在南方幾省征戰兩年，中國鋁業總公司（以下簡稱“中鋁”；601600）至今沒有獲得稀土采礦資格，但日前工業和信息化部副部長蘇波關于“希望中鋁公司在稀土資源整合中發揮龍頭作用”的言論，似乎在暗示中鋁南征有了更強勁的背后力量。

    然而，對于中鋁來說，在涉水南方稀土產業的兩年里受到的阻力，或許遠遠比其整合國內鋁產業鏈要難得多：不僅要受制于當地政府及地方國企，還必須面對央企之間的競爭。

    被暗示的中鋁

    雖然中鋁涉足稀土要比中國五礦集團（以下簡稱“五礦”）和中色集團（以下簡稱“中色”）要晚上幾年，但中鋁的稀土規劃顯然得到了更高層部門的肯定。

    據相關媒體報道，2012年5月3日，蘇波到中國鋁業公司調研時，稱希望中鋁公司在稀土資源整合中發揮龍頭作用，深化與地方政府合作，加快推進整合力度，在建成稀土集團方面取得新進展。

    此消息一出引發業內關注，很多業內人士認定，工信部的這一表態已經肯定了中鋁在南方稀土整合中的龍頭地位，甚至傳出了“南中鋁，北包鋼”的說法。

    對此，中國稀土協會副會長王彩鳳告訴記者，工信部領導的一番話并不能認定中鋁為整合南方稀土的龍頭企業，這只不過是工信部領導對中鋁在整合稀土工作中給予的一種鼓勵和支持。

    值得玩味的是，中鋁的稀土項目一直處于在建狀態，到目前為止并沒有一個項目投產，但工信部何以會對中鋁給予如此高的期望？

    聯合金屬網稀土分析師告訴記者，“工信部對中鋁的高期望，跟中鋁加碼進軍廣西稀土市場有一定的關系，結合中鋁目前的發展狀況，工信部的一番話并非空穴來風。”

    早在2011年7月份，中鋁與廣西有色金屬集團有限公司、有研稀土新材料股份有限公司便共同組建了中鋁廣西有色稀土開發有限公司，主攻稀土礦產資源勘探、冶煉分離、深加工及稀土科研、貿易四大領域。值得注意的是，目前廣西有色金屬集團有限公司手中有廣西地區唯一的一張稀土采礦證。

    今年2月份以來，中鋁又加嗎52億計劃投資廣西3個稀土項目，地點選在了廣西省的賀州市和崇左市兩地。

    公開資料顯示，今年2月份，賀州市和中鋁廣西稀土雙方進行會談，賀州承諾，加快推進礦業權證、指令性生產計劃和出口配額的申請工作。

    王彩鳳也向記者表示，中鋁在廣西賀州的合作應該也包括了當地的稀土采礦權。

    雖然中鋁、五礦、中色三家央企在南方稀土市場都已經“安營扎寨”，但手中一直沒有拿到稀土采礦證，所以只能苦于發展稀土下游產業鏈。

    上述稀土分析師告訴記者，“對于3家央企來說，誰拿到了采礦證，誰就能成為南方龍頭稀土企業，而如今，中鋁離自己的采礦證也只剩下一步之遙，這表示中鋁以后很有可能如工信部領導所說，成為南方稀土市場中的龍頭企業。”

    零張采礦證

    中鋁進軍稀土行業的首要陣地，就是稀土采礦證。但將近兩年的時間里，仍然一無所獲。

    2010年9月，中鋁與江西省國資委簽署了《江西稀有金屬鎢業控股集團有限公司增資擴股協議》，這也是中鋁計劃涉足稀土的第一步。

    當時中鋁承諾，將全力支持和幫助江鎢控股集團公司（以下簡稱“江鎢控股”）下屬江西稀有稀土金屬鎢業集團有限公司的上市，在未來3-5年,為實現江鎢控股總收入達到500億元,中鋁公司及其所屬企業投資不少于100億元。

    有業內人士表示，中鋁進入江西不僅僅只是為了發展稀有金屬產業，讓中鋁動心的實際上是江西省所擁有的89張稀土采礦證。

    奇怪的是，中鋁與江塢控股高調簽署上述增資擴股的協議之后，在發力江西稀土方面沒有了下文。

    王彩鳳也向記者表示，目前在江西省發展稀土項目的央企主要是五礦，中鋁在江西只有稀有金屬產業，并無稀土項目。

    時至今日，中鋁似乎仍未攻破江西“城墻”，而這也正印證了中鋁南征的道路艱辛。

    百川資訊分析師杜帥兵告訴記者，當地政府正是害怕一旦稀土采礦證被央企拿到，即“變賣”了自己的資源，錢也直接交到了中央，不僅如此，央企在開采稀土資源后，往往并不會留在當地進行深加工，而是選擇人才更密集、交通更便捷的地方，這就造成當地政府無法獲得稅收收入，也難以促進地方經濟發展，因此地方政府的央企的整合一直是面和心不和。

    除此之外，來自地方的國有稀土企業也是央企整合稀土產業的最大阻力。

    據了解，目前南方已經有6家大型稀土生產企業，分別是中鋁公司、中國五礦、中國有色、贛州稀土、江西銅業、廣晟有色，其中3家央企，3家為地方國企。

    今年“兩會”期間，工信部部長苗圩提出，全國稀土企業將整合組建為2-3家大型企業，且整合方案并不一定按省來劃分。

    王彩鳳告訴記者，北方以包鋼稀土組建大型稀土企業比較容易，但是讓南方的稀土企業組建成1-2家，難度比北方要大得多，因為這6家企業的實力都很強大，任何兩家重組都需要很大的資金。

    接近廈門鎢業一高層的人士也向記者示，目前大多數南方稀土采礦證都在地方國企手中，沒理由接受央企的重組。從目前的情況看，2年之內，南方的稀土產業布局不可能有太大的變化。

    事實上，為了企業不被淘汰出局，3家央企加大攻城略地力度。其中中鋁和五礦的爭奪頗為顯著，兩家在江西失利以后，紛紛前往廣西、湖南，通過承諾大規模投資獲取了當地的稀土資源，而這也讓南方稀土的整合變得更加復雜。