中華石化網(wǎng)訊 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳燕海近日對(duì)2012年的工作進(jìn)行總結(jié)。一年來(lái)，各級(jí)原材料行業(yè)管理部門(mén)堅(jiān)決落實(shí)部黨組決策部署，正確把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以加快轉(zhuǎn)變?cè)牧瞎I(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)展了大量艱苦細(xì)致而又卓有成效的工作。2012年重點(diǎn)工作成效包括：

(一) 突出抓好“十二五”規(guī)劃實(shí)施

今年以來(lái)，重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、石化、有色金屬、建材、新材料等“十二五”規(guī)劃進(jìn)行貫徹實(shí)施，做了集中宣講和專場(chǎng)宣講，在實(shí)際工作中統(tǒng)籌各種資源對(duì)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。各省區(qū)市也制定了本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制《稀有金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。

(二) 加快推進(jìn)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作的監(jiān)督考核工作，對(duì)各地2011年淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行檢查，下達(dá)了2012年煉鐵、煉鋼、電解鋁、銅、鉛、鋅、水泥、玻璃等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。積極推進(jìn)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)兼并重組，正式批復(fù)唐山渤海鋼鐵集團(tuán)聯(lián)合重組方案、首鋼和通鋼兼并重組方案。研究提出2012年原材料工業(yè)技術(shù)改造投資重點(diǎn)。積極推動(dòng)湛江、防城港鋼鐵項(xiàng)目啟動(dòng)工作，目前國(guó)務(wù)院已予以核準(zhǔn)。大力開(kāi)展高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作，先后印發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)和有關(guān)通知，召開(kāi)了協(xié)調(diào)組第二次會(huì)議和全國(guó)推廣應(yīng)用工作會(huì)。

(三) 促進(jìn)原材料工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

針對(duì)2012年以來(lái)受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，原材料工業(yè)生產(chǎn)增速回落、利潤(rùn)大幅下降、經(jīng)營(yíng)壓力明顯加大的情況，發(fā)揮熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)鋼鐵、水泥、電解鋁、乙烯等重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，提出了加強(qiáng)有色金屬儲(chǔ)備、推進(jìn)建材下鄉(xiāng)等相關(guān)政策措施建議，并積極推動(dòng)落實(shí)，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥行業(yè)協(xié)調(diào)，要求各地做好春耕保障工作，確保滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

(四) 全面落實(shí)稀土工作各項(xiàng)任務(wù)

稀土行業(yè)協(xié)會(huì)正式組建，4月8日召開(kāi)成立大會(huì)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(shū)于6月20日正式發(fā)布。稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃已全部下達(dá)，組成檢查組到江西、廣東等重點(diǎn)省(區(qū))進(jìn)行核查。設(shè)立稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)。《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理辦法》和《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》已經(jīng)發(fā)布，第一批和第二批符合準(zhǔn)入條件企業(yè)準(zhǔn)入名單已經(jīng)公布。積極推動(dòng)大型稀土企業(yè)集團(tuán)組建。發(fā)揮稀土辦的牽頭職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)打擊走私、建立增值稅專用發(fā)票、完善出口配額分配等工作。

(五) 大力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)

會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施稀土稀有金屬新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，研究2013年支持方向和重點(diǎn)。對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)年度進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤分析。動(dòng)員各方面力量，會(huì)同黑龍江省組織召開(kāi)第二屆新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。加強(qiáng)對(duì)地方、重點(diǎn)企業(yè)的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，做好國(guó)家規(guī)劃與地方規(guī)劃布局的銜接工作。啟動(dòng)新材料標(biāo)準(zhǔn)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)工作。開(kāi)展工信系統(tǒng)新材料產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工作。

(六) 加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范管理

發(fā)布鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件(2012修訂)，黃金行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，鉬、石墨、木材防腐、巖棉等準(zhǔn)入條件。公示公告一批符合準(zhǔn)入條件的鑄造用生鐵、鎂、水泥、平板玻璃、螢石等企業(yè)名單。下達(dá)了2012年原材料重點(diǎn)產(chǎn)品指令性生產(chǎn)計(jì)劃。提高農(nóng)藥行政許可工作效率，開(kāi)展頒、換發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)證書(shū)和核準(zhǔn)農(nóng)藥企業(yè)工作。規(guī)范黃金礦產(chǎn)開(kāi)采秩序，下達(dá)2012年黃金生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定辦理開(kāi)采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書(shū)。

(七) 認(rèn)真做好禁化武履約工作

做好接受?chē)?guó)際禁化武組織核查、國(guó)家宣布、防擴(kuò)散、化學(xué)防恐、化學(xué)突發(fā)事件處置等工作，順利通過(guò)國(guó)際禁化武組織現(xiàn)場(chǎng)核查。按照《禁止化學(xué)武器公約》規(guī)定，提交了2011年度和2013年度預(yù)計(jì)國(guó)家宣布。加強(qiáng)和改善監(jiān)控化學(xué)品行業(yè)管理，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控化學(xué)品管理工作的通知》，研究制定高危監(jiān)控化學(xué)品準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入審查。加強(qiáng)禁化武組織執(zhí)理會(huì)和防擴(kuò)散培訓(xùn)班國(guó)際交流與合作，深入研究禁化武組織轉(zhuǎn)型問(wèn)題并積極參與相關(guān)國(guó)際磋商，維護(hù)國(guó)家利益和負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

(八) 依托部際機(jī)制加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

依托鐵礦石保障協(xié)調(diào)機(jī)制，積極支持鋼鐵協(xié)會(huì)編制并發(fā)布中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)。推動(dòng)北礦所、鋼鐵協(xié)會(huì)、五礦化工商會(huì)建立中國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)，引導(dǎo)鐵礦石價(jià)格形成，規(guī)范鐵礦石流通秩序。指導(dǎo)鋼鐵協(xié)會(huì)、五礦商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，積極探索我國(guó)沿邊地區(qū)利用周邊境外鐵礦資源發(fā)展鋼鐵工業(yè)的新模式。依托GHS部際協(xié)調(diào)機(jī)制，編制國(guó)家行動(dòng)方案，成立GHS實(shí)施專家咨詢委員會(huì)，有序開(kāi)展能力建設(shè)項(xiàng)目等各項(xiàng)活動(dòng)，舉辦三期培訓(xùn)班。充分發(fā)揮稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，組織召開(kāi)5次部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)推動(dòng)國(guó)務(wù)院各部門(mén)做好稀土稀有金屬工作發(fā)揮了重要作用。

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