中華石化網訊 在能源資源競爭日益激烈的背景下，中國政府近日發布的《能源發展“十二五”規劃》中提出，石油對外依存度控制在61%以內。這一底線的設定彰顯出中國立足國內的能源發展戰略的決心和信心。

業內專家表示，中國能源需求仍可能增長，石油對外依存度要堅守61%這一“底線”并不容易。當前中國石油對外依存度水平距離這一“底線”已經相當之近。

近年來中國石油對外依存度不斷提升，從本世紀初的26%上升至2011年的57%。雖然中國尚未披露2012年的石油對外依存度，但此前中國海關發布的數據顯示2012年中國原油進口量首次突破2.7億噸，同比增長6.8%，再創歷史新高。

“如果一個國家能源對外依存度過高，就容易陷入被動局面。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，近幾年來，中國石油對外依存度每年大約提升3個百分點，如果不加以控制的話，未來一段時間內，中國石油對外依存度很可能達到70%。

近年來，全球油氣輸出重地西亞、北非地區局勢持續動蕩，國際油價居高不下。降低對化石能源的過度依賴已成為全球主要經濟體的一致選擇。全球第一大石油消費國美國出臺了《未來能源安全藍圖》，提出“能源獨立”新主張，加大本土能源資源開發，調整石油進口來源。歐盟也制定了2020年能源戰略，啟動戰略性能源技術計劃，著力發展可再生能源，減少對化石能源的依賴。

在此背景下，中國《能源發展“十二五”規劃》明確提出，堅持立足國內、節能優先的原則，著力突破煤層氣、頁巖氣等非常規油氣資源開發技術瓶頸，大力發展非化石能源，培育新的能源供應增長極。

“中國正在積極尋找新的能源增長點。”中宇資訊分析師張永浩告訴記者，中國正在加快非常規油氣如頁巖油氣、煤層氣、超稠油等資源的開發和應用，拓寬資源供應領域。另外，還大力倡導并健全政策扶持生物柴油等替代能源的普及應用，以降低對化石燃料的依賴度。

在專家看來，美國頁巖氣革命商業化成功的根源在于開采技術上獲得突破。中國也在積極鼓勵發展清潔能源技術，以培育新的能源供應增長極。

中國可再生能源學會理事長石定寰告訴記者，隨著中國環境問題、能源問題越來越突出，中國長期以來都將清潔技術發展列為科技創新的重要方面。在技術進步推動下，未來中國能源供應更多將來自于太陽能、風能等清潔能源。目前，上海正在建設太陽能汽車充電系統，為公交車快速充電，替代燃油。

專注于清潔技術投資的風投機構青云創投合伙人李立偉表示，清潔技術的概念在不斷拓展，從原來的新能源、環保、節能拓展到生態農業、新材料等。中國清潔技術產業有明確的成長機會，預計未來五到十年，都會有很好的增長。

另外，根據《能源發展“十二五”規劃》透露的信號，核電依然是中國能源的重要選擇。規劃提出，安全高效發展核電，加快建設現代核電產業體系，打造核電強國。“十二五”期間，中國核電裝機容量年增速預計保持在29.9%，到2015年，運行核電裝機達到4000萬千瓦。

上海市電力公司調度控制中心主任王偉表示，從國家戰略層面來看，隨著經濟發展和人們生活品質的提升，未來中國用電量仍將大幅增長，清潔高效的核電依然不可或缺。

除了培育新的能源增長點之外，國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧郁松認為，中國能源最現實、最根本的出路是節能減排。加強政府能源管理，制定節能激勵政策，已成為當務之急。

林伯強也表示，如果能源利用率提高20%-30%，中國每年大約可以節省三分之一的原油消耗。

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