)議，購買12套中國制造的石油鉆采設(shè)備。
自1999年就職以來，查韋斯與中國建立了牢固的關(guān)系。在上一次于2004年12月訪問中國時(shí)，查韋斯與中國簽署了石油、技術(shù)以及其它領(lǐng)域的一系列協(xié)定。
據(jù)來自委內(nèi)瑞拉的消息，委內(nèi)瑞拉石油公司負(fù)責(zé)勘探和生產(chǎn)的副總裁維爾馬最近說，美國公民人均年消費(fèi)11.5桶石油，而中國公民人均年消費(fèi)石油僅為1.5桶。他強(qiáng)調(diào)，重要和優(yōu)先的是，委內(nèi)瑞拉石油公司開始談判為中國和印度的市場(chǎng)提供更多數(shù)量的石油。他否認(rèn)這類措施將影響對(duì)向美國的石油供應(yīng)。他重申，美國的東海岸仍是委內(nèi)瑞拉石油的主要市場(chǎng)。他不排除現(xiàn)在美國市場(chǎng)可能飽和的可能性。
維爾馬表示，"如果今后幾年我們能增產(chǎn)近200萬桶，它應(yīng)當(dāng)有某個(gè)市場(chǎng)，因?yàn)槲覀儾荒軐⑵淅洳仄饋怼Ｔ谏a(chǎn)這些石油時(shí)委內(nèi)瑞拉應(yīng)當(dāng)有一個(gè)提供這些石油的市場(chǎng)"。他說，委內(nèi)瑞拉將與中國平衡實(shí)現(xiàn)雙邊協(xié)議的方式，通過這些協(xié)議向中國提供便利，變成它的伙伴。今后幾年中國對(duì)能源的需求無疑將會(huì)增加，中國可能成為委內(nèi)瑞拉的伙伴。
二、中國是否應(yīng)該從委內(nèi)瑞拉大量進(jìn)口石油？
委內(nèi)瑞拉外交部長(zhǎng)佩雷斯 2004年9月訪華時(shí)表示，委內(nèi)瑞拉將建設(shè)一條通往哥倫比亞太平洋港口的輸油管道，以方便向中國運(yùn)輸石油。
早在2004年7月，該項(xiàng)目的合同已經(jīng)簽署。目前，中國、委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞正努力克服一些技術(shù)和法律上的障礙。
佩雷斯特別強(qiáng)調(diào)，委內(nèi)瑞拉希望同中國建立更緊密的合作關(guān)系。這條輸油管道是專門為把委內(nèi)瑞拉的原油輸送到中國而建設(shè)的。委內(nèi)瑞拉將竭盡全力，保證向中國供應(yīng)原油。
這條輸油路線由委內(nèi)瑞拉主動(dòng)提出，專門服務(wù)中國，不僅縮短了距離，還擺脫了可能受制于美國的巴拿馬運(yùn)河。
這條輸油線路無疑對(duì)中國的石油多元化戰(zhàn)略有利。但橫跨太平洋畢竟是個(gè)遙遠(yuǎn)的距離，油輪運(yùn)輸帶來的較高費(fèi)用對(duì)于中國來講是否合算呢？
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院拉美研究室劉文龍教授接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說，雖然從遙遠(yuǎn)的太平洋彼岸運(yùn)送石油顯得不是很經(jīng)濟(jì)，但從中國的石油多元化戰(zhàn)略角度來講非常有益，"我是絕對(duì)贊成的"。
位于南美洲北部的委內(nèi)瑞拉，石油是該國的主要礦物資源和國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，如果按目前的日產(chǎn)量計(jì)算的話，現(xiàn)已探明的儲(chǔ)量可以保證其開采285年。
自1914年開始石油商業(yè)開采以來，該國已建立了較為完整的石油工業(yè)體系。委內(nèi)瑞拉國家石油公司已取代殼牌等外國大石油公司，獨(dú)立操作委內(nèi)瑞拉石油工業(yè)上、下游業(yè)務(wù)及貿(mào)易，并已成為世界石油工業(yè)領(lǐng)域頗具影響的企業(yè)。
委內(nèi)瑞拉國家石油公司2004年6月宣布，該國石油工業(yè)投資在今后6年內(nèi)將達(dá)到370億美元，占整個(gè)拉美地區(qū)同期能源投資總額近1100億美元的35%。
豐富的石油資源、積極的投資意向加上成熟的石油市場(chǎng)，委內(nèi)瑞拉向世界展示著石油天堂般的面貌。除了路途遙遠(yuǎn)外，中國似乎沒有可以拒絕的理由。
上海社會(huì)科學(xué)院發(fā)展中國家研究中心副主任張家哲接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說："相較現(xiàn)在中國主要依賴的產(chǎn)油地中東來講，拉美地區(qū)的局勢(shì)要穩(wěn)定得多。"
1997年，中國石油天然氣總公司在委內(nèi)瑞拉一舉奪得兩個(gè)邊際油田區(qū)塊的作業(yè)權(quán)，合同作業(yè)期為20年。
據(jù)悉，2004年前7個(gè)月，中國僅從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口了61061噸原油，不到中國同期進(jìn)口原油總量的千分之一。
中國駐委內(nèi)瑞拉大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處網(wǎng)站提供的信息說，委內(nèi)瑞拉現(xiàn)已成為中國在拉美最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一。
在中國從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口乳化油、鋼材、鋁、乙烯和鐵砂礦等資源的同時(shí)，委內(nèi)瑞拉也從中國進(jìn)口了大量的紡織品、輕工產(chǎn)品、醫(yī)療器械及機(jī)電產(chǎn)品等。
中國是否應(yīng)該大量擴(kuò)大從委內(nèi)瑞拉等拉美國家的原油進(jìn)口呢？陳大恩認(rèn)為，這是生意，如果價(jià)錢合適當(dāng)然要買。而且對(duì)于中國的石油多元化戰(zhàn)略來講，拉丁美洲比起俄羅斯和歐洲，進(jìn)入要容易得多。
但一位不愿透露姓名的中國石油業(yè)內(nèi)人士對(duì)《瞭望東方周刊》說："大量進(jìn)口還需謹(jǐn)慎，需要依據(jù)具體的協(xié)議來定。據(jù)他所知，委內(nèi)瑞拉的國內(nèi)法律修改后，提高了稅收和礦區(qū)使用費(fèi)，這些費(fèi)用勢(shì)必會(huì)計(jì)入原油價(jià)格。
三、美國日益擔(dān)憂委內(nèi)瑞拉對(duì)美石油禁運(yùn)
美國是當(dāng)今世界最大的石油消費(fèi)國和進(jìn)口國。美國日均消費(fèi)1950萬桶石油，其中1150萬桶需要進(jìn)口。大約一半石油是轎車和卡車消耗的。
美國國會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，如果委內(nèi)瑞拉對(duì)美國實(shí)行石油出口禁運(yùn)，將導(dǎo)致全球油價(jià)立即飆升15%，并抑制短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國政府責(zé)任署的調(diào)研報(bào)告警告稱，對(duì)于可能失去委內(nèi)瑞拉的石油，美國尚未做好充分準(zhǔn)備。
這項(xiàng)調(diào)查是在美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席、共和黨參議員理查德·盧格的要求下進(jìn)行的，反映出美國對(duì)委內(nèi)瑞拉石油供應(yīng)可靠性的擔(dān)憂日益加劇。
委內(nèi)瑞拉是世界第五大石油出口國。該國總統(tǒng)烏戈·查韋斯多次威脅稱，如果美國政府繼續(xù)圖謀推翻他的統(tǒng)治，他將"切斷"向美國的石油運(yùn)輸。
委內(nèi)瑞拉的石油供應(yīng)占美國石油進(jìn)口量的11%，而國有的委內(nèi)瑞拉國家石油公司在美國全資擁有5家煉油廠，并通過其子公司Citgo參股另外4家煉油廠。美國政府責(zé)任署的報(bào)告警告稱，如果委內(nèi)瑞拉的石油供應(yīng)中斷，將推動(dòng)油價(jià)大幅上漲。
美國政府責(zé)任署表示，要緩和委內(nèi)瑞拉石油供應(yīng)中斷帶來的影響，可以運(yùn)用的短期手段包括，動(dòng)用美國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，并努力說服其他石油出口國提高產(chǎn)量。
路透社在一則報(bào)道中強(qiáng)調(diào)說，委內(nèi)瑞拉是美國的主要供油國，其絕大多數(shù)原油都銷售到美國市場(chǎng)，但查韋斯已與中國、俄羅斯、伊朗和其它南美伙伴加強(qiáng)了關(guān)系，并讓這些國家成為主要經(jīng)濟(jì)伙伴。
有專家認(rèn)為，除了加拿大、墨西哥和沙特阿拉伯三國外，委內(nèi)瑞拉一直是美國石油進(jìn)口的第四個(gè)國家。如果美國認(rèn)為中國的大規(guī)模進(jìn)口超過了其戰(zhàn)略警戒線，美國就有可能施加影響。
四、委內(nèi)瑞拉要把一半石油賣給中國
委內(nèi)瑞拉官員曾經(jīng)表示，希望到2012年將委內(nèi)瑞拉全部石油及石化產(chǎn)品的45%(大約日均140萬桶)出口到中國。
委內(nèi)瑞拉日前與中國簽署協(xié)議，斥資13億美元從中國購買18艘油輪，以增加對(duì)亞洲市場(chǎng)(主要是中國)的原油供應(yīng)，從而擺脫對(duì)美國市場(chǎng)的過分依賴。消息傳出，立刻引來美國政界人士的關(guān)注。
據(jù)英國廣播公司(BBC)報(bào)道，委內(nèi)瑞拉國營石油公司(PDVS)的發(fā)言人說，其管理人士在訪問中國時(shí)，與中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司和中國船舶重工集團(tuán)公司簽署了這份油輪購買協(xié)議。據(jù)悉，委內(nèi)瑞拉向中國所購18艘油輪的級(jí)別處于超大型油輪(VLCC)和阿芙拉型油輪(Aframax)之間，前者運(yùn)載量為30萬噸，而后者運(yùn)載量為10萬噸左右。盡管有巴西船廠參與競(jìng)標(biāo)，但最后合同還是落入中國企業(yè)手上。
除了購買18艘油輪，中委協(xié)議內(nèi)容還包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓，由中方負(fù)責(zé)培訓(xùn)委方人員和擴(kuò)建委內(nèi)瑞拉一所國有造船廠等。此外，委內(nèi)瑞拉國營石油公司可能還會(huì)與中國石油天然氣集團(tuán)公司建立合資營銷公司，負(fù)責(zé)委內(nèi)瑞拉石油和精煉油產(chǎn)品在亞洲的運(yùn)輸及銷售事宜。
委內(nèi)瑞拉是世界第五大原油出口國，也是石油輸出國組織成員中惟一的拉美國家。在總統(tǒng)查韋斯執(zhí)政下，委內(nèi)瑞拉一直致力于培養(yǎng)與中國更緊密的關(guān)系，以便于在其頭號(hào)石油出口國美國之外尋求新的市場(chǎng)。自2004年以來，委內(nèi)瑞拉對(duì)華石油(含原油和成品油)出口量一路飆升。委內(nèi)瑞拉官員曾表示，到2012年希望將委內(nèi)瑞拉全部石油及石化產(chǎn)品的45%出口到中國。但是，委內(nèi)瑞拉國家石油公司下屬的PDV海運(yùn)公司，目前只擁有22艘油輪。
委內(nèi)瑞拉傳統(tǒng)的石油出口市場(chǎng)過分集中在美國，目前其石油產(chǎn)量的一半以上出口到美國。出現(xiàn)這種局面的主因是運(yùn)輸成本。從委內(nèi)瑞拉油田至美國南部墨西哥灣油輪碼頭，海上航程不超過兩天，即使直接運(yùn)到美國東北部海岸的紐約等港口，海上航程也不超過4天；相比之下，委內(nèi)瑞拉到亞洲的海上最短航程也需要10天左右。
不過，在美委關(guān)系持續(xù)緊張之際，為了減少對(duì)美國石油市場(chǎng)的依賴，委內(nèi)瑞拉大力推行石油出口多元化戰(zhàn)略，逐步增加對(duì)亞洲、尤其是石油需求增長(zhǎng)迅速的中國市場(chǎng)的供應(yīng)。能源問題分析人士大衛(wèi)·沃特認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉向中國購買18艘油輪，足以保證對(duì)中國輸送石油的穩(wěn)定性。
中國在美國"后院"做成的這筆大生意，再次觸動(dòng)了美國的神經(jīng)。位于紐約的哥倫比亞大學(xué)能源、海運(yùn)與公共政策中心教授羅伊·納瑟希安說："這是一筆大交易。這意味著委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯真的想與中國走得更近點(diǎn)，并疏遠(yuǎn)美國。而這筆交易也真的能幫他達(dá)到這一目的。"納瑟希安估計(jì)，委內(nèi)瑞拉10天的產(chǎn)油量就足以支付18艘油輪的價(jià)錢。中國與委內(nèi)瑞拉的良好關(guān)系，引起了美國的強(qiáng)烈關(guān)注。
有美國議員警告，中委能源合作的發(fā)展"可能最終影響美國的石油市場(chǎng)"。意識(shí)到美國在拉美的影響力漸弱，布什政府一方面積極彌補(bǔ)與拉美多數(shù)國家的傳統(tǒng)盟友關(guān)系，另一方面也試圖對(duì)中國的拉美政策施加壓力。
其實(shí)，中國與委內(nèi)瑞拉的這種貿(mào)易純屬正常的經(jīng)濟(jì)往來，中國對(duì)拉美政策重心一直只是貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)。中國駐美國大使周文重在美國國務(wù)院召開的美洲委員會(huì)會(huì)議上曾經(jīng)說，中國在拉美地區(qū)的投資僅為40億美元，而美國的投資為3000億美元。因此，美國沒有必要擔(dān)心中國在拉美地區(qū)的投資對(duì)美國形成競(jìng)爭(zhēng)。
－－來源：新華網(wǎng)
