普京2月12日在莫斯科與到訪的烏克蘭總統尤先科舉行了會談,雙方在互相讓步的情況下,在能源特別是在天然氣領域的合作達成一致意見。根據雙方的協議,烏克蘭從2月14日開始償還自去年11月以來拖欠俄羅斯的天然氣款項
2月12日,烏克蘭總統尤先科在新聞發布會上宣布,決定償還拖欠俄羅斯的天然氣債務。消息一經披露,世界各大媒體爭相報道。俄烏天然氣之爭悄然落幕,讓各方關注者緊繃的神經松弛下來。
俄烏天然氣之爭源于價格
早在2005年,俄羅斯和烏克蘭之間爆發的天然氣之爭觸動了世界許多國家的敏感神經,引起了國際社會的廣泛關注,成為全球新聞焦點。
2005年12月,俄羅斯與烏克蘭就提高俄向烏提供的天然氣價格問題出現爭議。烏克蘭2005年是按每1000立方米50美元的價格購買俄天然氣。俄天然氣工業股份公司要求烏方立即按每1000立方米230美元的市場價格購買。烏克蘭則希望分階段提價,以減少對國內相關行業造成的沖擊。
在這場天然氣之爭中,面臨嚴峻能源供應局面的烏克蘭,其談判回旋余地相當有限。每年從俄羅斯進口的240多億立方米天然氣,占烏克蘭天然氣總需求量的30%,這一龐大的進口量是其他國家無法替代的。
俄羅斯輸往西歐天然氣大部分要從烏克蘭過境,在理論上,烏克蘭具備大幅度提高俄羅斯天然氣過境費的反鉗制手段。但實際上,烏克蘭若采用這一措施,損失將會更大。因為,烏克蘭從土庫曼斯坦進口的所有天然氣,都是經由俄羅斯的管道進入烏克蘭境內的。俄羅斯同樣可以通過提高天然氣過境費來制裁烏克蘭。
近幾年來,烏克蘭經濟發展速度相對較慢,無論是工業生產規模還是生活水平指標,都遠沒有達到經濟轉型國家的平均水平。隨著天然氣價格的不斷上漲,以及本國天然氣的需求不斷加大,使得本來就不富裕的國家,無疑是雪上加霜。為此,烏克蘭也經常拖欠俄羅斯天然氣債務。
雙方讓步達成一致協議
一年一度漫長的冬季是天然氣使用高峰期,此時,也是俄烏兩國天然氣相關部門沖突的危險期。今年2月7日,俄羅斯天然氣工業股份公司發布聲明說,如果烏克蘭不能在11日前解決烏先前購買俄天然氣所欠債務問題,且沒有就此問題與俄達成協議,俄將中止供應部分輸往烏的天然氣。
俄羅斯此次重提“減氣”威脅時機微妙。烏總統維克托·尤先科12日計劃訪問莫斯科,而2日烏克蘭政府宣布,已開始采取行動,將部分俄羅斯中間商從烏克蘭的天然氣采購交易中排除出去,并尋求繞過俄羅斯直接從中亞進口天然氣的途徑。
烏俄天然氣爭端讓歐洲的客戶十分緊張。俄天然氣工業股份公司2006年初曾因天然氣價格爭端暫時切斷對烏天然氣供應,使許多歐洲國家供氣受到影響。鑒于此,俄天然氣工業股份公司7日發出威脅后,歐盟委員會也發布聲明,呼吁俄烏雙方“盡快解決這一商業糾紛”。俄方在聲明中承諾,對烏“減氣”不會影響對歐洲用戶的供氣。
俄羅斯總統普京12日在莫斯科與到訪的烏克蘭總統尤先科舉行了會談,雙方在互相讓步的情況下,兩國在能源、特別是在天然氣領域的合作達成一致意見。根據雙方當天達成的協議,烏克蘭從14日開始償還自去年11月以來拖欠俄羅斯的天然氣款項。由于烏方無法一次性清償這筆債務,希望供應天然氣的債權方能同意將該債務重組,俄羅斯方面表示同意。外電報道說,協議能夠達成,緣于普京希望顯示對尤先科的支持。
俄烏天然氣之爭的啟示
一方面,俄羅斯是烏克蘭天然氣實際上的主要來源方;另一方面,烏克蘭也是俄羅斯天然氣輸往歐洲的重要通道。因此,天然氣領域的合作在俄烏關系中具有重要意義。
分析人士指出,俄烏“天然氣之爭”使世界各國再次看到了依賴外國能源對本國經濟的潛在風險。近年來,嚴重依賴國外能源的歐盟國家反應尤為強烈,政經界和輿論界紛紛對能源政策進行反思。在德國,不少人提出政府應重新重視核能,以減少對外部能源的依賴。
而石油和天然氣,也作為體現俄羅斯對外政策的工具屢次不爽。烏俄天然氣之爭事件還引發一些國家進一步加快能源進口多元化的步伐,避免對少數能源生產國的過度依賴。