眾所周知，國(guó)內(nèi)前10年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在高能耗，犧牲環(huán)境的基礎(chǔ)上的。靚麗的GDP增速背后是污染重重、能耗消耗巨大的生產(chǎn)模式。在人口紅利日漸消退，粗放式增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入死胡同的時(shí)候。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰高能耗、高污染，發(fā)展低碳，發(fā)展節(jié)能環(huán)保已經(jīng)勢(shì)在必行。而推進(jìn)低碳和節(jié)能主要有兩種手段，一種是行政手段，另外一種是市場(chǎng)手段。前期我國(guó)主要執(zhí)行的是行政手段，短期強(qiáng)制減排效果不錯(cuò)，但是副作用很大，社會(huì)輿論阻力很大，譬如，前些年，各地為了達(dá)到年內(nèi)減排目標(biāo)，出臺(tái)的“拉閘限電”，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成了在銷售旺季企業(yè)無法開工的惡劣影響。為此，利用市場(chǎng)手段，推行市場(chǎng)碳交易方案勢(shì)必加速。

推行市場(chǎng)碳交易，對(duì)中央政府來說，歐美前期對(duì)國(guó)內(nèi)出口的高能耗產(chǎn)品威脅要大幅廣泛加收碳關(guān)稅，加快在國(guó)內(nèi)建立碳交易市場(chǎng)有利于提升出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，減少國(guó)際貿(mào)易摩擦，增加出口主動(dòng)權(quán)。對(duì)地方政府而言，特別是目前地方政府財(cái)政緊張，碳交易稅收將增收，政府有強(qiáng)烈意愿推行。所以我們看到，上海剛剛宣布明年開始實(shí)施碳交易試點(diǎn)，北京馬上跟進(jìn)，可預(yù)計(jì)全國(guó)其他城市也不甘落后，畢竟在全國(guó)擁有大規(guī)模企業(yè)的廣東、浙江和重工業(yè)東北彩票匾平冀灰捉諶鈾僂平暇溝胤秸府的利益已經(jīng)決定了立場(chǎng)。同時(shí)，如果在碳排放配額分配處理的好的話，開始階段允許企業(yè)擁有配額相對(duì)較多，給企業(yè)充足緩沖期。企業(yè)阻力也不會(huì)太大，況且，如果配額夠大，企業(yè)還可以拿剩余的配額到市場(chǎng)進(jìn)行交易。總的來說，在碳交易上面博弈難度相對(duì)較小。

推行碳排放交易，要涉及到劃定參與企業(yè)范圍、碳排放配額分配制度、碳排放登記注冊(cè)和交易和監(jiān)管。根據(jù)上海和北京消息，前期參與企業(yè)范圍已基本確定，基本包括鋼鐵、石化、化工、有色、電力、建材、紡織、造紙、橡膠、化纖等工業(yè)行業(yè)，以及航空、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、商業(yè)、賓館、金融等非工業(yè)行業(yè)。根據(jù)實(shí)施意見，在上述工業(yè)行業(yè)內(nèi)，如果企業(yè)的二氧化碳直接排放和間接排放量在2010年－2011年中任何一年達(dá)到兩萬噸及以上，便將承擔(dān)強(qiáng)制減排任務(wù)，成為碳交易試點(diǎn)企業(yè)。在上述非工業(yè)行業(yè)內(nèi)，這一門檻則是一萬噸及以上。而碳排放配額分配制度、碳排放登記注冊(cè)和交易和監(jiān)管仍在考究健全中。

可以預(yù)計(jì)到的是，隨著碳排放交易實(shí)施，企業(yè)將分化，對(duì)于剩余大量碳配額企業(yè)而言，將通過碳交易市場(chǎng)賣出碳配額，每年如果能從中盈利，勢(shì)必有更大動(dòng)力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，而隨著交易量上升，涉碳交易中間委托業(yè)務(wù)也將增加。而對(duì)于碳排放量很大，急需碳配額企業(yè)而言，短期被迫從市場(chǎng)上買入碳配額，而中長(zhǎng)期勢(shì)必迫使其大幅減低碳排放，最大可能就是企業(yè)引入清潔能源機(jī)制項(xiàng)目，大力整改企業(yè)生產(chǎn)能耗，以降低高能耗，高排放給企業(yè)帶來的高額碳排放成本。因此，CDM（清潔能源機(jī)制）業(yè)務(wù)預(yù)期將得到大幅擴(kuò)張，看好CDM概念存在的市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)。