中國(guó)稀土主產(chǎn)區(qū)將施行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，對(duì)非法開采等進(jìn)行打擊，中國(guó)還將繼續(xù)加大環(huán)保監(jiān)管，以減少由稀土開發(fā)帶來的環(huán)境污染等問題。
中國(guó)國(guó)土資源部的最新消息稱，在中國(guó)南方和北方的一些稀土主產(chǎn)區(qū)政府陸續(xù)實(shí)施稀土區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，今年這一監(jiān)管范圍擴(kuò)大到了內(nèi)蒙古、山東、四川、江西、廣東和湖南等9個(gè)省區(qū)的20市州，這是中國(guó)稀土的主產(chǎn)區(qū)。
中國(guó)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民說，這一開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制的目標(biāo)是使稀土開發(fā)秩序規(guī)范、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
汪民表示：“我們將強(qiáng)化開采準(zhǔn)入制度，淘汰落后產(chǎn)能，提高開發(fā)利用水平；強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)標(biāo)識(shí)牌制度，規(guī)范勘查開采行為；強(qiáng)化協(xié)管員制度，完善基層監(jiān)管責(zé)任體系；強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)人聯(lián)盟制度，促進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控。要在20市州政府領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門聯(lián)手，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)稀土資源管理，聯(lián)合制定規(guī)劃，打擊非法開采。重點(diǎn)稀土企業(yè)要帶頭加強(qiáng)行業(yè)自律。”
由稀土開發(fā)造成的嚴(yán)重污染正在中國(guó)引起廣泛關(guān)注。中國(guó)環(huán)境保護(hù)部官員陳永清說：“稀土在開采、冶煉、分離、提純過程中，資源能耗消耗多，污染物產(chǎn)生和排放強(qiáng)度大，對(duì)土壤、植被、地下水、地表水和大氣環(huán)境方面的影響十分嚴(yán)重。部分稀土企業(yè)嚴(yán)重威脅水環(huán)境安全、嚴(yán)重污染大氣環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境，放射性危害突出。”
據(jù)陳永清說，中國(guó)已經(jīng)實(shí)施《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理等，僅在環(huán)保核查方面，國(guó)內(nèi)有56家企業(yè)達(dá)到環(huán)保要求，稀土企業(yè)新增環(huán)保投入近40億元人民幣。中國(guó)目前是世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國(guó)，以全球23％的稀土資源承擔(dān)了世界9成以上的市場(chǎng)供應(yīng)，但由此帶來的資源過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境破壞等問題日益凸顯。今年6月中國(guó)公布了《中國(guó)稀土狀況和政策》白皮書，表示中國(guó)絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取稀土行業(yè)的發(fā)展，將對(duì)稀土資源實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)性開采政策。
中國(guó)在稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了同步的管理措施。中國(guó)官方一再表明，加強(qiáng)稀土行業(yè)的管理，根本目的是保護(hù)環(huán)境和資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，這符合國(guó)際慣例和世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則，不僅是對(duì)中國(guó)的發(fā)展負(fù)責(zé)，也是對(duì)世界的發(fā)展負(fù)責(zé)。
中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文說，國(guó)外一些輿論對(duì)此有看法，但他們應(yīng)該換位思考。張安文說：“我們確實(shí)犧牲了環(huán)境，在犧牲了藍(lán)天、白云和水資源的情況，提供了世界九成的稀土。在環(huán)保方面，國(guó)外覺得這不是問題。但換位思考，如果國(guó)外也產(chǎn)生這么嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，就不可以加大管控力度、適度調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏和數(shù)量嗎？這些措施是正常的。國(guó)內(nèi)同步也在調(diào)整和壓縮，在控制用量，加大管理力度。我認(rèn)為，在資源保護(hù)和環(huán)境方面加大力度，加大管理，我們不理虧。”
張安文說，在稀土供應(yīng)方面應(yīng)該多元化，美國(guó)、加拿大、澳大利亞、中亞、東南亞等地都有豐富的稀土，不能總指望中國(guó)一個(gè)市場(chǎng)。畢竟，長(zhǎng)期過度開采中國(guó)環(huán)境將難以為繼。
